党と共に生きる人生は豊かで幸せだ（第3部）

ベトナム社会政策銀行（VBSP）が、ダクラク省の村々で政府や住民と協力して違法融資の撲滅、債務不履行への対処、地域観光開発への貢献に精力的に取り組んできたことは、過去20年間の政策融資の分野における特筆すべき成果であり、特に指令40/CT-TWおよび結論06/KL-TWの実施以降、その重要性は増している。具体的な戦略を通じて実現された、党委員会および政府レベルにおける政策融資に関する意識の変化は、党と政府のこの政策が持つ深い人道的価値を証明している。

この意識の飛躍的な向上は、指導と助言を社会政策融資活動に集中させたことだけでなく、社会政策融資を党と国家の主要かつ一貫した政策、貧困削減、社会保障の確保、新たな農村地域の建設、少数民族地域や山岳地域の社会経済状況の発展における重要かつ定期的かつ長期的な政治課題として位置づけたことにも起因する。また、2021年から2025年までの年間および5カ年社会経済開発計画を実施する上での定期的かつ中心的な課題でもある。

ダクラク省のベトナム祖国戦線委員会と社会政策銀行（SPB）ダクラク支店は、政策融資の質を向上させるための協力協定に署名した。

社会政策融資の役割、位置づけ、重要性を認識し、中央政府の政策メカニズムに加え、省人民評議会と人民委員会は、多くの具体的な省レベルの政策を発布し、実施のために地方予算を割り当てました。例えば、社会政策銀行を通じて委託された地方予算資金の管理と使用に関する規則（省内の貧困層やその他の政策受益者への融資用）、社会政策銀行を通じて委託された地方予算資金から契約に基づいて海外で働くことができるその他の政策受益者に関する規則に関する省人民評議会の2020年12月9日付決議第14/2020/NQ-HĐND号に基づき、海外で働くために資本を借り入れるその他の政策受益者に属する労働者を確認するためのガイダンス文書などです。

同時に、社会政策融資プログラムは、2021年から2030年までの社会経済開発計画における公共投資決定、国家目標プログラム、その他のプログラムやプロジェクトに統合されています。省党委員会、省人民評議会、省人民委員会は、貧困層やその他の政策受益者の借入ニーズを満たすために、財源の動員と集中を常に注視してきました。2024年4月30日までに、総資本は7兆7,790億ベトナムドンに達し、2014年と比較して4兆7,710億ベトナムドン増加し、年平均成長率は10.6%を超えました。このうち、地方予算からの委託資本は5,020億ベトナムドンを超え、2014年と比較して3,830億ベトナムドン増加し、総資本の6.5%を占め、年平均成長率は15.7%でした。資本構成は、国家予算による金利補助金や地方資源を通じてベトナム社会政策銀行（VBSP）が動員する資本を増やす方向へと変化しており、「国家、企業、国民が協力する」というモットーのもと、「資源の多様化」政策を明確に示している。

さらに、地方の党委員会と当局は、委託を受けた社会政治組織に対し、関係部門や機関と連携して社会政策融資の強化と質の向上に注力するよう指示した。2024年4月30日現在、延滞および不良債権の総額は84億4000万ベトナムドンに達し、未払い融資総額の0.11%を占めている。

ダクラク省社会政策銀行の理事会は、信用業務の有効性を向上させ、貧困世帯、準貧困世帯、その他の政策受益者の資金ニーズに迅速に対応するために、緊密に指導、監督し、困難を解決する。

同時に、省党委員会常務委員会の2023年6月30日付指令39-CT/TUおよび省人民委員会の社会政策信用業務に関する計画186/KH-UBNDを見直し、引き続き効果的に実施する。信用の質を安定的かつ持続的に維持し続ける。検査・監督の質の向上に重点を置き、協会や組織の委託融資活動を検査する。

省人民委員会は、各区、町、市の人民委員会に対し、農業部、労働傷病兵部、職業訓練機関に指示し、それぞれの地域で政策融資制度から資金を借り入れている世帯に対し、科学技術の進歩に関する研修、指導、移転を実施するよう命じた。彼らは、地域ごとの社会経済発展の方向性や主要な地元産品の開発を綿密に追跡し、融資資金を重点的に配分し、その後の普及に向けた効果的な経済発展モデルを構築した。同時に、省の政治・社会組織は、10万3700人以上の会員や幹部が参加する887回の研修会を組織し、耕作や畜産の技術を学び、生産に科学技術を応用した。

これらの取り組みは波及効果を生み出し、貧困世帯やその他の政策受益者が、21の政策融資プログラムや地方自治体から委託された経済発展プログラムを活用して、徐々に商品生産に慣れ親しむようになりました。2015年から現在までの融資総額は14兆9430億ベトナムドンを超え、債権回収額は10兆1830億ベトナムドン近くに達しており、社会政策融資は48万5000世帯以上の貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯、その他の政策受益者が社会政策銀行から資金を借り入れるのに役立っています。

社会政策融資資金は、全184のコミューン、区、町、および村落と居住地域の100%に投資され、約11万1000世帯の貧困克服を支援し、4万人以上の労働者の雇用を誘致・創出し（うち436人は一時契約で海外へ就労）、約8000人の恵まれない学生が学費のための融資を受けられる環境を整え、約23万件の農村部の清潔な水と衛生設備プロジェクトを建設し、貧困世帯向けに7000戸以上の住宅を建設し、困難な地域に住む約6万6000世帯が生産や事業のための融資を受け、収入を増やし、徐々に生活を改善して貧困から脱却し、政令100/ND-CPに基づき約445戸の社会住宅の建設を支援し、特に困難な地域に住む4800世帯以上の少数民族世帯が融資を受けました。これにより、79のコミューンが新たな農村基準を達成したと認定されました。貧困率は、2016年の17.83%から2021年末には6.34%に低下し（2016～2020年の貧困基準による）、さらに2023年末には9.15%に低下した（2022～2025年の貧困基準による）。

しかし、2030年までにダクラク省を「中央高原における急速かつ持続可能な経済社会発展を遂げ、工業化と近代化を目指す、根本的な地域中心地」にすること、そして2045年までに「中央高原地域のあらゆる分野の中心」に発展させること、あるいは2025年までに「全国的に中程度に発展した省」に近づくことを目指すという目標は、依然として多くの課題に直面している。貧困削減の成果はまだ真に持続可能なものではなく、貧困に逆戻りする世帯の年間割合は依然として高い。国際経済統合は経済構造、貿易、インフラに変化をもたらし、貧困層や政策受益者の生産活動や事業活動に影響を与えており、一部の信用政策の調整は遅れている。

したがって、省党委員会は、社会政策融資の継続的な効果的な実施が、省内の持続可能な貧困削減、新たな農村開発、人材育成、社会保障の確保、政治的安定、国防と安全保障、社会経済開発に関連する目標と課題を達成するための資源を生み出す上で重要な役割を果たすと判断した。

省党書記のグエン・ディン・チュンは、省内の各レベルの党委員会および当局に対し、社会政策融資の効果的な実施をさらに推進するよう指示した。これには、党中央委員会の指令第40-CT/TW号および結論第06-KL/TW号に従い、社会政策融資に関する党委員会、当局、祖国戦線、政治社会組織の役割と責任を引き続き強化することが含まれる。毎年、また5カ年社会経済開発計画の範囲内で、関係部署および機関は、社会政策銀行への委託が規定されているとおり、委託された地方予算資金およびその他の法定資金の配分を優先し、国家目標プログラムに関連する社会政策融資プログラムを実施するために、予算見積もりを積極的に作成し、資源のバランスを取り、優先的に配分する必要がある。目標は、2030年末までに、地方政府予算資金の15％をベトナム社会政策銀行（VBSP）の省支部に委託し、省内の政策資金総額に占める割合を達成することである。

ベトナム社会政策銀行（VBSP）ダクラク省支店長のダオ・タイ・ホア氏によると、同支店の職員は常に貧困層への奉仕と誰一人取り残さないことを約束している。そのため、同支店は関係部署や機関と定期的に連携し、新たなプロジェクトや政策メカニズムの研究、開発、発行を行っている。また、社会経済発展の各段階と2030年までのVBSP開発戦略に沿って、省内の貧困層やその他の政策受益者への資源配分について、省党委員会、省人民評議会、省人民委員会に報告し、助言を行っている。特に、遠隔地、少数民族地域、人口密度の高い地域への融資を優先し、貧困層や貧困層に近い世帯が生産を発展させ、持続可能な貧困削減を段階的に達成できるよう、十分な資金を確保している。

出典: https://thoibaonganhang.vn/co-dang-cuoc-doi-am-no-hanh-phuc-bai-3-158884.html