本日6月7日、国会はホールで全体会議を開催し、 ダナン市の発展に向けた都市政府の組織といくつかの具体的なメカニズムや政策の試行に関する国会決議案について議論しました。
ハ・シ・ドン代表は6月7日に国会での議論に参加した - 写真：CN
ダナン市は、ダナン発展のための都市政府モデルの組織化の試行およびいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する 政治局決議第43-NQ/TW号の5年間の実施と国会決議第119/2020/QH14号の3年間の実施を経て、多くの目覚ましい成果を達成したことがわかります。特に、第10期中央委員会決議第5号などの決議に基づく党の政策に従って市内に単層の都市政府を組織するモデルの実施は正しく、都市の特性に適合していることが確認されました。
それにより、市から地区、区に至るまでの国家行政機構が効果的かつ効率的に機能します。一貫性と整合性を確保する。市政府から地区政府および区政府への地方分権および権限委譲が推進される。仲介業者を削減し、政府機関の業務を処理するプロセス、手順、時間を短縮および簡素化します。
しかし、都市モデルの実施プロセスには、解決すべき問題がまだいくつか残っています。さらに、ダナンが発展し続けるためのさらなる動機と影響力を生み出すために、具体的で優れた画期的な政策を追加する必要があります。
討論会では、クアンチ省人民委員会のハ・シ・ドン副委員長がこの決議案の発出に同意し、決議案について具体的に次のようにコメントした。
まず、地方分権に関して、ハ・シ・ドン代表は、決議案は市の管理活動の多くの分野を示していると述べた。ダナンは大幅に地方分権化されています。しかし、幹部、公務員、公務員のチームを構築し、行政機構と公務員制度の効率性を向上させる上で、市の自主管理と自主責任の役割を促進するためにさらに推進する必要がある問題があります。それは給与管理の問題です。
国会は決議119/2020/QH14を改正および補足する決議を審議し、公布した。この決議では、幹部および公務員法（CBCC）は改正されていなかったものの、コミューンおよび区レベルと地区および省レベルのCBCCを区別しないという非常に進歩的な措置が取られた。区や町で働く公務員は、地区レベルの給与体系に含まれており、正確には、区や町で働く公務員はもはや「町レベルの公務員」とは呼ばれておらず、公務員として明確に識別され、ダナンの公務員の総給与体系に含まれています。
代表らは、決議案はダナン市の区や町で働く公務員の人事を決定する権限を市人民評議会に与えるだけだと述べた。ダナンの決定はまだ、地方分権と権限委譲を推進するという党の政策を十分に示していない。市の職員数を決定する権限の一部をダナン市に移譲することは、「中途半端な地方分権化」と言える。
中央政府と地方政府の間で地方分権と権限委譲が推進される流れの中で、ハ・シ・ドン代表は、給与管理においても大胆に地方分権を推進すべきだと述べ、起草委員会はこの問題を再検討すべきだと提案した。市内の公務員の配置。この決議案によれば、ダナンは市から地区、区まで統一されたブロックであるため、国会は公務員の人事に関する決定をダナンに分散させることが提案されている。集中管理、検査、監督を行う。
第二に、公務員チームの構築、優秀な人材の誘致・活用、質の高い人材の育成政策に関して、この決議案はダナンの発展に向けた21の具体的政策を提案しており、特にダナン自由貿易区の試験的設立の許可、革新的なスタートアッププロジェクトの開発、トレーニング、人工知能（AI）技術、半導体チップの開発、バイオテクノロジー、自動化技術、新素材、クリーンエネルギーなどに関連する戦略的投資家の誘致が盛り込まれている。ハ・シ・ドン代表は、このような具体的なメカニズムや政策を実施するには、幹部、公務員、公務員のチームの質を向上させる政策や、質の高い人材の育成、優秀な人材の誘致・活用が不可欠だと述べた。
しかし、政府が提出した決議案には解決策や実施責任については触れられていない。この決議では、市内の専門家、科学者、有能な人々の収入レベルを市が決定することを提案している。しかし、科学者、専門家、有能な人々に対する給与や報酬政策については言及されていない。
そこから、代表ハ・シ・ドン氏は、幹部、公務員、公務員の質を高め、向上させるためのメカニズムと政策を含む、さらに 3 つの政策を追加することを提案しました。才能ある人材を引きつけ、活用するための仕組みと政策。質の高い人材を育成するための仕組みと政策。
第三に、都市管理と環境資源に関して、代表団は、リエンチュウ港、港湾、港湾物流サービスエリア、プロジェクトの投資家と請負業者向けの物流に関連するダナン自由貿易地域を設立するプロジェクトを実施するために、鉱物採掘ライセンスの付与に特別なメカニズムを適用することを提案した。
代表団は、鉱物法の施行に関する2016年11月29日付法令158/2016/ND-CPの規定に従って鉱物採掘権が競売にかけられない地域である、リエンチュウ港、港湾、港湾物流サービスエリア、物流に関連するダナン自由貿易区プロジェクトの建設に役立つ基準を満たす、鉱物計画に含まれた共通建設資材の鉱物地域を市人民委員会が承認する権限を与えることを提案した。
採掘ライセンス手続きに関して、代表ハ・シ・ドン氏は、リエンチュウ港、港湾、港湾物流サービスエリア、現場での資材供給を確保するための物流に関連するダナン自由貿易区プロジェクトに役立つ建設資材調査書類に含まれる一般的な建設資材の鉱物の採掘ライセンス手続きを、投資家と建設請負業者が実行しなくてもよいようにすることを提案した。政令 158/2016/ND-CP およびガイド文書の規定に従って、一般建設資材用の鉱物の採掘に関する地域、能力、量、方法、設備、計画の登録書類のみを作成します。
カム・ニュン
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