この問題は、8月29日午前、付加価値税（VAT）法改正案に対する意見を提供する専門委員会で活動する国会議員会議で提起された。
審査機関である財政予算委員会は、肥料、 農業生産用特殊機械設備、漁船を免税対象から5%の税率対象へ移行する提案に対し、多くの支持意見が示されたと述べた。しかし、現行制度の維持を求める意見も多く、業界と消費者の双方の観点から、政策変更の影響を徹底的に評価すべきであると提言した。
また、肥料については、税率を0％または2％として仕入税額控除の対象とすべき、あるいは、肥料にかかる税金を段階的に引き上げるべきだという意見もある。
検討機関内では依然として2つの異なる視点が存在し、そのため法案第9条第2項では2つの選択肢が提示されている。
代表のドゥオン・カック・マイ氏（ ダクノン省出身）は、肥料を付加価値税の対象に含めて税率5％にすれば企業の不利益は解消できるが、肥料の価格が確実に上昇し、農業生産と農家の生活に影響を及ぼすと主張した。
法案に対する意見聴取、説明、修正に関する報告書では、肥料製造業者への課税は生産コストの削減につながるとの意見も見られました。しかし、ドゥオン・カック・マイ氏は、肥料価格が実際に下がるかどうかは保証できないと述べました。これは、企業は市場原理に従って運営されており、国が肥料価格の引き下げを強制することはできないためです。そのため、ドゥオン・カック・マイ氏は現行の規制を維持することを提案しました。
法務委員会のグエン・チュオン・ザン副委員長は、VATは消費者に直接課税される間接税であると分析した。生産コストと販売価格は異なるため、VATの導入によって販売価格が下がるという主張は説得力に欠ける。販売価格が原価を下回っている可能性はあるものの、市場経済においては国際基準への適合が不可欠である。
起草機関の評価によると、提案通り5%のVAT率を適用した場合、約5兆7,000億VNDの税収が見込まれます。約1兆5,000億VNDを差し引いた後、国が徴収する税収は約4兆2,000億VNDとなります。しかし、グエン・チュオン・ザン氏は、経済専門家は予算でこれほどの金額は徴収できないと指摘していると述べました。
そのため、グエン・チュオン・ザン氏によると、5％のVAT税が課された場合、企業にはいくら還付されるのか、国家予算にはいくら徴収されるのか、そして国民にはどれだけの影響を受けるのかを正確に評価する必要があるという。
同氏は「最近、経済を活性化させるため、消費を刺激するためにVATを2％引き下げようとしたが、販売価格を下げるために今5％のVATを課すのは不適切だ」と改めて指摘した。
国防安全保障委員会常任委員の代表であるチン・スアン・アン氏は、この問題についてさらに詳しく説明し、総合的な視点が必要であり、政策決定は価格の上昇や下落のみに基づいて行うべきではないと主張した。
「ベトナムのような農業国が、政策が絶えず調整される中で、適切かつ安定した国内肥料生産産業を欠いていることは容認できない」とチン・スアン・アン氏は述べ、ベトナムには輸入市場に依存できない、世界水準の近代的な肥料生産産業が必要だと強調した。
「肥料産業がうまくいけば、人々、社会、そして農業部門が恩恵を受けるだろう」と彼は述べた。
チン・スアン・アン議員は、5%のVAT率が適用されれば、国内製造企業は販売価格を引き下げる余地が生まれ、直ちに価格を下げる必要がなくなるという財政予算委員会の見解を支持した。同時に、輸入企業から税金を徴収する機会も生まれる。
「関税による価格の引き上げか引き下げかということばかりに気を取られていては、この問題は決して解決しません。このまま放置すれば、肥料業界は10年前と同じ、世界市場に依存した状態のままになってしまうでしょう」とアン氏は述べた。
企業と農民の利益を調和させるため、経済委員会の常勤委員であるディン・ゴック・ミン議員は、企業が引き続き税金の還付を受け、農業の発展を促進できるよう、肥料を課税対象品目リストに含め、0％の税率を適用することを提案した。
これに対し、チン・スアン・アン氏は、VAT法に規定されている通り、0%の税率は輸出品にのみ適用されると述べた。さらに、企業が税額控除や還付を受けられるように0%の税率を適用するには、政府がこれらの還付金を負担する必要があり、これは不合理である。
「収入が記録されていないのに、費用を賄う予算はどこから出るのだろうか？」とチン・スアン・アン氏は疑問を呈した。
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出典: https://vov.vn/kinh-te/co-nen-danh-thue-vat-5-voi-phan-bon-post1117526.vov
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