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規制当局と企業はEPR規制を実施する準備ができている

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường15/12/2023

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2020年環境保護法の規定によれば、20日以内に拡大生産者責任(略称EPR)に関する規制が正式に発効します(2024年1月1日)。したがって、電池、蓄電池、潤滑油、タイヤ、包装材(商品)の製造業者および輸入業者は、消費者が廃棄した後、自らが製造・輸入した製品および包装材をリサイクルする責任を負うことになります。

2020年環境保護法が国会で可決されてから3年が経ち、管理機関、製造業者、輸入業者、リサイクル業者はEPR規制の実施に「時間との競争」を続けている。管理機関は、国家EPR評議会、国家EPR評議会事務局の設立、製品および包装のリサイクル費用基準(略称Fs)の首相への提出、管理規定の策定、製造業者および輸入業者からの寄付金を利用したリサイクルおよび廃棄物処理の支援、国家EPR情報ポータルの構築など、EPRを実施するための関連規定および制度を緊急に整備しました。

法務局(天然資源・環境省)の代表者は、来年初めにEPRを実施するために必要な条件は基本的に整っていると語った。同省はオンライン登録、申告、報告システムを構築した。このシステムにより、製造業者および輸入業者は、天然資源環境省に紙のコピーを送付することなく、国家EPRポータルに登録、申告、報告できるようになります。

この成果を達成するために、過去 3 年間にわたり、北部、中部、南部の 3 つの地域すべてで、製造業者、リサイクル業者、管理者、科学者を対象とした数十回の対話、協議、意見収集ワークショップ、および製造業者、輸入業者、リサイクル業者を対象とした多数の普及およびトレーニング ワークショップが開催されました。

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天然資源環境省が主催した拡大生産者・輸入者責任(EPR)に関する規制の普及と実施のためのワークショップが数回開催された(出典:天然資源環境新聞)。

「関係部署からのすべての意見を、意見の相違も含め、すべての関係者の意見に耳を傾け、偏見なく慎重に検討してきた」と法務部の代表者は述べ、リサイクル費用基準(Fs)は最も多くの意見が寄せられた問題であり、循環型経済発展の観点から、製造業者、輸入業者、リサイクル業者、そして地域社会の利益の調和を確保するという精神で首相に提出されたと付け加えた。

一方、製造業者や輸入業者も EPR の導入に向けて重要な措置を講じてきました。例えば、2021年は、互いにライバル関係にある9つの大企業が初めて市場で競争した年でした。具体的には、TH True milkブランドのTHグループ、コカコーラベトナム、フリースランドカンピナベトナム、ラヴィ、ネスレ、ニューティフード、サントリーペプシコベトナム、テトラパック、ユニバーサルロビーナコーポレーションが協力して、十分に強力な国内包装収集およびリサイクルエコシステムを開発し、リサイクル率の向上と環境中の包装廃棄物の割合の最小化を支援することを使命とするベトナム包装リサイクル連盟(略称PROベトナム)を設立しました。

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ベトナム包装リサイクル連盟設立調印式 – PRO Vietnam (出典: https://www.provietnam.com.vn)

「過去2年間、PROベトナムは、リサイクルと廃棄物の分別に関する消費者意識の向上、既存の包装材回収エコシステムの強化といった分野への支援を強化してきました。また、処理施設やリサイクル材メーカーのリサイクルプログラムも支援しています」と、PROベトナムの代表者は述べています。

PROベトナムの共通の取り組みに留まらず、この組織のメンバーは積極的に反応し、持続可能な開発という共通目標に取り組むためにリサイクル業者との協力協定に積極的に署名しました。例えば、サントリーペプシコ・ベトナム・ビバレッジ・カンパニー・リミテッド(サントリーペプシコ)とDUYTANリサイクル・プラスチック・ジョイント・ストック・カンパニー(DUYTANリサイクル)は、2022年から2026年にかけてサントリーペプシコ製品のパッケージを製造するためにリサイクルプラスチックを提供する戦略的協力協定を締結しました。

その後、昨年10月にはネスレグループ傘下のラヴィ社(ラヴィ)が、DUYTANリサイクル社とプラスチック回収・リサイクル協力プログラムに関する覚書の調印式を開催した。 5カ年戦略によると、La VieとDUYTAN Recyclingは、小容量から19L容量の製品までのLa Vieボトル製品に使用される11,000トンのプラスチック廃棄物を収集してリサイクルすることを目指しています。

2023年11月中旬には、FrieslandCampina Vietnam(PRO Vietnamのメンバー)が、包装の収集とリサイクル能力の向上を目的として、Dong Tien Binh Duong製紙会社およびTruong Thinh建設機械会社と戦略的協力協定を締結した。

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プラスチック削減に関する戦略的コミットメントを実行するためのパートナーとの協力の調印式に出席したPROベトナムのメ​​ンバー
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PROベトナムのメ​​ンバーは、プラスチック削減に関する戦略的コミットメントを実行するためのパートナーとの協力の調印式に参加した。
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プラスチック削減に関する戦略的コミットメントを実行するためのパートナーとの協力の調印式に出席したPROベトナムのメ​​ンバー

また、ユニリーバ・ベトナム・インターナショナル・カンパニー・リミテッド(ユニリーバ・ベトナム)は、ベトサイクル・ジョイント・ストック・カンパニー(ベトサイクル)などの回収業者や、ドゥイタン・リサイクルなどのリサイクル業者と積極的に協力し、EPR規制の実施に備える仕組みとして、プラスチックの循環を促進していると述べた。併せて、リサイクル率を現在の63%以上に高めるため、パッケージデザインの改善研究も進めている。ユニリーバ・ベトナムの代表者は、同社がバージンプラスチックを52%削減し、生産にPCRプラスチックを使用していると発表した。私たちは販売するよりも多くのプラスチックを収集し、処理しています。 25,000トン以上のプラスチックが回収され、リサイクルされました。

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ユニリーバ・ベトナムとDUYTANリサイクル間のプラスチック回収・リサイクル協力プログラムに関する覚書調印式(写真:ユニリーバ・ベトナム)。

DUYTAN Recycling、Dong Tien、Truong Thinhなどのリサイクル業者が製造業者や輸入業者とEPRの導入に向けた協力協定を締結しているほか、一部の国内リサイクル業者はリサイクル部門の外国投資家と手を組み、EPRのチャンスを掴もうとしている。具体的には、2023年3月にVietcycle社とALBA Asiaグループは、推定総投資額最大5,000万米ドル、年間最大48,000トンの処理能力を持つリサイクル工場を建設するための協力協定を締結しました。このリサイクル工場では、ドイツの先進技術を活用し、国際基準を満たす rPET プラスチックをリサイクルします。これは最大のプラスチックリサイクル工場であり、食品グレードのプラスチック製品をリサイクルする北朝鮮初の工場でもあります。

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ALBAアジアグループとVietCycle株式会社がPET/HDPEプラスチック廃棄物をリサイクルするためのクールハウス建設に関する協力協定の調印式を開催

ALBAグループアジアの会長、アクセル・シュバイツァー博士は、このプロジェクトは包括的なアプローチとデジタル化を活用して廃棄物のない世界の構築に貢献するという目標に向けた大きな一歩であると述べた。 「これは、ALBAアジアグループの世界的なプラスチックリサイクルと廃棄物管理の専門知識と、ベトサイクルの地元のプラスチックネットワークに関する知識の理想的な組み合わせとなるだろう」とアクセル・シュバイツァー氏は述べ、このプロジェクトがベトナムで拡大するプラスチック廃棄物問題の緊急の解決に貢献することを期待している。

拡大生産者責任(EPR)は、世界中で普及している環境政策アプローチであり、廃棄物管理において非常に効果的なツールであると考えられています。 EPR は循環型経済を推進する原動力であると考えられており、多くのヨーロッパ諸国、日本、韓国、台湾、香港で実践され、多くの好ましい結果をもたらしています。 2024年はベトナムでEPRを実施する最初の年であり、EPRがベトナムの循環型経済を促進するプロセスにおいて前向きなスタートと力強い変革を示してくれることを期待しています。


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