米国専門家：バイデン氏のベトナム訪問は絶好のタイミング

（ダン・トリ） - ダン・トリ氏との会話の中で、専門家らは、ジョー・バイデン米大統領のベトナム訪問は両国にとって両国関係を見直し、新たな、より深い協力の機会を模索する機会であると評価した。

ベトナムとアメリカの28年間の国交の中で、一つのことが伝統となっている。それは、ビル・クリントン以来、すべてのアメリカ大統領がベトナムを訪問してきたことだ。だからこそ、ジョー・バイデン氏が9月10日と11日にハノイを訪問するというホワイトハウスの発表は、それほど驚くべきことではないのかもしれない。

「バイデン氏が訪問しなかったら、注目を集めるニュースになっていただろう」とワシントンDCに拠点を置く戦略国際問題研究所（CSIS）の東南アジアプログラムディレクター、グレゴリー・ポーリング氏はダン・トリ氏に語った。

ベトナム外務省は、ジョー・バイデン大統領がグエン・フー・チョン事務総長の招待を受けてベトナムを訪問したと発表した。ホワイトハウスの発表によると、今回の訪問の目的はベトナムと米国の協力を深める方法を協議することだ。

「今回の訪問は、バイデン氏が多忙な渡航スケジュールと来年の大統領選挙を控えているにもかかわらず、クリントン大統領時代からのベトナム訪問の伝統を継続することの重要性を依然として認識していることを示している」とポーリング氏は述べた。

CSISの東南アジアプログラムの上級顧問、マレー・ヒーバート氏は、訪問のタイミングは適切だったと述べた。

「2025年には、バイデン氏や他の米国大統領は新たな任期や政権の発足で多忙になるだろう。同時に、ベトナムは2026年の党大会に向けて準備を進めることになるだろう」とヒーバート氏は述べた。 「だから今がまさに最適なタイミングなのです。」

当時オバマ政権で副大統領を務めていたバイデン氏は、グエン・フー・チョン事務総長の招待を受けてベトナムを訪問する予定だ。写真は、2015年にグエン・フー・チョン事務総長が米国を訪問した際、ホワイトハウスでポーズをとる両首脳の様子（写真提供：米国務省）。

新たな勢い

過去10年間のベトナムと米国の関係は、双方向の貿易額、米国で学ぶベトナム人留学生の数、ベトナムを訪れる米国人観光客の数などの数字に表れているように、力強い成長を遂げてきました...

ヒバート氏によると、まだいくつかの違いはあるものの、ベトナムと米国は対話することができ、それらの違いが関係全体の中心になることはないという。しかし、10年を経て国内外の状況は大きく変化しており、両国が協力の新たな方向性を見出す時期に来ている。

「今回の訪問は、状況が大きく異なる中で、ベトナムと米国の関係を深めることに貢献するものであり、重要である」とヒーバート氏は語った。 「両国が包括的パートナーシップを樹立してから10年が経過したので、この関係に新たな要素を加えることを検討する良い機会だ」

ホワイトハウスの発表によると、今回の訪問は両国が「技術革新を原動力とした技術中心のベトナムの経済成長を促進し、教育交流プログラム、人材育成、気候変動対応を通じて国民同士のつながりを拡大する」機会について話し合う機会だという。

ポーリング氏は、訪問後に双方が達成する成果のほとんどは、公正なエネルギー移行パートナーシップ（JETP）など、以前に開始されたプログラムの継続となる可能性が高いと述べた。

CSISの専門家は、「JETPの資金源に関する新たな詳細が明らかになった。必須金属資源に関する協力も両国にとって共通の関心事である」と述べ、今後、ベトナムと米国は海洋安全保障、新技術、電子商取引、人的交流といった分野で協力を強化していくと予想されると付け加えた。

この訪問は、ジョー・バイデン大統領とグエン・フー・チョン事務総長にとっても個人的な意義を持つ。両首脳が再び会う機会を得ることになるからだ。

ジョー・バイデン氏は副大統領だった2015年、グエン・フー・チョン事務総長の米国訪問の際にレセプションを主催した。ジョー・バイデン氏はベトナムと米国の関係について語る際に『キエウ物語』の二節を引用して印象を残した。

「これは文化と歴史に対する敬意を示す方法であり、非常に意義深いことだ」と米国務省の元東アジア太平洋担当国務次官補、スコット・マルシエル氏はダン・トリ氏にコメントした。

「このようなちょっとした個人的な敬意の表れは、人間関係を築く上で非常に重要な部分です」とマルシエルは言います。 「こうして、長年の戦争を経て、ベトナムとアメリカの関係が繁栄し始めたのです。」

米国大統領によるベトナムへの最初の公式訪問は、2000年にビル・クリントン大統領の下で行われた。写真は、クリントン氏が文廟を訪問した際、向かいの建物のバルコニーからベトナムの人々と握手している様子（AP通信提供）。

前例のない

ジョー・バイデン氏の今回の訪問で前例のない点は、ベトナム共産党書記長のグエン・フー・チョン氏の招待を受けてベトナムを訪問する初の米国大統領であるという点だ。これはベトナムと米国の関係史上初の亀裂ではない。

2015年、バラク・オバマ米大統領はホワイトハウスの大統領執務室でグエン・フー・チョン事務総長を丁重に迎えた。これは前例のないことであり、当初ホワイトハウス内ではさまざまな意見が飛び交った。

CSISのポーリング氏によれば、2015年の事務総長の訪問は、米国とベトナム両国が両国の制度が異なるという事実を認識し、尊重していることを示したという。

「両政府が慣習を無視して賢明な決断を下す用意があるという事実は、双方がそれを重要視し、実行する必要があると考えていることを示している」とポーリング氏は語った。 「これはハノイとワシントンの両国がこの関係に大きな責任を負っていることの証だ」

1993年8月に米国国務省初の事務所を設立するためにベトナムに到着したスコット・マルシエル氏は、当時ベトナムを訪問していた米国民代表団をド・ムオイ事務総長が自ら面会し歓迎したことに感銘を受けた。

「ド・ムオイ事務総長がアメリカの退役軍人のグループと面会した際、とても親切で温かく、時には感情的な対応をしていたことをはっきりと覚えています。それは本当に他人に影響を与えます。言葉よりもずっと重要なのです」とマルシエル氏は回想した。

「双方に儀礼違反があった」とベトナムで3年間働いたマルシエルさんは語った。 「アメリカ人もベトナム人も非常に現実的で結果を重視するので、特定の儀式についてあまり心配せず、仕事をやり遂げることに集中する傾向があると思います。」

米国に駐在するベトナム人外交官は、その積極性により専門家から高く評価されており、米国に新政権が誕生するたびに、ベトナムは東南アジア諸国の中で最初に訪問や電話会談を手配する国の一つであることが多いという事実からもそれがわかる。

「彼らは新内閣と連絡を取り、ベトナム問題について、また両国が協力して何をしたいのかを話し合うだろう」とマレー氏は語った。 「ベトナムはあまりにも活動的なので、何もせずにただ座っているように見える、と他の大使たちが冗談を言うのを時々耳にします。」

駐ベトナム米国大使も両国関係の重要な局面に積極的に貢献した。例えば、テッド・オシウス元大使の回想録によると、グエン・フー・チョン事務総長を米国に招待することに対するホワイトハウスの当初の躊躇を克服するために、彼は「知人に頼んで」オバマ大統領にこの訪問の重要性を納得させなければならなかったという。その結果、歴史的な訪問となりました。

未来志向の関係

長年にわたり、戦争の結果を克服するための協力は、ベトナムと米国の関係を促進し、二国間の信頼を築く基礎となってきました。

現在までにベトナムは700人以上のアメリカ兵の遺体を本国に送還した。同時に、米国はダナン空港の除染と残っていた爆弾・地雷除去プロジェクトを完了した後、行方不明の兵士の捜索とビエンホア空港の除染でベトナムを支援している。

「私がハノイにいた頃、戦争中に行方不明になったアメリカ人の問題が大きな疑念を引き起こし、ベトナムが依然として情報を隠していると多くの人が信じるようになった」とマルシエル氏は語った。 「しかし、時間の経過とともに、ベトナムは良好な協力を示し、その懸念は大幅に軽減されました。」

一方、戦争の結果を克服するための協力は、米国が善意を示し、物々交換を要求しないため、ベトナムの人々と政府に米国が信頼できるパートナーであることを示すことにもなります。

ジョー・バイデン氏の今回の訪問と、この機会に双方が話し合う協力の機会は、ベトナムと米国の関係の変化と拡大を示しています。

「この関係はもはや過去を修復することではなく、未来を見据えることだ」とポーリング氏は語った。 「もし30年前にジョン・マケイン（故人）に、ベトナム企業がノースカロライナ州で電気自動車を製造すると言ったら、彼は「どうかしている」と言ったでしょう。しかし、両国の関係は変わり、より前向きなものになっています。」

「両国の関係が常に過去志向のままであってほしくないので、そのような変化が必要だ」とポーリング氏は語った。

Dantri.com.vn