パリ協定交渉：会議のテーブル選びから始まる激しい頭脳戦

1973年1月27日の深夜、 外務省本省の電話が何度も鳴った。

当時南アジア局の責任者だったグエン・ディ・ニエン氏（後に2000年2月から2006年6月まで外務大臣）が電話に出た。電話の向こう側では、 政府官邸が朗報を発表した。4年8か月と14日間の困難な交渉が終わり、パリ協定が正式に調印されたという。その場にいた人々は喜びと感動に溢れているようだった。

グエン・ディ・ニエン氏は、その神聖な瞬間を思い出すたびに、今でも細部まで思い出すという。

南ベトナム共和国臨時革命政府の外務大臣グエン・ティ・ビンは1973年にパリ協定に署名した（写真：En.baoquocte）。

「52年が経ち、歴史を振り返るほどに、パリ協定の偉大さと意義が改めて分かります。4年以上続いた交渉は、ベトナム外交の粘り強さの証であり、世界中が称賛するものです。この協定は、近代史上最も長く、最も激しい戦争の終結に貢献しました」と彼は語った。

パリの交渉のテーブルには、米国、ベトナム民主共和国、南ベトナム共和国臨時革命政府、ベトナム共和国の4つの当事者が出席した。ベトナム民主共和国の代表団はスアン・トゥイ氏が率い、特別顧問のレ・ドゥック・ト氏と他の多くの政府関係者が含まれていた。

南ベトナム共和国臨時革命政府はグエン・ティ・ビン氏が率いていた。

銃声のない激しい「戦場」

元外務大臣のグエン・ディ・ニエン氏によれば、パリ協定は国際交渉史上前例のない4つの点において特別な意味を持っているという。

まず、これは世界史上最も長い終戦交渉であり、4年8か月14日間続いた。協定の調印に至るまで、両当事者は200回の公式会合、45回の非公式会合、500回の記者会見、そして1,000回を超えるインタビューを経た。

グエン・ディ・ニエン氏は次のように評価した。「パリ協定の署名に至る交渉は、まるで長く続く戦場のようだった。銃声はなかったものの、各会議は緊迫した知恵比べの様相を呈していた。」

長い議論の末、両党は直径8メートルの大きな円形テーブルを半分に切り、青いテーブルクロスをかけることで合意した（写真：VNA）。

その緊張した雰囲気は交渉の場で現れただけでなく、些細なことから始まったのです。会議の第一セッションが始まる前から、両党は会議に使うテーブルの形状をめぐって争っていた。

南ベトナム共和国臨時革命政府交渉代表団長のグエン・ティ・ビン氏は回想録『家族、友人、そして祖国』の中で、準備会議は1968年11月6日に開始されるはずだったが、米国側はサイゴン政府がまだ到着していないという言い訳をして会議は開催されず、テーブルの形状などの手続き上の問題も遅延の理由になったと述べている。

「世界の外交闘争の歴史において、まずテーブルをめぐって争うことから始まる、このような特別な始まり方はかつてなかった」とグエン・ティ・ビン氏は回顧録に記している。

ベトナム側は、交渉当事者4人が座る正方形のテーブルか、4人に分かれた円卓のテーブルを使うよう要請した。一方、米国側は、2辺を持つ長方形のテーブル、もしくは半分に分割された円形のテーブルを提案した。

最終的に、当事者らは、直径8メートルの大きな円形テーブルを半分に切り、青いテーブルクロスをかけ、各辺に境界線を引いて、誰が見ても2辺か4辺かがわかるようにすることで合意した。

アメリカ側とサイゴン政府の代表者は一つの側として近くに座ったが、ベトナム側はベトナム民主共和国と南ベトナム民族解放戦線の代表団を含めて二つの別々の代表団に分かれて座った。

交渉の場で、米国側はワシントンに直接情報を送信できる最新機器を使用した。一方、ベトナム代表団は演説内容を録音するためのマグネトフォン（磁気テープレコーダー）しか持っていなかった。しかし、グエン・ティ・ビン氏は回顧録の中で、「議論に関しては、私たちは決して負けなかった」と断言している。

グエン・ディ・ニエン氏によると、パリ協定の2つ目のハイライトは、これが「闘いと交渉を同時に行う」という文脈で開催された世界初の会議だったことだ。

戦場では激しい戦争が続く一方、外交面では交渉が進められていた。軍事と外交の組み合わせは、ベトナム革命の勇気と知性をはっきりと示しています。

3つ目のハイライトは、米国にベトナムの独立、主権、領土保全、統一を認めさせたパリ協定の大きな歴史的意義です。

グエン・ディ・ニエン元外務大臣は、「最も重要なことは、米国が南ベトナムから米国とその同盟国のすべての軍隊、顧問、そして軍事基地を撤退させ、南ベトナムの内政への干渉をやめることだ。こうした内政問題は南ベトナムの人々自身が決定しなければならない。これは、ベトナム共和国政権の必然的な終焉を告げる鐘である」と強調した。

第四に、ニエン氏によれば、パリ会議ほど世界世論から強い合意と支持を得た国際会議は他にはない。

ヨーロッパ諸国、フランス、そしてアメリカでも何十万人もの人々がベトナムを支持する抗議活動のため街頭に出た。反戦デモの波は、会議における米国政府と交渉チームに大きな圧力をかけた。

勝利は交渉のテーブルに転換点をもたらす

4者がパリ協定に署名した歴史的瞬間までの道のりは長く困難なものだった。交渉の過程で、米国はベトナム国民の戦闘意志を鎮圧する目的で継続的に軍事作戦を展開したが、結局すべて失敗した。

1971年から1972年にかけては、戦場が特に緊張した時期でした。会議の席では、米国側との議論がこれまで以上に激しくなった。

グエン・ディ・ニエン元外務大臣はパリ協定をベトナム外交史上の画期的な出来事の一つと評価した（写真：グエン・ゴアン）。

1972年10月初旬、数度の激しい交渉を経て、両当事者は協定案について基本合意に達し、1972年10月30日に調印される予定であった。しかし、再選されたリチャード・ニクソン米大統領は突如態度を一変させ、協定の合意内容の修正を要求した。

主にB52による空襲によって、米国は北ベトナムを「石器時代」に戻し、南ベトナムを支援する能力を失わせ、パリでの交渉を再開するよう圧力をかけるという野望を抱いていた。

B52は当時のアメリカで最も近代的な戦略爆撃機でした。このタイプの航空機は高度10km以上を飛行でき、護衛戦闘機と、レーダーによる探知を困難にし、対空ミサイルの命中を非常に困難にする高度な妨害システムを備えています。

ハノイでは、グエン・ディ・ニエン氏と他の外務省職員らが事務所で12昼夜勤務した。作戦部（国防省）と連絡を取るための電池や電話が備え付けられたバンカーでは、職員らが交代で米軍の爆撃位置を継続的に更新し、国際世論に迅速に訴えていた。

グエン・ディ・ニエン氏はバンカーの中から上空でB52戦闘機の轟音をはっきりと聞いた。爆弾が落ちるたびにバンカー全体が揺れ、爆発の圧力で浮遊感が生じました。

当時、ハノイは煙と火に包まれ、多くの地区が破壊され、家屋が破壊され、悲しみが広がっていました。しかし、ベトナム国民の勇敢な精神と不屈の意志は揺るぎません。

わずか12日間で、私たちの軍隊と国民は、B52戦闘機34機を含む、81機のアメリカ軍飛行機を撃墜しました。

「バンカーの外でB52が撃墜されたという『墜落』という叫び声が聞こえるたびに、私と同僚たちはとても嬉しくて、地上に逃げ出したくなった」とグエン・ディ・ニエンさんは回想する。

ディエンビエンフーの空爆での大敗後、米国側は交渉の再開を望み、すぐに連絡を取った。レ・ドゥック・ト氏は急いでパリへ赴き、パリ協定の調印に向けた最終段階を開始した。これはベトナム国民にとって歴史的な勝利である。

ニエン氏は、戦場での勝利は交渉の場での成功に決定的な打撃を与えると信じている。

「ディエンビエンフー空中作戦での勝利は、米国政府にパリ協定への署名を迫った。これは、わが軍と国民が南部の完全な解放と国家統一に向けて前進するための戦略的な一歩だった」とニエン氏は述べた。

「外交大統領」と「巨人外交官」の知恵比べ

グエン・ディ・ニエン氏は「米国は非常に主観的な考え方でパリ会議に臨んだ」と評価した。

元外務大臣は、アメリカが近代的な軍隊や兵器を持ち、経験豊富な外交官を擁する超大国であるという自信があるため、主観的になっていると分析した。

当時、米国政府は最初の首席交渉官であるウィリアム・アヴェレル・ハリマン氏をパリに派遣した。ハリマン氏は3人の米国大統領の外交顧問を務めた経験豊富です。

しかし、実際の交渉段階になると、ヘンリー・キッシンジャーが米国交渉団のリーダーとなった。ヘンリー・キッシンジャーはベテラン外交官であり法学博士です。ニーン氏によれば、キッシンジャー氏はかつて西側世論から「外交の大統領」と呼ばれていたという。

「アメリカ代表団は経験豊富で有能な人材を交渉に参加させていたため、非常に主観的でした。彼らはベトナムにはハリマンやキッシンジャーと対話できるほどの実力のある人材はいないと考えていたのです」とグエン・ディ・ニエン氏は述べた。

元外務大臣は歴史を振り返り、パリ協定の交渉に参加する適切な人物を選んだホー・チミン主席の賢明さを肯定した。

グエン・ディ・ニエン氏によれば、1968年前半、レ・ドゥック・ト氏は南ベトナム中央本部副書記の責任を負い、南部で戦闘をしていた。ホーおじさんと中央委員会は、ベトナム民主共和国代表団の特別顧問としてパリ​​での交渉に行く準備をさせ、緊急に彼をハノイに呼び戻した。

外交官のグエン・ディ・ニエン氏は、レ・ドゥック・ト氏の指揮下で長年働いており、「先見の明があり、戦場での実践経験を持つ、ダイナミックで決断力のある人物」に感銘を受けた。

レ・ドゥック・トー氏の生誕100周年を記念した際、グエン・ディ・ニエン氏は、トー氏が正式な外交訓練を受けていなかったにもかかわらず、前任者を「巨人外交官」に例えたことがある。交渉のテーブルで「戦う」とき、トー氏は真の経験豊富な外交「戦士」としての気概と精神を発揮し、相手に尊敬された。

「レ・ドゥック・トー氏は正直で率直、非常に知的で、どんな状況にも柔軟に対応でき、非常に強い闘志を持っています」とグエン・ディ・ニエン氏は語った。

1973年のレ・ドゥック・トー顧問（中央に座っている）（写真：VNA）。

グエン・ディ・ニエン氏によれば、交渉の席でレ・ドゥック・ト氏は相手側を厳しく非難する言葉を何度も使ったため、ヘンリー・キッシンジャー氏は「頭を下げて聞く」しかできなかったという。アメリカ代表団は、ト氏が鉛筆の先をくるくる回しているのを見るたびに、非常に不安になった。それはベトナム民主共和国代表団の特別顧問が厳しい批判をしようとしている兆候だった。

1970年から1972年にかけて、ル・ドゥク・トー氏とキッシンジャー氏はパリで何十回もの緊迫した交渉を行った。

ヘンリー・キッシンジャーは後に回顧録の中でこう書いている。「ベトナム戦争の終結と平和回復に関するパリ協定の交渉のテーブルの向こう側にいたのがレ・ドゥック・ト氏でなかったら、私はもっと良い結果を出せただろう。」

1973年、ノーベル委員会はレ・ドゥック・ト氏とキッシンジャー氏にノーベル平和賞を授与した。しかし、南ベトナムにまだ真の平和が確立されていなかったため、ト氏は賞の受け取りを拒否した。彼はノーベル平和賞に値するのはベトナム国民だと信じている。

一方、国内では、当時副首相兼外務大臣であったグエン・ズイ・チン氏もパリ協定の調印に重要な役割を果たした。彼は、戦術、戦略などを含む交渉の内容の準備に携わっています。

ニエン氏と同世代で外交分野で働いていた人々は、グエン・ズイ・チン氏の「自分の仕事のことを知っている人は、自分の仕事以外のことは口にするな」というアドバイスを今でも覚えている。すべての情報は完全に秘密に保たれ、敵が現代的な手段を使用しても、それを悪用することはできません。

グエン・ズイ・チン氏と一緒に働いていた日々の中で、ニエン氏はチン氏の鋭い洞察力と慎重で決断力のある仕事ぶりに気づきました。

ベトナム語、英語、フランス語の3か国語で書かれたパリ協定の草案が政治局の承認を得るためにハノイに送られたとき、フランス語の草案を直接読んだのはグエン・ズイ・チン氏だった。

彼自身も、「南ベトナムへの米国の介入を終わらせる」という箇所が明確に表現されていないことに気づいた。チン氏は自ら赤インクで承認し、修正を要求した。

「国際法では、文書は3つの言語で作成されます。その国の言語、英語、フランス語です。ベトナム語と英語の文書に矛盾がある場合、フランス語版が主な参考文書となります。これは非常に重要なことです」とグエン・ディ・ニエン氏は強調しました。

元外務大臣は、パリ協定の交渉代表団に参加した主要人物の中で、レ・ドゥック・ト氏の補佐官であるグエン・コー・タック氏について忘れずに言及した。パリ協定の交渉において、グエン・コー・タック氏は鋭い洞察力、知性、才能を発揮した。

ベトナム民主共和国のグエン・ズイ・チン副首相兼外務大臣（中央）は、1973年1月27日にパリ協定に署名した（写真：VNA）。

グエン・ディ・ニエン氏もグエン・ティ・ビン氏に対して深い感銘を受けたと表明した。南ベトナム共和国臨時革命政府の女性外務大臣がパリでその「鋼鉄の」気概を見せた。世界の世論は彼女に対して多くの賞賛の言葉を送った。

グエン・ディ・ニエン元外務大臣は、パリ協定はベトナム外交史上の画期的な出来事の一つであると評価した。この協定の調印はベトナム国民の勝利であるだけでなく、平和、独立、自由、進歩、正義を求める世界の人々の共通の闘争として歴史に刻まれることになる。

「パリ協定はベトナム国民の英知と勇気を示すものです。パリ協定の調印は外交の転換点となっただけでなく、ベトナム国民に力と自信を与え、1975年春季総攻勢と蜂起の最終的な勝利へと導きました。そして歴史的なホーチミン作戦に至り、南部の完全な解放と国家統一が実現しました」とグエン・ディ・ニエン氏は断言した。

グエン・ディ・ニエン氏は1935年にタインホア州ホアンホアで生まれた。彼は第7期、第8期、第9期に党中央委員会委員に選出された。第11代国会議員。国家防衛安全保障会議のメンバー...

グエン・ディ・ニエン氏は2000年2月から2006年6月まで外務大臣を務めた。

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/doi-song/dam-phan-hiep-dinh-paris-dau-tri-gay-can-tu-chuyen-chon-ban-ngoi-hop-20250421183827416.htm