グエン・ヴィエット・ハ代表が企業における国家資本の管理と投資に関する法律についてコメント

グエン・ヴィエット・ハ代表は法案草案についてコメントした。

議論に参加した農業農村開発銀行トゥエンクアン省支店長のグエン・ヴィエット・ハ代表は、政府の提案と国会財政予算委員会の検証報告書に従って企業法を公布する必要性に同意した。

代表団は、具体的な内容についてコメントし、法案は、事業戦略や計画の基本内容に関する具体的な規制など、国会の権限に属さない内容についても、手続き上および手続上の内容を規定していると述べた。出資者代表権の譲渡に際しての出資者代表機関による協議。プロジェクト、提案書類、企業の合併、統合、分割、分離の手続きなど...

資本家代表機関の意思決定権限に属する内容です。したがって、行政手続きの削減と簡素化の方向で、書類や手続きに関する要件を発行する当局に、業務の内容を決定する権限を与えることが提案されています。

法的紛争の解決に関する規定について：現行法案には、本法と関連法との間の法的紛争の解決に関する規定が欠けている。監査報告書によると、企業における国家資本の管理と投資に関連する法律や規制は33件に上る。

矛盾が生じた場合に法律を適用する際の優先原則が欠如していると、企業は岐路に立たされることになります。企業は法的リスクを回避するために、事業権に対する規制を狭める選択をすることになり、企業にとって不利益や不公平が生じることになります。

したがって、起草部門は、関連法を検討し、比較して一貫性と同期性を確保するとともに、矛盾がある場合には法の適用原則に関する規定を補足することが推奨されます。

グエン・ヴィエット・ハ代表によると、法案には依然として国有企業を実際に「解放」するものではなく、国有企業の自主性と公正な競争を制限する規定が残っている。具体的には、法案では資本所有者を代表する機関を承認レベルに指定しており、これにより企業のビジネスソリューションの方向付けと実施における自発性と創造性が制限され、企業がビジネスチャンスを逃す原因となる可能性のある不必要な行政手続きが生じることになる。

現在、企業法と信用機関法では、この内容を企業に決定させるように規定しています。したがって、企業が自ら決定し、責任を負う主導権を与える方向にこの内容を改訂することが提案されており、国家は企業に成長率、利益、予算の支払い義務などの主要な経営指標を割り当てることで、この内容を管理する権利を行使します。

不動産事業活動の制限について：法案草案では、国有企業は不動産事業ラインを有する場合にのみ不動産事業を行うことが認められると規定されている。または、管轄当局の承認を得た上で、事務所、事業本部を賃貸、利用することができます。

この規制は信用機関法と矛盾している。信用機関法によれば、信用機関は事務所や本部を賃貸するほか、事業目的の倉庫施設として不動産を購入、投資、所有することも認められており、債務整理による不動産保有も認められており、プロジェクト投資資金が信用機関の権限内にある場合は資本所有者の承認を必要としない。したがって、上記の規制は困難を引き起こし、Agribank などの国営商業銀行やその他の信用機関である信用機関の権利を制限することになります。

企業が資本を投資できない場合の規定については、法案第27条第2項に「企業を設立するために資本を投資したり、資本を出資したり、銀行の株式を購入したりしてはならない」と規定されている。代表団は、企業法および信用機関法に従って適切に検討し、編集することを提案した。

企業への資本投資と管理における国家機関の権利と責任について: 代表者によると、草案には、企業への資本投資と管理における国家機関の権利と責任に関して、いくつかの不適切な内容が規定されている。

現在、草案には、定款資本の50％から100％未満の国資が出資されている企業における資本所有者の代表者の権利と義務に関する規定のみが含まれています。上記の問題により、国家管理の権利と責任を企業管理の権利と責任から分離するという要件が草案で明確に表現されていないため、起草委員会が検討し、適宜調整することをお勧めします。

出典: https://baotuyenquang.com.vn/dai-bieu-nguyen-viet-ha-gop-y-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-202646.html