4月22日午後、第32回国会常任委員会は、2023年に民族評議会と国会委員会の責任分野における法律文書の監督結果をまとめた報告書を審査した。
国会のブイ・ヴァン・クオン事務総長は報告書を発表し、国会機関による法文書の監督は総じて真剣かつ責任を持って行われ、発行が遅れている文書や発行されていない文書を検出し、不適切な内容の文書、実務上実行不可能な文書、法制度の一貫性を確保していない文書を多数指摘し、管轄機関に是正文書を発行するよう提案・勧告したと述べた。
以前の監視期間と比較して、2023年の法的文書の公布には前向きな変化があり、有望な結果が得られました。
達成された成果に加えて、一部の機関に対する監督は定期的かつ積極的に行われ、文書発行における欠陥や違反を速やかに発見して克服するよう勧告し、規定に従って国会常任委員会に文書処理の結果を報告した。
文書の発行が遅い状況は、それを克服するための措置が講じられているものの、依然として存在しています。前回の監視期間に結論が出され、具体的な処理が勧告されたものの、まだ解決されていない、法制度の一貫性と統一性を確保しない内容の文書がまだ残っています。
監視期間中、違法な内容を含む法的文書が依然として発見され、法制度の一貫性と統一性が確保されていませんでした。
多くの書類が遅れて発行されます。
国会事務総長は、2023年の法律文書モニタリング結果について、「基本的に、発布された法律文書の内容はすべて合憲性、合法性、法制度の一貫性を保障している」と述べた。
また、国会機関は、法規制に違反する兆候のある文書6件と、法制度の一貫性と同期性が確保されていなかったり、管理業務に抜け穴を生じさせるような問題や不備があった文書7件を発見し、検討と改善が必要と診断した。
具体的な指示がない文書があり、法的文書間の一貫性が欠如しているため、実装が困難になっています。
国会機関の報告によると、法律、条例、決議の発効日より後に公布される詳細な規定が依然として多くある。
具体的には、監視対象となった325件の文書のうち、32件は法律、条例、決議の施行日以降に発行されたものであった。書類が少なくとも 14 日遅れている場合、書類は最大で 35 か月と 24 日遅れており、一部の書類は 22 か月から 25 か月遅れています。
また、詳細な規定があるもののまだ公布されていない法律が24件、条例が1件、決議が5件、合わせて83件あります。
国会事務総長は、2023年の監視期間中の法律文書監視結果に基づき、国会常任委員会に対し、法律、決議、条例の草案と同時に詳細な規則の草案を作成し、提出しなければならないとする法律文書公布法の規定を厳格に施行するよう要請した。法律、決議、条例などで直接規定を増やし、細かい規定を定める必要性を最小限に抑えます。
最後に、国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、民族評議会と国会委員会に対し、担当分野における統制を強化するよう要請した。複数のソースから、多様かつ迅速に、積極的に監視に取り組みます。
政府、首相、最高人民法院、最高人民検察院は、法執行の監視に関連する文書の検査と審査の質の向上を指導することに関心を持っています。法体系の合法性、一貫性、同期性、実施可能性を保証しない重複や矛盾した規定を速やかに検出するための審査を強化し、国会常務委員会、国会、または所管機関に速やかに報告して審議・処理させ、下位法令に異なる規定や権限を超えた規定が存在する状況を回避する。
「当局は、この監視は継続的かつ定期的なものであると考えており、期間の終了まで待つのではなく、情報が入手でき次第報告する必要がある。」民族評議会と国会機関は四半期ごとに国会事務総長に報告書を提出し、国会常任委員会への報告書をまとめることが推奨される。 「それが正しいやり方だ」と国会副議長は強調し、報告書をすぐに完成させて国会代表と関係機関に送るよう提案した。
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