成果といくつかの制限
少数民族への法律扶助に関する党の見解、特に2017年法律扶助法およびその実施文書に忠実に従い、近年、ラオカイ省は、少数民族への法律扶助の実施を指導および指揮するための多くの文書を発行しており、たとえば、少数民族への法律教育の普及および普及計画（2021年～2025年少数民族および山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムのプロジェクト10、サブプロジェクト1に基づく）などである。 2024年1月15日付、省人民委員会の法律普及・教育に関する計画第20/KH-UBND号草の根の調停; 2024年にラオカイ省で法的アクセス基準を満たすコミューンを認定する。ラオカイ省における2024年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施に関する省人民委員会の2024年3月12日付け計画番号159/KH-UBND...
宣伝、法律の普及、少数民族への法的支援は、人々の正当な権利と利益を保護しながら、法律に対する意識と遵守を高めることに貢献します。 2024年、ラオカイ省民族委員会は、少数民族地域での法令遵守意識を高めるため、研修・宣伝会議を27回開催した（児童婚と近親婚の防止と撲滅に関する宣伝技術、普及、法律教育、相談、アドボカシーに関する村や集落の組合幹部、宣伝担当者、著名人1,244人を対象とした研修会議14回、結婚家族法、男女平等法、児童婚、近親婚に関する法律規定、中央および省が発行した新しい民族政策に関する宣伝会議13回を含む）。 330人の村や集落の役人、名士、宣伝担当者、一般人を対象に3つの法律知識コンテストを開催した（1） 。
ラオカイ省は、法律扶助に携わる職員の研修、育成、指導に重点を置いています。
2024年、ラオカイ省は、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムに基づき、ムオンクオン、バットサット、バオタン、シーマカイ各県の村の長老、村長、地域社会の有力者233人を対象に、法的支援へのアクセスに関する4つのパイロット研修コースを開催しました。 4地区の村役場職員、コミュニティ代表者、グループリーダー、支部職員、組合、貧困削減協力者126名を対象に、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに基づく法的援助のポイントに関する知識を向上させるための研修会議を1回開催しました。研修および知識開発の内容には、法律扶助法（2017 年）および実施ガイドラインが含まれます。 2021年5月25日付法務省通達第03/2021/TT-BTP号「法律扶助法のいくつかの条項の詳細を定め、法律扶助活動における文書に関するガイドラインを定める2017年11月15日付法務大臣通達第08/2017/TT-BTP号のいくつか条項の改正および補足、法律扶助専門職活動のいくつかおよび法律扶助事件の品質管理に関するガイドラインを定める2018年8月28日付法務大臣通達第12/2018/TT-BTP号」法律扶助に関する状況別演習と多肢選択問題を練習します...そのおかげで、研修と教育に参加した代表者は法律扶助政策をより深く理解し、法律扶助についての紹介、情報提供、説明をうまく行い、州内の人々と法律扶助団体との架け橋となっています。
ラオカイ省は、176の村や集落で、6,763人が参加して、テーマ別講演、法律の普及、情報提供、法的支援に関する直接コミュニケーションのセッションを88回（176セッション）開催しました。ラオカイ省の法律扶助センターは、森林紛争、土地使用権の侵害、詐欺や人身売買の被害者など多くの複雑な事件を含む数百件の事件を直接処理し、迅速かつ効果的に支援してきました。刑事、民事、家族、土地などに関する法律規制を普及し、530件の法律相談を受け、提供する（2） 。
州では定期的に移動法律援助プログラムを組織しています。同省の国境地域の住民数千人が重要な法的情報にアクセスできた。 2017年から2023年にかけて、ラオカイ省国家法律扶助センターは、貧困地区、特に恵まれない村落を対象に405回のコミュニケーションセッションを開催し、14,175人以上が参加しました。これにより、少数民族の人々に対して2017年法律扶助法の規定を広め、普及することに貢献する。無料の法律援助サービスを受ける資格のある14の対象者グループについて法的援助の提供に携わる職員について法律援助の範囲、分野;刑法、民事法、土地法の規定…省内の検察庁本部、国境コミューンの国境検問所に設置された古いメッセージボックスに代わって、情報板と法律援助メッセージボックスを51セット設置する。無料の法律扶助申請書を提供し、法律を人々に広めるための「チラシ」を配布します…
少数民族にとって、法律相談の際に母国語を使用することは、法律の内容に容易にアクセスし、正しく理解するのに役立ちます。ラオカイの法律扶助担当官やアシスタントの中には、モン族語、ダオ語、タイ語、ザイ語に堪能な者もいるので、現地語での法律扶助プログラムは言語障壁の軽減に効果を上げている。法律上のメッセージは、覚えやすく、学びやすく、各民族の文化や習慣に適した方法で伝えられます。上記の結果は、当局の努力を反映しているだけでなく、特殊な困難を抱える少数民族地域に対する法律援助政策の実際的意義を実証するものでもある。
しかしながら、ラオカイ省の国境地域の少数民族に対する法的援助には、依然として次のような制限がある。
まず、人材、物的資源、資金の困難と不足。ラオカイ省の法律扶助センターには、特に少数民族の言語に堪能な専門の法律扶助スタッフが不足している。多くの遠隔地、地理的に困難な国境地域では、職員や資金の不足により、法的援助サービスが不足しています。地元の法律援助チームには経験、資格、処理能力の限界があります。
第二に、法律扶助活動の組織と実施における当局間の調整が緊密ではありません。地域によっては、法律の周知が定期的ではなく、人々を支援するプロセスが中断されることがあります。さらに、法律扶助プログラムの質と有効性を監視および評価するメカニズムは統一されていません。
第三に、少数民族とのコミュニケーションにはいくつかの障壁があります。少数民族に対する法的援助の提供および法的援助に関するコミュニケーション活動の実施のプロセスは、通訳を通じて行われなければならない。
第4に、ほとんどの支援プログラムは、特定の状況に応じた法的問題の解決に重点を置いており、地域社会における持続可能な法的意識の向上にはあまり注意が払われていないため、一部の少数民族の法的意識は十分ではなく、積極的に法的援助サービスを求めることをためらう人もおり、依然として法律に従わない方法で紛争を解決しています...
今後注力すべきいくつかのタスク
国境地域の少数民族に対する法的支援活動を引き続き効果的に実施するため、ラオカイ省は今後、以下の基本業務に重点を置きます。
まず第一に、人々への宣伝、普及、法教育の促進に重点を置きます。宣伝の内容、形式、言語は少数民族の文化水準、習慣、慣習に適したものでなければなりません。民族言語による宣伝プログラムを開発する。村や集落でラジオ局や拡声器を使用し、ソーシャル メディア プラットフォームで放送する短いビデオを作成します。人々が情報に簡単にアクセスして受け取れるように、法的な普及セッションをフェスティバル、高地の市場、地域の文化イベントなどに組み込みます。
第二に、法律扶助業務に携わる職員の質を徐々に向上させます。法律扶助チームは、専門的なスキルだけでなく、コミュニケーション能力、現地の文化、民族言語の使用などについても、広範囲にわたる訓練を受ける必要がある。特に、地元の少数民族からの法律扶助職員の採用と養成に重点が置かれており、宣伝活動と人々への法律扶助の有効性を高めることに貢献しています。
第三に、国境地域の村や集落への移動法律援助活動を定期的に組織します。これは、弁護士、法律アシスタント、地方公務員が参加して、国民の法的問題に直接かつ迅速に助言し、解決するために定期的に組織される必要がある重要な適切な解決策です。同時に、移動車両、多言語の法的文書、プレゼンテーション支援機器などの手段と情報技術を完備する必要があります。
第四に、草の根レベルで法律援助ネットワークを構築し、充実させます。地域社会における法律組織やクラブは、人々と法律機関を結びつける「チャネル」です。特に、遠隔地の国境地域では、「ホットライン」やオンライン法律相談システムを確立する必要がある。国は法律扶助センターへの予算を増やすとともに、企業や個人の参加を動員する必要がある。情報技術の応用、法的文書のデジタル化、オンライン法的データベースの構築も、法的援助の有効性を高める実際的な解決策です。
第五に、法律普及プログラムを地方の社会経済開発プログラムに統合する。主流化により、少数民族が経済活動や社会活動に参加する際の権利と義務をよりよく理解できるようになります。
第六に、少数民族に対する法律援助業務における情報技術の応用を強化する。ウェブサイトやモバイル アプリケーションで、基本的な法律情報、国民の権利と義務に関するガイダンス、法律扶助政策、土地、結婚、相続などに関する法的規制を提供するオンライン プラットフォームを調査し、構築します。ビデオ通話、ホットライン、メッセージング アプリを介してオンライン法律相談を開催します。法律の専門家は、特定の法律問題に関する質問に直接答え、アドバイスを提供することができ、人々が法律扶助サービスを利用する際にセンターや政府機関に行く必要がなくなります。
第七に、人々が自らの法的権利と義務をよりよく理解できるよう、村や集落で開催される法律の普及・宣伝プログラムに積極的に参加するよう奨励し、動機付けます。法律の授業やセミナーへの参加を奨励し、促進する。法務担当者と積極的に交流し、協力して法律知識の向上を図ります。同時に、特に少数民族の若者や子供たちを対象とした長期的な法教育プログラムを開発する必要がある。学校は法教育をカリキュラムに組み込み、若い世代が幼い頃から法律を理解し遵守できるように支援する必要がある。
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（1）、（2）ラオカイ省人民委員会：2024年11月29日付報告書第561/BC-UBND号、2024年の司法活動の総括と2025年の任務の方向性
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1073202/cong-tac-tro-giup-phap-ly-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so--khu-vuc-bien-gioi-tinh-lao-cai.aspx
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