以前は、2 つの薬局間の距離は少なくとも 200 メートル必要であり、薬局はレベル 3 以上の建物である必要がありました。しかし、2002年7月4日に発効した「医師及び薬学の業務の条件を指導する通達」において、これらの規制は廃止されました。そして最近、国会第7回会期において、薬局法のいくつかの条項を修正および補足する法案について議場で議論され、国会議員ファム・カイン・フォン・ラン氏（ホーチミン市代表団）は薬局間の距離条件を再確立することを提案した。
薬局はどんな犠牲を払ってでも競争し、薬を販売しなければならないだろう。
国会の傍らで、ホーチミン市食品安全局長のファム・カン・フォン・ラン国会議員が、現在の多数の薬局の管理問題についてグオイ・ドゥア・ティン（NDT）と意見交換を行った。
投資家：奥様、会場での議論で、薬局で欲しいものは何でも買えるという現状についておっしゃっていましたが、これは痛ましい現実です。最近、薬局を開業することについてどう思いますか？
国会議員ファム・カイン・フォン・ラン氏：私が大学生の頃から、個人医療法では薬局間の距離は500メートル以上離さなければならないと定められています。薬剤師自らが店舗を開設し、スペースを借りていない場合は距離はカウントされません。
かつては、薬剤師免許を持ち、特定の都市で勤務する薬剤師であれば、薬局を開設することができました。しかし、今では距離はなくなり、どこでも開業できるようになりました。そのため、ホーチミン市内に行くと薬局が密集している地域もあれば、薬局が全くない僻地もあります。
さらに、薬剤師は現在、どこでも開業する権利を得るために実務証明書のみを必要とします。たとえば、薬剤師資格を持つ薬剤師がイエンバイ省やラオカイ省などの他の省の製薬会社で働いていても、市内に薬局を開業するケースがあります。
最初に許可され、その後、運用中に、検査時に薬剤師が薬局に不在の場合は罰金が科せられるという議論です。しかし、薬局を運営する場合には、法律も付随します。確認に行って薬剤師がいない場合は、委任状が必要になります。突然数日どこかに出張するくらいならまだいいのですが、薬剤師自身が別の場所に登録されていて、別の都市で働いているのに、どうやって薬局にいることができるのでしょうか？学位を貸し出す状況も排除されず、これは痛ましい現実です。
国会議員ファム・カイン・フォン・ラン氏が国会の廊下で話している。
投資家：薬事法の改正により、現在の問題や欠点のほとんどが解決されるとともに、人々の医薬品へのアクセスを向上させるための多くの新しい内容が追加されると予想されています。薬局の数が増えれば、人々の医薬品へのアクセス向上の問題は解決されるのでしょうか？
ファム・カイン・フォン・ラン国会議員：保健省の2016年薬局法の概要に関する報告書では、これは良いことであり、人々の薬局へのアクセスが増えると述べられています。
しかし、私はそのように判断しません。重要なのは、人々が薬を効果的かつ安全に使用できるようにすることです。
薬局が混雑すると、薬局の平均数は 39,200 から 67,000 に増加します。これは、2016 年に薬局が 2,217 人の顧客にサービスを提供していたのに対し、現在は 1,564 人の顧客にしかサービスを提供していないことを意味します。一方、国際的には薬局が 4,182 人の顧客にサービスを提供しています。
薬を買いに行くのは少し遠いかもしれませんが、明らかに、多くの人にサービスを提供する薬局の方が利益は大きくなります。
サービスを提供する人数が減ると利益が減少し、薬局はより多くの運営コストを心配することになります。したがって、薬局は生き残るために、競争し、どんな犠牲を払ってでも薬を販売し、購入を希望するすべての薬を販売する必要があります。
一方、医薬品は特殊な品物であり、処方箋が必要な抗生物質など、処方薬は医師の意見が必要です。無差別に摂取すると抗生物質耐性を招き、害を及ぼすことになります。
薬価のコントロールは難しい
投資家: 代表者によると、現在、ほとんどの薬局は無差別に薬を販売しているのですか?
国会議員ファム・カイン・フォン・ラン氏：多数派！なぜなら、彼らは「自分が売らなければ、他の誰かが売るだろう」「自分が売らなければ、顧客を失うだろう」と考えるからです。現在、我が国では、医師が診療所で直接薬を販売する一方で、薬剤師（薬の販売員）が患者に勝手に薬を販売するという悲しい現実があります。それでも、医師の診断の役割はあります。したがって、双方が責任を負わなければならず、利益のために互いに責任を取るべきではありません。
投資家：薬局を開業する際には、特別な基準や手法があるのでしょうか？
国会議員ファム・カイン・フォン・ラン氏：薬局の開設を検討する際には、薬局業務の適正基準が定められていなければなりませんし、薬剤師が患者にアドバイスする方法についての規定もなければなりません。海外に行ってみて、喉が痛いときに抗生物質を買ってみてください。そこで薬を買うのは簡単ではないことが分かります。
医薬品は特殊な商品であり、処方薬は医師の意見が必要です。
投資家：それでは、あなたの意見では、多くの薬局を削減すると人々に困難をもたらすので、医薬品の売買を管理するためにどのような解決策が必要でしょうか？
国会議員ファム・カイン・フォン・ラン氏：私の意見では、薬局の数は今ほど多くする必要はありません。人々は利便性よりも自らの安全を優先すべきです。病気の人は医者に診てもらう必要があります。
薬局がたくさんあると緊急の医療問題が解決するという議論については、近くに薬局がない場合は、緊急の問題は病院で治療しなければならないと思います。
したがって、政策や方向性においては、どの分野が不足しているかを考慮し、国民にサービスを提供する薬局を開設するための支援政策を講じる必要があります。
薬局の開設を規制する法律が必要だと思います。辺鄙な地域では開設が奨励されていますが、薬局が密集している地域では開設が奨励されず、制限されています。
言うまでもなく、配布の問題もあります。ここで言えることは、流通会社、卸売業者、小売薬局の数が爆発的に増加しており、2016年の薬事法以降現在までにその数は大幅に増加しているということです。このような増加は中間段階を増やすだけであり、薬価の上昇を招き、薬価の抑制を困難にする。
検査後の仕組みや検査機器はこれまでと変わりませんが、薬局数も大幅に増加しました。麻薬検査官の数は指で数えられるほどだ。例えば、ホーチミン市保健局全体では、薬物検査官はわずか 5 人しかいません。地区や保健局に薬剤師が 1 人いれば幸運です。薬剤師がまったくおらず、医師しかいない保健局もあります。
薬局に行って検査をすると薬剤師と話をしないといけないのですが、専門知識がないと反論できないので、これが非常に難しいんです。
投資家：あなたの考えでは、医薬品、化粧品、機能性食品の管理において保健省はどのような責任を持つべきでしょうか？同時に、現在、無作為な価格で薬を販売する薬局が急増していますが、薬を選ぶ際に人々にどのようなアドバイスがありますか?
国会議員ファム・カイン・フォン・ラン氏：ここでの第一の問題は、法律を起草する責任であり、問題の根本を解決する必要がある。特に、運用中は事後管理が重要です。さらに、この法案には化粧品や機能性食品の管理に関する規定がまだないことも懸念しています...
また、皆さんへのアドバイスとしては、薬は健康に関わる特別なアイテムです。したがって、安全で質の高い医薬品を選択することが重要です。病気になったときは、検査と治療のために病院に行く必要があります。
投資家：ありがとうございます！
多くの薬局で薬を売買するのは、今でもかなり快適です。
以前、ドラッグストアシステムを通じた医薬品市場の管理に関して、国会議員ラ・タン・タン氏（ハイフォン代表団）は、現行法にはドラッグストアでの医薬品取引活動の管理に関する多くの規制が含まれていると指摘した。しかし、現実には、専門医の処方箋が必要な医薬品も含め、多くの薬局やドラッグストアで医薬品の売買が依然としてかなり快適に行われています。
医薬品販売者が医療や製薬分野の関連する専門資格を持たずに自己診断し、処方し、購入者にアドバイスすることは、今でも非常に一般的です。これは、誤った使用、過剰摂取、薬物の副作用など、人々の健康に多くのリスクをもたらします。そのため、代表者は、実際にこの問題をより厳格かつ効果的に管理するために、特定の規制と制裁を追加することを提案しました。
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