これは、第15期国会第6回会議で、2023年の国民の受け入れ、請願の処理、国民の苦情や非難の解決の結果についての議論で、省党執行委員会メンバーであり、ゲアン省国会代表団の副代表であるタイ・ティ・アン・チュン代表が述べた分析である。そのため、代表団は国会常任委員会に対し、選出された機関に対する苦情や告発の分類と処理に関する規則を速やかに検討し、改正するよう勧告した。
苦情と告発に関する国家データベースシステムをすぐに完成させる
討論会で、省党委員会委員、ゲアン省国会代表団副団長のタイ・ティ・アン・チュン代表は、国民の受け入れ、苦情や告発の処理、国民から国会や国会機関に寄せられた苦情や告発の処理の監督の業務において達成された成果、限界、欠点に関するコメントと評価に基本的に同意すると述べた。同時にいくつかの提案も行います。
まず、国家苦情・告発データベースのアップグレードと完成に関しては、2022年11月15日、国会は第4回会議で尋問活動に関する決議第75/2022/QH15号を可決しました。この決議には、政府、首相、大臣、省庁レベル機関の長が、査察分野における既存の問題と限界を克服するための解決策の実施に重点を置くことを要求する内容が含まれており、具体的には、「国家苦情・告発データベースをアップグレードして完成させ、全国のデータ接続と、党機関、国会、政府、司法機関、ベトナム祖国戦線のシステム全体の相互接続を確保する」ことです。
しかし、ゲアン省代表団の代表者によると、実施から1年後、政府の2023年10月17日付報告書第562号で既存の問題と限界を評価した際、依然として次のことが判明した。住民の受付、苦情や告発の処理業務における情報技術の応用には、依然として多くの欠点がある。多くの省庁、支部、地方自治体は苦情や告発に関するデータを国家データベースに定期的に更新していません。一部の省庁、支部、地方自治体はこれまで、国民の苦情や告発を監視するために独自のソフトウェア システムを積極的に構築して使用してきましたが、苦情や告発に関する国家データベース システムとはリンクまたは接続されていませんでした。
代表者たちが懸念しているのは、報告書には、十分な投資の欠如、同期と連携の欠如という非常に単純な理由しか述べられていないことだ。したがって、今後数年間の方向性、課題、解決策に関するセクションでは、「国会および国会常任委員会の決議の要件の遵守を確実にするために、苦情および告発に関する国家データベースシステムのアップグレードと拡張を実施するための調査と計画」という非常に一般的な内容のみが示されています。
「私の意見では、国民の受付や苦情・告発の解決に関する国家データベースシステムのアップグレードと拡張の進捗は遅く、国会の要求を満たすために苦情・告発に関する国家データベースを運用するための具体的なロードマップはない」と代表のタイ・ティ・アン・チュン氏は述べた。
毎年、何十万人もの国民が国家機関に苦情、告発、勧告、反省を訴え、苦情、告発、勧告、反省の数も増える中、国家苦情・告発データベースの情報データの応用と活用は、国民の受理と所管機関による苦情・告発の解決に効果的に役立つだけでなく、国会常任委員会の報告書が監督を通じて指摘した「多くの事件は権限を超えて法的規定に従って解決され、中央および地方機関によって審査され、受理と解決の終了が通知されたが、一部の機関は依然として根拠と理由を明確にせずに事件の審査要求を転送し、困難を招き、所管機関に解決のプレッシャーを与えている」という状況を克服することにも貢献している。
ゲアン省国会代表団の副代表は、苦情および告発に関する国家データベースを完成させることの利点を指摘し、政府と政府監査機関は、十分な投資の不足に加えて、他の客観的および主観的な原因は何か、上記の欠点と限界の原因を明らかにし、それらを克服する解決策をすぐに見つけ、完成スケジュールに従って国民や役人、公務員の時間と労力を無駄にしないようにする必要があると提案した。
選挙機関による苦情および告発の分類および処理に関する規則の改正に関する研究
国民の受付、請願書や手紙の取り扱い、国民が国会やその機関に送った苦情や告発の処理の監督の質を向上させるためのいくつかの解決策に関して、国民の受付、請願書や手紙の取り扱い、国会代表団や個々の国会議員による苦情や告発の処理の監督の実務から、タイ・ティ・アン・チュン代表は、いくつかの欠点があると述べ、国会と国会常任委員会がそれらの解決に注意を払うよう提案した。
まず、国民の接遇、請願書や手紙の取り扱い、選挙機関や選挙代表者による苦情や告発の処理の監督などを規定する国会常任委員会の決議には、選挙機関に対する請願書の分類に関する規定がない。
国会常任委員会の報告665号によると、2023年に国会、国会常任委員会、国会代表団の各機関が処理責任を有する国民からの請願を合計31,179件受け付け、そのうち処理対象となった請願は13,551件（43.46％）、処理対象外となった請願は17,628件（56.54％）だった。このアプリケーションの分類は、2021 年 10 月 1 日付政府検査局通達第 05/2021/TT-TTCP の第 6 条第 2 項の規定に基づいています。
「選挙で選ばれた機関による請願の処理の有無の分類は、所管官庁の分類と似ており、処理対象外の請願に関する規定が徹底的に適用され、その中には「処理権限を持つ機関、組織、部署、人物を含む、多くの機関、組織、ユニット、個人に送付された請願」も含まれる場合、実際には処理対象となる請願の数は非常に少なくなるだろう」とタイ・ティ・アン・チュン氏はその不備を指摘し、次のように付け加えた。「ほとんどの国民が国会機関、国会常任委員会、国会代表団に請願を送付した場合、それらは所管官庁によって検討、解決、対応されているためである。しかし、彼らはそれが不満足だと感じました。
「内容は同じだが、国会機関に送った請願書では、国会議員に「郵便配達員」の役割を担ってほしいのではなく、国会、国会議員団、国会議員に、和解が法律の規定に従っているかどうかを促し、監督し、監視してほしいと思っている人たちではないか。したがって、国会常任委員会が、選出機関に対する苦情や告発の分類と取り扱いに関する規則を早急に検討し、改正することを推奨します」とゲアン省の代表は述べた。
ゲアン省国会代表団副団長はまた、国民の受け入れや請願書の処理は困難で複雑な仕事であり、状況に対処するための法的知識とスキルをしっかりと把握する必要があるため、国会常任委員会が今後も選出された代表者やスタッフ、国会代表団に助言や支援を行う公務員に対する研修を強化し、知識とスキルを育成し続けるよう提案した。
タイ・ティ・アン・チュン代表はまた、請願書や手紙の管理、保管、処理を容易にし、請願書や手紙の解決を監視、促し、監督するために、国会機関と国会代表団の間で共通に使用される請願書や手紙を管理するデータベースソフトウェアの開発、完成、使用を研究し、指導するという国会常任委員会への代表団の勧告に同意した。
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