地方分権化を促進し、責任を明確に定義する

タムキー市人民委員会は、アンフー区で違法に住宅を建設していた世帯の事件の執行を組織した（2022年5月）。写真：N.D

複数の違反の処理

社会経済の発展に伴い、全般および土地の 5 つの分野における行政違反 (VPHC) の状況も変化しています。環境;建てる;特に、同省における治安、秩序、社会安全、社会悪の防止は年々増加し、複雑化しています。

過去3年間（2021年～2023年）、監視対象の5つの地域において、地方自治体や部署が多くの違反を検出し、対処してきました。行政違反で処罰された組織や個人は、基本的に、罰金の支払いなど、管轄当局の制裁決定を厳格に遵守します。

そのうち、監視対象の9つの県レベルの地方自治体では、県レベルの人民委員会委員長による行政処罰決定が1,185件執行され（72％を占める）、徴収額は102億9,000万ドンであった。 3つの主管専門部署・支部では、行政処分決定件数15,854件（88.4%を占める）が完了し、徴収額は79億5,000万ドンを超えた。

違反に対する行政制裁の結果は肯定的な影響をもたらし、組織や国民個人の法令遵守意識の向上に貢献しました。州内での法律違反を抑止し防止する効果があります。

しかし、省人民評議会の監督管理代表団によれば、行政処分の決定の実施組織は実際にはまだ不十分だという。省警察、天然資源環境局、8つの地区、町、市での行政制裁に関する多くの決定は、発行後完全には実施されていない。

是正措置の実施および行政処分の決定の実施の監視および促しは定期的ではなく、依然として継続中です。このため、特に土地分野において、行政違反処罰決定の執行率が低くなっています。

タムキー市人民委員会は、報告期間中に、土地分野において、同市人民委員会委員長が行政違反に対する制裁決定を96件出し、10億ドンを超える罰金を科したと述べた。行政処分に関する決定39件を終えました。

ディエンバン町では、町人民委員会委員長による土地分野における行政制裁の決定85件のうち、79件は結果を改善するために実施されていない。

ディエンバン町人民委員会のトラン・ウック委員長によれば、町人民委員会が出した行政処分の決定は実行されていないが、これらの事件に対する執行決定の発行は困難と障害に直面している。

特に、強制措置の適用は、行政違反処理法第86条第2項に規定された順序に従って行われなければならない。更なる措置は、当該強制措置を適用することができない場合、又は適用したが、強制決定により強制対象金額の全額が徴収されていない場合にのみ適用される。

省人民評議会のグエン・コン・タイン副議長によると、多くの機関や部署が行政処分の決定の執行を確実にするための措置、特に行政処分の決定を執行するための措置を十分に実施していないという。

例えば、ヌイタンでは、行政違反に対する強制制裁の決定の執行を確実にするための措置を適用した例はない。タムキー市は安全対策を講じているものの、その割合は依然として低く、例えば、土地部門では7件の執行決定が出され、建設部門では4件の執行決定が出され、成功したのはわずか2件であった。ディエンバンに関しては、土地執行に関する決定が15件出されたが、執行は組織化されていない。

連携を強化し、限界を克服する

省人民評議会監督代表団との会合で、天然資源環境局の代表は、期間中に法律違反に対する行政処分の決定が26件発行され、省人民委員会委員長から助言があったと述べた。報道時点では、23の組織が行政違反処罰決定の執行を完了しており、徴収された罰金の総額は20億ドン近くに上る。

省人民評議会の監督代表団が各部門と連携して活動しています。

完全に解決されていない事件については、天然資源環境局の副局長であるチン・ティ・ミン・ハイ氏によると、執行手続きが行われているが、非常に困難になると予想される。処罰を受けた個人には罰金を支払う資力がなく、また、処罰を受けた組織は破産または解散し、行政処分の決定の執行が困難になるという問題もある。

2021年に省人民委員会委員長から行政違反で罰金を科されたTVM氏とTCT氏の場合と同様に、彼らはまだ罰金を支払っていない。行政違反罰金の対象が国家管理機関である場合、罰金も国家予算から支払われるため、国家管理機関には罰金を支払う資金がないため、罰金を回収することは非常に困難です。具体的には、ディエンバンタウン建設投資プロジェクト管理委員会の件は、2023年に省人民委員会委員長から罰金を科せられ、いまだに罰金を支払っていない…

監督を通じて出された勧告の中で、省人民委員会に対して、省人民評議会監督代表団は、部門、支部、地区レベルの人民委員会に、審査と分類を組織し、まだ有効な行政処罰決定の実施を迅速化するための解決策を持つように指示することを提案した。

罰金が高額で、解決が難しい結果をもたらす決定に重点を置き、期限切れの決定を最小限に抑えます。 2025年の定例中間会議で、新たに部分的に実施された45件の決定と未実施の410件の決定の実施を組織した結果を省人民評議会に報告する。

同時に、行政処分の決定の実施を組織する有能な者の役割と責任を評価する。違反者に対して、是正措置の実施に重点を置き、罰則決定を実施するよう定期的に促し、注意を促します。

管轄当局の決定の実施が遅れている、または違反行為を繰り返している個人、組織、地域のリストを、各部署、支部、地域、省の公共サービスポータルの電子情報ポータルで公表します。

省人民評議会副議長で監督代表団長のトラン・スアン・ヴィン氏によると、今後、省人民委員会は国家による管理と行政違反の処理において地方分権と権限委譲を推進する必要があるという。

調整を強化する。省内の多くの部門やレベルに関係する行政違反処罰記録の処理プロセスにおいて、責任を明確に定義し、適切に調整する。行政違反処罰業務における限界を克服するために、地区レベルの専門機関とコミューン、区、町の間の連携を強化する。

出典: https://baoquangnam.vn/chap-hanh-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-quy-dinh-ro-trach-nhiem-3143856.html