工業団地や輸出加工区の女性労働者の子どもに対する就学前教育の確保

女性労働者にとって緊急かつ重要な課題の一つは、特に就学前の子どもの保育を確保することです。女性労働者が家族から遠く離れて働かなければならない場合、あるいは世話をしてくれる親戚がいない場合、幼い子どもたちの安全と教育が大きな課題となる。

幼稚園施設の数は実際のニーズを満たしていません。

統合と発展の文脈において、工業団地と輸出加工区は、主に労働者で構成される労働力を持つ経済の中心になりつつあり、そのうち女性の割合が高い。移民労働者の家族は主に下宿に住んでおり、居住地や職場の近くに幼稚園や教室がありません。低所得の移民の親は、子供の学校選びを困難にしている。

ベトナム労働総連合（VGCL）の報告書によると、政令105/2020/ND-CPの規定に従って労働者の子供のための保育園と幼稚園に関する支援政策を実施した結果、現在50の省と市が労働者の子供に対する補助金のレベルを詳述した人民評議会決議を発行している。ほとんどの省では、法令で規定されている最低水準である子ども 1 人あたり月額 160,000 ドンを実施しています。支援額がより高い省は以下のとおりです：ビンディン省（子供1人あたり月額30万ドン）。ハノイ、クアンニン、バリア・ブンタウ（240,000 VND/子供/月）、ヴィンフック（220,000 VND/子供/月）ハイフォン、ダナン（子供1人あたり月額20万ドン）。

就学前教育施設は、あらゆるレベルと地域の当局から毎年投資を受け続けています。就学前教育の社会化は、多くの工業団地、輸出加工区、経済特区を持つ省や都市にとって特に関心の高い分野であり、組織、個人、企業が就学前教育の発展への投資に参加するための好ましい条件を作り出しています。

しかし、現実には、子供の数が急増しているため、地方の現在の幼稚園、保育園、保育施設の数は、育児年齢の子供を持つ労働者のニーズを満たすことができません。一方、多くの女性労働者は収入が低く、質の高い民間の保育サービスを利用する余裕がありません。

メイ10幼稚園は、公社の敷地内に広々とした敷地と多くの最新設備を備え、働く人や労働者が安心して働けるよう支援する数少ない幼稚園の一つです。

従業員の子どもを預かる幼稚園を備えた企業の一つとして、May 10 幼稚園（May 10 Corporation - JSC 傘下）の副園長である Vu Thi Loan 氏は次のように語っています。「この学校は当社の敷地内にあるため、保護者が子どもを送り迎えするのに便利で、安心して働くことができます。」この学校は、生後 6 か月以上の子供を受け入れており (母親の産休終了後)、週 6 日子供を教え、午前 7 時前に子供を迎えに行き、午後 6 時以降に降ろします。また、土曜日と夏期クラスも提供しており、保護者に追加の授業料はかかりません。また、メイ10のスタッフと労働者の子供には、子供1人あたり月額授業料の30％が支援されます。

この特別な幼稚園の運営には多くの努力が払われているにもかかわらず、メイ10幼稚園は依然として次のような多くの困難に直面しています。学校施設への同時投資の難しさ。子どもたちのほとんどは公社の職員や従業員の子どもたちです。遠方の地方に住む親たちは家を借りなければならず、日々の生活で多くの困難に直面しています。民間の環境で働く場合の安定性に対する懸念から、教師やスタッフの採用は依然として困難です...

同様に、ビンズオン省は、工業団地内の幼稚園やクラスを中心に就学前教育施設の建設への投資を誘致するための政策を実施しており、具体的には、工業団地や産業集積地にある独立・私立の幼稚園に対する教材や設備の支援などが挙げられる。工業団地や産業集積地で働く労働者や労働者の就学前児童に対する補助金。工業団地や産業集積地にある私立幼稚園に勤務する幼稚園教諭に対する支援策。しかし、工業団地における幼稚園施設の開発は、建設条件、土地利用目的の転換、規制遵守を確保するための教師不足など、依然として多くの困難に直面しています。

工業団地や輸出加工区における幼児教育への投資を優先する抜本的な政策が必要だ。

ベトナム労働総連合会女性委員会委員長のド・ホン・ヴァン氏によると、近年、あらゆるレベルの労働組合が、労働者や労働者の子どものための幼稚園建設の試行など、女性労働に関する法的政策の策定、検査、監督について積極的に調査、協議を行っている。労働、社会保険、出産に関する政策に参加する。保育園の問題;対話に参加し、労働者の子どもの育児を支援するための交渉を含む、女性労働者にとってより有益な多くの政策を労働協約に盛り込むよう交渉する。工業団地や輸出加工区内の寄宿舎に女性労働者を集めるモデルを実施する。

労働者、公務員、労働者の子供の保育、教育、学習環境を改善するための活動が継続的に実施されており、特に工業団地の労働者の子供のための保育園や幼稚園に関する政策の宣伝は前向きな変化をもたらしました。 2024年、ベトナム労働総連合は、ベトナム労働総連合女性委員会に「2023年～2028年、工業団地と輸出加工区の労働者の育児と教育の支援」プロジェクトの調査と発行を命じ、工業団地と輸出加工区の労働者の育児と教育を可能な限り支援し、子供たちが故郷に送り返され、両親の近くで暮らすことができない状況を減らすことを目指しています。

トゥアンジャオ幼稚園（ビンズオン省トゥアンアン市）は私立学校で、生徒の多くは地域の労働者や労働者の子供たちです。

ド・ティ・ホン・ヴァン氏によれば、近年、ベトナム労働総連合は首相との年次会議で労働者児童のための幼稚園に関する政策を提案しており、注目され、強力な指導と、労働者にとってますます実践的な具体的な政策が提示されているという。これらの取り組みは、労働者と公務員の正当な権利と利益を配慮し保護する労働組合の役割を示し、労働組合と政府、政治体制内の機関や組織との緊密な連携を強化し、一般的に子どもたち、特に組合員と労働者の子どもたちを配慮し、教育し、保護する上での総合的な力を生み出しています。

工業団地や輸出加工区における幼児教育が実際のニーズを満たし、労働者の困難を軽減し、教育の質を向上させるためには、あらゆるレベルと分野からの多くの具体的な解決策が必要です。

したがって、政府は女性従業員が大多数を占める企業にさらに注意を払い、支援する必要がある。現在、企業に所属する幼稚園は非常に少ないため、女性労働者が大部分を占める企業で働く両親の子どもを支援するために、教師や職員に対する適切な政策や制度、企業に対する優遇制度が必要である。同社の幼稚園で働く職員、教職員、従業員が安心して働けるよう、給与や手当の優遇措置を追加する。

特に、非営利の形態で運営される幼稚園を建設する企業の社会的責任の履行を強化する必要がある。法律の規定に従って、工業団地に質が高く効果的な就学前教育モデルを導入し、再現します。

出典: https://phunuvietnam.vn/dam-bao-giao-duc-mam-non-cho-con-cua-nu-cong-nhan-cac-khu-cong-nghiep-khu-che-xuat-20241128165513819.htm