管轄区域に応じた裁判所の組織に関する規制については、依然として多くの懸念が残っています。

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11月9日午後、国会は人民裁判所組織法（改正）についてグループごとに審議した。法案草案は、刑事、行政、民事訴訟において裁判所が証拠を収集する義務を負わないことを提案している。

会議で演説した最高人民法院のグエン・ホア・ビン長官は、世界中のどの国も裁判所による証拠収集を認めていない、と述べた。これは刑事訴追と民事訴追の両方の問題です。

対立訴訟の原則では、裁判所はどちらの側にも偏ることなく、公平性と客観性を確保するために中立の立場に立つ。「どちらか一方に味方すれば、客観性に欠ける。裁判所は国家機関に有利で国民に不利な証拠を収集すべきか」とグエン・ホア・ビン最高裁判所長官は分析した。

最高人民法院長官は、管轄区域に応じて裁判所を編成する規制、つまり省・地区裁判所の組織における革新に関して、依然として多くの懸念事項があると述べた。高等裁判所、最高裁判所、専門裁判所の設置による改革は基本的に賛成の意見でした。しかし、州裁判所を控訴裁判所に、地方裁判所を第一審裁判所に変更することについては、依然として意見が分かれている。

党の「管轄に応じた裁判所の組織に関する決議第27号」および憲法によれば、控訴審と第一審の2つの段階がある。特別な場合には、確定判決や再審が行われる。最高裁判所長官は、1946年以来の裁判所の設立の歴史を説明し、1946年の憲法には第一審裁判所と控訴裁判所もあったと指摘した。

グエン・ホア・ビン氏は、裁判所は国家の司法機関であり、地区や省の管轄権ではなく国家の管轄権を行使していることを明確に理解する必要があると強調した。州と地区による組織は、州が地区を行政的に指揮していると誤解されやすく、独立性が確保されません。

同氏によれば、州裁判所と地区裁判所の名称を第一審裁判所と控訴裁判所に変更しても他の機関には影響がなく、法律を改正する必要はないという。

グエン・ホア・ビン最高裁判所長官は、控訴裁判所が依然として第一審事件を審理する理由について、大規模な汚職事件については地区の収容能力が十分ではないため、裁判は省に送られるべきだと述べた。「州は依然として主に控訴を扱っているが、法律で定められている一部の事件では州が第一審を扱う。これは法律の規定によるものだ」とビン氏は述べた。他の国では、最高裁判所は依然として控訴だけでなく第一審も扱っている。

最高裁判所長官は、第一審裁判所（地方裁判所）の能力が向上した場合、終身刑、死刑、15年以上の懲役など重い刑罰を伴う事件の審理を第一審裁判所に割り当てる方向に進むだろうと認めた。

現在、裁判所は毎年60万件以上の事件を審理しなければならないが、職員数はわずか1万5000人であり、過負荷状態になっている。最高人民法院長官は、これが是正されれば、上記の状況を軽減することにつながるだろうと述べた。

さらに、現行の規定によると、裁判官は現在多くの階級に分かれている。グエン・ホア・ビン最高裁判所長官は、これが裁判官の仕事に「極度の困難」をもたらし、裁判所に対する人々の信頼に影響を与えていると述べた。

「私は、裁判官職に就いてから研修を経て退職し、定年退職し、裁判官の資格を得て、何の恩恵も受けずに終身一級裁判官として働く約6,000人の第一審裁判官の思いと願望を代弁します。この法律改正により、第一審裁判所と控訴裁判所を廃止し、裁判官に階級を設けて、彼らが職業人生を追求できるよう努力するという問題が浮上しています」とグエン・ホア・ビン氏は語った。