サイゴンの歩道での「かくれんぼ」ゲーム。

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都市秩序執行チームは違反行為に対処する際に露天商からの抵抗に直面した。

フンのバイクは人混みの中を縫うように走り、賑やかなフェアの屋台を一つ一つ見渡し、隠れた露店を探した。突然、彼はチームメイトに合図を送り、後ろで黒いエアブレードのバイクに乗った白いTシャツの女性を人差し指で指した。誰もが彼女が「追随者」であることは暗黙のうちに理解していた。

「露天商は集団で営業しており、都市秩序執行官が近づいてくるのを見ると、1人か2人を派遣して自分たちの位置を知らせ、避けるのを手伝わせる」と彼は説明し、こうした回避戦術に長けていることを示した。

この時、彼の警察としてのスキルが役に立った。歩いている途中、彼は突然右に曲がった。白衣の女はバランスを崩して走り去り、こっそりと振り返ると、フン氏の「警告」の視線と出会った。しかし、それは無駄だった。「ストーカー」は諦めず、ずっと彼を追いかけ続け、まるで特別対策班の一員であるかのように、彼と一緒に歩いたり立ち止まったりした。

長年の経験から、洪氏は移動販売員を二つのグループに分けています。一つは実績のある者、もう一つは苦境に立たされた生計を立てようとしている若い学生です。洪氏は自信たっぷりにこう言います。「顔を見れば、誰がベテランで誰が新人か分かります」。新参者には、たいてい警告だけで放免します。

「全員を処分するのは不可能だが、見せしめとして罰金を科す必要がある。さもないと、彼らは見境なく売ってしまうだろう」と彼は語った。

都市管理局副局長であり、第1区都市秩序チームリーダーのグエン・ドゥック・タン氏は、歩道は非公式労働者の経済状況を最も明確に反映するものだと説明した。そのため、パンデミック後、歩道で生計を立てている人の数が信じられないほど多くなったため、チームは十分な罰金を科すことができなかった。

「なぜ市当局はこの問題に断固として徹底的に対処しないのかと、多くの人が疑問を抱いています。実のところ、私たちは対応に追われています。罰金では問題の根本は解決しません」と彼は述べた。

チームリーダーの楽煥洪氏も、継続的なパトロールにもかかわらず、状況は毎回同じで、露店商は摘発を逃れるために販売方法を変えているという現実を認めた。彼は、市が露店商専用のエリアを設け、2年間だけ営業を許可し、その後は他の営業者に道を譲ることを提案した。これは、市が「起業」の初期段階で困難に直面している人々を支援する方法であり、彼のような都市秩序担当官が露店商を際限なく追いかける必要がなくなるだろう。

隠れ場所

都市秩序への厳しい取り締まりに直面し、多くの露店商は地主の協力を得て独自の「隠れ家」を見つけている。歩道上の固定された販売場所を地主と取り決めることは、多くの露店商が合意の原則に基づいて受け入れる「暗黙の合意」となっている。

ゴーヴァップ区グエン・タイ・ソン通りの地主は、1階のスペースを理髪店として貸し出していたが、店前の歩道にまだ空きスペースがあったため、入居者を探していたという。契約は不要で、支払いは現金のみ。家賃には電気代、水道代、収納スペース、さらにはトイレまで含まれていた。入居希望者は、安心して営業を続けられるため、月200万～300万ドンを支払う用意があった。歩道は、意図せずして、ほぼ確実に収益を生み出す不動産となってしまったのだ。

歩道のスペースを貸してくれる人を募集する公開ソーシャルメディア投稿の画像。

公共政策の専門家であるアネット・M・キム教授は、サイゴンの路上生活に関する研究の中で、これを「売主と不動産所有者の協力」と呼んでいます。物件の前で料金を支払うか無料で売るかは、個人間の私的な合意です。キム教授はこれを驚くべきことであり、サイゴンの都市文化の人道的な側面を示すものだと考えています。これは、欧米の他の多くの都市とは大きく異なり、欧米の多くの都市では、売主と不動産所有者が互いに利益のために空間を共有するのではなく、衝突することがよくあるからです。

この配置のおかげで、露店は継続的に営業するエコシステムを形成し、多くの歩道スペースで実質的に休止時間が発生しません。ビンタン区のグエン・ジャー・トリ通りの歩道はその好例で、商店や屋台が交代で歩道を最大限に活用しています。

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