国家目標プログラムの実施には責任の恐れがある。

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国会は10月30日午前、議場で2021～2025年までの新農村建設、2021～2025年までの持続可能な貧困削減、2021～2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムに関する国会決議の実施について議論する予定。

政府、11の省庁、支部、15の州を直接監督する

国会が中期監督を実施するのは今回が初めてであり、2021年から2025年までの3つの国家目標プログラムと同時に、幅広い範囲で、革新の要件とともに、監督代表団は適切な新しいアプローチと方法で多くの課題、大量の作業を解決しました。

設定された目標と要件に関してプログラムが遅れている状況では特に、政策の進捗と方向性、管理、実施を監視および評価することを主要なコンテンツとして特定することが正しい方向性です。

タンハ830.jpg — 国会少数民族評議会のイ・タン・ハ・ニエ・クダム議長は、3つの国家目標プログラムの実施状況の監視結果を報告する予定。

代表団は、プログラム給付の地域とレベルを代表する政府、11の省庁、支部、15の州を直接監視しました。多くのワーキングセッションを組織し、省庁、支部、地方自治体からの意見とともに、監査および検査の結果を最大限に活用します。

監視代表団の評価によれば、この段階のプログラムの実施結果は、国会の決議に厳密に従って、当初はいくつかの肯定的な結果を達成した。農村部や山間部における経済・社会基盤が改善されます。

プログラムの総合運営委員会は、中央レベルから地方レベルまで 1 つの運営委員会に統合されました。政府は、予算法および公共投資法の規定に従って地方に資本を配分し、その内容は国会の決議に厳密に従います。 2023年の支出実績は、特に投資資金において改善しました。

政府、各省庁、部局は部門間およびプログラム別の検査と監督を強化しました。数多くの対話会議を開催し、300件以上の地方請願、第5回国会議員の意見150件、監視団が発見したプログラム実施上の困難や障害に関する多くの内容を統合、受理、処理し、適時に解決を図りました。

監視活動を通じて、中央から地方まで各レベルの幹部はプログラムの現状をより完全に、より現実的に把握し、それが全面的な革新を継続し、党の政策と方向、国会の決議に従って国家目標プログラムの実施を促進し、社会経済の発展と人々の生活の向上に貢献するための重要な基礎となっている。

3 つのプログラムすべての支払いは依然として遅れています。

さらに、監視団は、管理権限による法的文書の発行が遅い、内容が不明瞭、実施が難しい、他の文書を多数引用した内容など、いくつかの欠点も指摘した。

発行された文書の大半には、管理メカニズム、プログラム実施の組織に関する規制、国家予算からのキャリア資金の管理、使用、決済に関連する他の多くの重要な回状など、改訂および補足が必要な問題があります。

公的資本活用に関する一部の政策の実施基準は依然として低く、改訂も遅く、実施プロセスも複雑である。現在まで、一部の地方では不足している書類の修正・補完を継続しており、発行済みの書類の修正・補足も継続している。

ツリーm-sapa.jpeg — 一部の人々、特に少数民族の生活は依然として多くの困難に直面しています。写真: TH

貧困削減の成果は多面的な目標を達成しておらず、持続可能でなく、貧困に再び陥るリスクは依然として高い。一部の人々の生活、特に少数民族地域や自然災害の被害が頻発する地域の人々の生活は、依然として多くの困難に直面しています。地方、地域、地域間の所得格差、貧困削減率、発展格差は依然として大きい。

割り当てられた資本は設定された目標および要件に見合っていない。資本計画、資本配分、中央予算配分は遅れている。政府が国会にプログラムへの資本配分を提出するのは2022年5月になる予定だ...

3 つのプログラムすべてにおける中央予算資本の支出進捗は、特にキャリア資本において依然として遅い。具体的には、2023年1月末までに、2022年に支出された資本は計画の42.49％にしか達しませんでした。 2023年6月までの2023年度公共サービス向け中央予算資金の支出は計画の5.33％にしか達せず、2023年8月31日までのコンベンション投資資金の支出は計画の41.9％にしか達しなかった。

監視代表団は、2025年までに中央予算の資本を支出するという目標を達成することは非常に困難であると評価した。

分裂と分散の状態により、党と国家の政策に従った統合、地方分権、権力の委譲、特別なメカニズムは実際には効果がなく、国家と社会の資源が浪費され、プログラムは望ましい結果を達成していません...

監視団が指摘した原因の中には、文書や政策の助言や起草に携わる職員や公務員の一部の実務能力に起因する主観的な原因がある。特に少数民族や山岳地帯の地区やコミューンレベルでは、プログラムの管理と実施は量と質の両面で依然として限られています。

特に、監視団によると、多くの幹部や公務員が職務を遂行する上で責任逃れや逃避、責任への恐れといった状況があり、特に一部の政策を実施する法的根拠は依然として不明確で一貫性がないという...

TT	新しい農村プログラム	貧困削減プログラム	少数民族プログラム
国会が政策を承認/可決	決議第25/2021号	決議第24/2021号	決議第120/2020号
最低総資本	196,332 億 VND: 中央予算資本 39,632 億 VND;地方予算資本：156,700億VND。	75,000億VND：中央予算48,000億VND。地方予算12兆6,900億ベトナムドンその他合法的に動員された資本金は14,310億VND。	137,664億VND：投資資本50,000億VND。資本金54,323億VND;地方予算資本10兆160億VND。政策信用融資19,727億VND;その他合法的に動員された資本は2,967億VND。
規模	このプログラムには、一般政策に加えて6つの主要テーマがあり、全国63の省市で実施されています。	このプログラムには、全国規模で実施される 7 つのプロジェクトと 11 のサブプロジェクトが含まれています (48 の州が国家予算資本を使用)。	このプログラムには、49 の州で実施される 10 のプロジェクトと 14 のサブプロジェクトが含まれます。