戦争は決して終わらない

欧州委員会（EC）が、ベトナムが「違法・無報告・無規制漁業」対策プログラムであるIUU原則に違反したとして水産物漁獲の分野でベトナムに対して発令した「イエローカード」を正式に撤回してから6年以上が経ち、農業部門には多くの前向きな変化が見られました。しかし、IUU漁業との戦いは、今後の検査でECに対処するだけの問題ではなく、長期的な取り組みである。

2017年5月、ECの作業部会がベトナムに入り、IUUに関するEC規制の遵守状況を検査した。作業部会は査察を通じて5つの勧告を行い、ベトナムは2017年9月30日までに管理システムを完成させなければならないと要求した。資源に応じて漁船団を管理する。海上および港湾における漁船の検査および監督のシステムを完成させる。水産物の原産地の真正な確認、証明。ベトナムの漁船が外国の海域で違法に漁獲することを防止し、阻止する。

ビントゥアンの船（写真：N. ラン）

しかし、その時点では勧告の改善は完了できませんでした。現在まで、7年間とECによる4回の検査を経ても、ベトナムは「イエローカード」を解除できていない（検査は2018年5月、2019年11月、2022年10月、2023年10月に実施される予定）。 ECは来年10月に5回目の査察を実施する予定だ。

ECの5つの勧告のうち、ベトナムは今のところ管理システムのみを完了している。その他の問題群については、それを克服するために、現在最も重要なことは、船主や船長の意識を広め、向上させることだと私は考えています。なぜなら、海上での採掘時の彼らの決定が、IUU違反の有無を左右する要因となるからです。

海上での漁船や漁民に対する宣伝や行政検査を強化する。

9月9日に行われたビントゥアン省IUU運営委員会の会議では、今年に入ってから、機能部隊と地方当局が372件の行政違反に対して総額約30億ドンの罰金を科した。そのうち、省国境警備隊は258件/9億6,555万VNDを制裁した。専門機関（水産局、農業農村開発局の監査機関）が75件／約12億VNDの罰金を科した。当局は39件/7億9,250万ドンを制裁した（うち、省人民委員会は2件/1億8,800万ドン、トゥイフォン郡は18件/4億1,550万ドン、ファンティエット市は3件/7,500万ドン、ラジー町は10件/7,750万ドン、フークイ郡は6件/3,650万ドン）。 IUU違反に対する罰金の額は毎年増加しており、違反件数も時間の経過とともに増加していることがわかります。上記の行為は、まず船主や船長の意識から生まれます。

IUU違反に対する罰金の額は毎年増加しています。

また、現在までに、通達06号に基づき登録や漁業許可を受けていない全長12メートル以上の船舶が228隻存在し、これらは外国水域を侵犯する危険性が高い船舶群である。さらに、登録されているものの、免許を持っていない、または免許の有効期限が切れている漁船が 1,431 隻残っています。そのうち、トゥイフォンには326隻の船があります。北平3隻ハムトゥアンバック1隻;ファンティエット 435 隻;ハムトゥアンナム 21隻; La Gi 406 隻;ハムタン5隻フークイ234隻。

また、規定どおりに指定漁港に入港せず、水産物の荷下ろしを行っていない船舶の状況。船主や船長は、漁業日誌を記録して提出したり、魚介類の販売プロセスを報告する「習慣」がありません。登録せずに、または漁業許可証を持っていない、あるいは期限切れの漁船が操業している状況は依然として発生していますが、徹底した対処はされていません。港に出入りする漁船の規制や港での漁獲量の監視には多くの努力が払われてきたが、統計はまだ信頼できるものではない。現在、同州の漁獲量のうち28,332トン/156,430トンのみが監視されている（わずか18.1％）。

埠頭での生産量を監視するための多くの努力がなされてきたが、統計はまだ信頼できるものではない。

2017年以来、中央から地方レベルまで、各EC検査の前には「これは『イエローカード』を外す絶好の機会だ」と判断してきたが、毎回期限に間に合わなかった。水産業界は今回、IUU「グリーンカード」を取り戻すことができるのでしょうか？答えはまだ不明である。なぜなら、それは当事者、当局の努力、そして漁師、船長、そして海で魚介類を直接搾取する人々の意識に大きく依存するからである。

船主と船長は、水産物の採取と漁業に関する規制を認識し、遵守するよう啓発されなければなりません。 （写真：N. Lan）

EC の IUU 対策に関する規制は、漁業資源と持続可能な操業を保護し、環境を保護する上で非常に前向きなものであり、最終的な目標は、水産物の採取に依存する人々の長期的な生活を守ることであると認めざるを得ません。そのため、省のIUU指導委員会の会議で、省人民委員会のグエン・ホンハイ副委員長は次のように強調した。「機能部門は、漁師と船主に「3ノー」船舶の登録を促し、支援し、助けるためのあらゆる条件を整えた。遵守しない場合は、漁船のリストを作成し、機能部隊に送り、区や町と調整して監督し、港から出て操業することを許可せず、違反を厳しく処罰し、9月15日までに、長さ6〜12メートルの「3ノー」船舶のグループの登録が100％完了するようにする必要がある。」

今回、IUU「イエローカード」が撤廃されるかどうかに関わらず、船主や船長は、国家や地域の利益のためだけでなく、何よりも自らの利益と漁業コミュニティの持続可能な生活のために、水産物の採取や漁業に関する規制を適切に実施する意識を育てられなければなりません。つまり、IUUとの戦いは終わりのない戦いなのです！

出典: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html