ゲアン省には114万8000ヘクタールを超える森林と林地があり、面積では国内最大である。実際には、2021～2025年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）に基づき、人々やコミュニティに森林保護を割り当てることで、既存の森林地帯が保護されるだけでなく、森林付近に住む人々の生活が向上することも期待されています。しかし、この資源を有効に活用し、推進していくためには、解決すべき課題がまだ多く残されています。ゴックホイ（コントゥム）は国境地区であり、地区全体に 8 つのコミューンと町があります。地元のブラウ族、ソダン族、ジー・トリエン族を含む 17 の民族が暮らしています。近年、各レベルの党委員会、地方当局の注目と、2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムからの投資資源により、フェーズ 1: 2021 年 - 2025 年 (国家目標プログラム 1719 と略記)、地区内の少数民族の独自の文化的価値が保存され、促進されました。民族発展新聞は、10月30日から11月1日までのファム・ミン・チン首相のカタール公式訪問を機に、ベトナムとカタールの共同声明を謹んでご紹介します。多くの不動産専門家は、その地理的な可能性、自然の利点、そしてビジネス支援政策を理由に、依然としてこの市場を高く評価しています。 11月1日、カマウ省カイヌオック郡トラントイコミューンのニャヴィ村で、カマウ国境警備隊司令部（BĐBP）がベトテル・カマウ支部と連携し、困難な状況にあるラックゴック国境警備隊駐屯地（BĐBPカマウ）の兵士たちに「同志の家」を引き渡す手続きを組織した。現地時間11月1日午前、カタール国公式訪問プログラムの一環として、ファム・ミン・チン首相がラスラファン石油化学コンプレックスを視察しました。ゴックホイ（コントゥム）は国境地区であり、地区全体に 8 つのコミューンと町があります。地元のブラウ族、ソダン族、ジー・トリエン族を含む 17 の民族が暮らしています。近年、各レベルの党委員会、地方当局の注目と、2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムからの投資資源により、フェーズ 1: 2021 年 - 2025 年 (国家目標プログラム 1719 と略記)、地区内の少数民族の独自の文化的価値が保存され、促進されました。近年、国境警備隊（BĐBP）に同行し、少数民族の中でも名声ある人材で構成されたチームが、主権の保護と国境の安全確保に積極的に参加しています。彼らは国境警備活動における「生きたマイルストーン」と見なされている。 10月31日の民族発展新聞の要約ニュースには、次のような注目すべき情報が掲載されている。「ニンビンフェスティバル2024では伝統と現代が融合。観光客がランビアン山頂で迷うことがなくなる。」ムオンドン薬品のレベルを上げた人。少数民族や山岳地帯のニュースも併せてお届けします。民族政策、特に国家目標プログラムの効果的な推進と、積極的かつ責任を持って運動を主導してきた著名な人々のチームを含む人々の合意のおかげで、ランチャン県（タインホア）の少数民族地域の社会経済生活は大きく進歩しています。貧困削減と新たな農村建設が目立った成果です。現在、この地区全体では、極めて困難な状況にあるコミューンが 1 つと村が 14 個あるだけです。ゲアン省には114万8000ヘクタールを超える森林と林地があり、面積では国内最大である。実際には、2021～2025年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）に基づき、人々やコミュニティに森林保護を割り当てることで、既存の森林地帯が保護されるだけでなく、森林付近に住む人々の生活が向上することも期待されています。しかし、この資源を効果的に動員し、促進するためには、解決すべき課題がまだ多く残っています。現在、国家目標プログラム、特に2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムからの支援資源を動員している。フェーズ 1: 2021 年から 2025 年にかけて、ソンラ省の多くの農家と協同組合が、天然医薬品の活用と加工に大胆に転換しました。これは新たな方向性の一つであり、省内の少数民族地域の経済発展への道を開くことを約束している。早婚や近親婚（TH-HNCHT）を減らすため、近年、キムボイ地区の教育訓練局は、TH-HNCHTに関する宣伝活動を強化し、学校で性教育の内容を取り入れている。そこから、学生の意識を高め、結婚のために学校を中退する学生の状況を制限します。ハウザン省の各級党委員会、各当局、各民族人民は、自力更生、自立、愛、相互扶助、信頼、協力を促進し、決議書に記された任務を全会一致で成功裏に遂行し、各級党大会を歓迎し、第14回全国党大会と国の重大な政治的、歴史的出来事に向けて実際に成果を上げる必要がある。これは、11月1日午前、ハウザン省コンベンションセンターで開催された2024年ハウザン省少数民族大会第4回大会において、少数民族委員会副委員長のノン・ティ・ハ副大臣が表明した意見案である。
国家目標プログラム1719に基づく森林保護契約による2倍の利益
国家目標プログラム 1719、プロジェクト 3、サブプロジェクト 1 を実施する。毎年、クエフォン地区では54,422.32ヘクタールの森林保護契約金の支払い対象となっており、家族や地域社会の森林保護を支援しています。そのうち、森林保護契約面積は15,906.13ヘクタール、森林保護支援面積は38,516.19ヘクタールである。受け取った総額は22兆6,090億VNDを超えます。
クエフォン県ハンディック村の4ヘクタールの森林を保護する契約を結んだ世帯の一つとして、ヴィ・ヴァン・ダイ氏の家族は、国家目標プログラム1719、プロジェクト3、サブプロジェクト1の実施基準に従って、1ヘクタールあたり年間40万ドンの支払いを受けた。
戴氏は次のように語った。「森林保護契約による収入に加え、森林が適切に保護されていれば、収入を増やすために活用できる二次林産物が数多くあります。」森で暮らす私たちは、森が再び私たちの生活の糧となるよう、森を守る意識を持たなければなりません。
「今年、国家目標プログラム1719に基づく森林保護予算が、1ヘクタールあたり年間60万ドンに増額されました。これは、森林の近くに住み、森林から生計を立てている人々にとって、仕事への安心感を高める大きな動機となります」とダイ氏は述べた。
イエンナコミューン（トゥオンドゥオン県）のシェンヌア村の村長ルオン・ヴァン・ライ氏は次のように語った。「シェンヌア村は、面積241.2ヘクタールの森林を保護する任務を負っています。さらに、シェンヌア村では、国家目標計画1719の資金提供を受け、合計489.6ヘクタールの森林保護契約面積を受けている世帯が252世帯あります。森林保護契約による収入は国家目標計画1719の支援政策に基づくため、住民は生活費を賄うための追加の収入源も得られ、森林保護作業に対する安心感も高まります。
実際、国家目標計画1719の第3プロジェクト第1サブプロジェクトにおける森林管理と保護に参加する主体に対する支払い政策の実施により、森林所有者の責任感が徐々に高まり、森林を保護する契約世帯数が増加しただけでなく、定期的な森林巡視と保護のために多くの人的資源が動員されました。森林火災の予防と消火をしっかり実施し、森林環境サービスの質を向上させます。そこから、雇用の創出、生活の向上、貧困の削減、人々が森林への愛着を抱くことへの安心感の支援、山岳地帯や国境地帯の地域における政治的安全保障や社会秩序と安全の安定に貢献します。
ゲアン省農業農村開発局のグエン・ダン・フン副局長によると、国家目標プログラム1719による支援政策など、森林保護参加者への支払い政策の実施は、ゲアン省の少数民族と山岳地帯の人々の生活、経済、社会のあらゆる側面にプラスの影響を与えているという。この政策は、森林面積の安定と確保、森林被覆の維持、森林の質の向上に徐々に貢献し、生態環境の質の向上にも貢献しています。
すぐに解決しなければならない困難がまだ残っています。
国家目標プログラム1719、プロジェクト3、サブプロジェクト1を実施するために、2022年の中央予算資本に163,237億VNDが割り当てられています。 2023年初頭までに1兆2,670億ベトナムドンが支出され、1％の割合に達した。 2023年の資本は616,227億VNDです。 2022年から2023年まで延長された資本金を含めて1619.7億VNDであり、2024年1月31日までに支出された金額は73786億VNDを超え、46%に達する。 2023年に割り当てられた中央予算資本は454,257億VNDで、2024年1月31日までに支出される金額は22,634億VNDを超え、5%の割合に達する。
2024年の資金源については、459,816億ドンが割り当てられており、現在、割り当てのために省人民評議会に提出されており、まだ支払われていません。
毎年配分される予算は、計画林、保安林、生産林、地域や世帯に割り当てられた自然林の135,032.78ヘクタールの森林保護を支援するために使用されます。保護林管理委員会に割り当てられた国有林野地域に対する森林保護契約の支援。国が経済団体に割り当てた特別利用林および保安林の面積。村レベルの人民委員会が直接管理する自然林の面積は116,623.86ヘクタールである。
実際には、国家目標プログラム 1719、プロジェクト 3、サブプロジェクト 1 の実施は、いくつかの困難に直面しています。クエフォン県農業農村開発局長ファン・チョン・ズン氏は、私たちに次のように語った。「国家目標プログラム1719、プロジェクト3、サブプロジェクト1に従って、管理、検査、受け入れを支援するための資金源は7％であり、2023年に全額が使用される予定です。 2024年はまだ終わっていません。クエフォン地区に関しては、この内容は13億VNDを超えます。
「私の知る限り、2024年、財務省の2023年8月15日付通達55/2023/TT-BTCの規定によれば、管理、検査、受入費用に関する規制はないので、郡は各コミューンに支払いを手配しません」とファン・チョン・ズン氏は述べた。
ゲアン省農業農村開発局の報告書によると、国家目標プログラム1719のサブプロジェクト1、プロジェクト3を実行するための資本支出の進捗状況は低いことが示されています。ガイダンス文書の発行がまだ遅いため、現地での調査と実装に長い時間がかかります。サブプロジェクト 1 およびプロジェクト 3 を実行するために割り当てられた金額は、国家目標プログラム 1719 を実施する地区の政策実施の実際のニーズを超えているため、資本支出率は低くなっています。
農業農村開発省も多くの既存の困難を指摘した。すなわち、農業農村開発省の2022年9月20日付回状12/2022/TT-BNN及びPTNTと首相の2021年10月14日付決定第1719/QD-TTg号の間では、特別用途森林管理委員会による特別用途森林保護契約の実施に関するガイドラインが重複している。 2022年3月4日付財務省通達第15/2022/TT-BTC号2023年8月15日付財務省通達第55/2023/TT-BTC号。第22条によれば、回状12/2022/TT-BNNPTNTは、米の支援を受ける対象は食糧を自給できない貧困世帯であると規定している。
しかし、現状では、食料自給ができない貧困世帯を構成する要素を決定する基準は、関連する法文書において具体的に規定されていない。ゲアン省は現在、2011年1月10日付計画投資大臣通達第02/2011/TT-BKHĐT号に規定された基準を適用している。実装を通じて、これらの基準は発行されてから長期間経過しており、もはや適切ではないことがわかりました。
現在、国家目標プログラム1719の承認決定では、サブプロジェクト1、プロジェクト3の実施を支援するために6つの内容が規定されています。人々や地区当局のニーズに応じて、土地の割り当て、森林の割り当てなど、より多くの内容を追加する必要があります。小規模木材プランテーションから大規模木材商業プランテーションへの転換を支援する。森林の保護と開発に関連する生活活動を支援します。
2023年3月4日付回状第15/2022/TT-BTC号に規定される森林保護開発物品の管理、検査および検収の費用は7％です。しかし、現在、財務省の2023年8月15日付通達第55/2023/TT-BTC号によれば、この内容は規制されていないため、森林保護および開発項目の実施を組織するユニットには、プログラムの実施を組織するための資金がありません。
国家目標プログラム1719、プロジェクト3、サブプロジェクト1の実施における困難を取り除く解決策について、農業農村開発局のグエン・ダン・フン副局長は次のように述べた。「中央省庁と各支局は早急に注意を払い、草の根レベルでの実施がスムーズに行えるよう困難を取り除く方法を見つける必要がある。」
フン氏は、ゲアン省農業農村開発局が農業農村開発省に対し、首相の2021年10月14日付決定第1719/QD-TTg号との整合性を確保するため、回状第12/2022/TT-BNNPTNT号を検討、調整、補足するよう要請する文書を送付したと発表した。 2023年8月15日付財務省通達第55/2023/TT-BTC号明確な法的根拠に基づいて実施するために、地域が実施する米補助金の受給資格者を決定するための基準に関する具体的なガイドラインを提供することを検討してください。つまり、地域 II と地域 III のコミューンの困難な地域で森林保護と開発活動に参加するすべての貧困世帯 (管轄当局から貧困世帯として認定された証明書を持つ) が米補助金の受給資格者となります。
当省は財務省と協力し、森林保護・開発項目の管理・検査費用について速やかに検討し、追加指針を提供することを提案する（回状55/2023/TT-BTCではこの内容の支出に関する指針は示されていなかった）。これにより、森林所有者や森林保護・開発業務を実施する組織は、実施を組織するための資金を確保できる。
同省はまた、少数民族委員会が首相に対し、国家目標プログラム1719のプロジェクト3、サブプロジェクト1の実施に対する支援内容を拡大する方向で決定1719/QD-TTgを調整および補足するよう提案した。これには、森林地の割り当てに伴う森林の割り当ての支援、土地使用権証明書の付与、小規模木材プランテーションから大規模木材プランテーションへの転換の支援、自然林の再生の支援などの内容が含まれる。森林保護と開発に関連する生計活動を支援する...
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出典: https://baodantoc.vn/cong-tac-khoan-bao-ve-rung-va-phat-trien-rung-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-o-nghe-an-som-thao-go-kho-khan-thi-co-so-moi-thuan-loi-thuc-hien-1730200998861.htm
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