専門家：余剰労働者には政府の特別支援パッケージが必要

専門保護基金の設立

党史研究所元所長のグエン・チョン・フック准教授によると、党と政府は国家機構がより効果的かつ効率的に機能できるように給与体系を合理化しているという。これは正しい政策であり、世論と国民に支持され、高く評価されています。しかし、これによって多くの役人や労働者が余剰となることも予想されます。

「したがって、私の意見では、合理化と統合後に余剰人員となった労働者の権利を保障する政策が必要です。そのためには、平等化ではなく、各人の貢献期間と具体的な職務を考慮し、十分な支援水準を確保する必要があります。合理化は行いますが、国民を納得させるためには、人道的かつ透明性のある精神で実施しなければなりません」とフック氏は述べた。

フック氏はまた、人員削減により職を失った人々に追加支援を提供するために資金を支出するという地方自治体の積極的な提案を支持すると表明した。例えば、ホーチミン市は、行政機関の再編に伴う人員削減や余剰人員による退職者への追加支援として、予算約1,750億ドンを支出する予定だ。

「これは非常に優れた、そして必要な提案であり、各省や各団体はこれを参考にすべきです。感情的なものではなく、これを州の体制に組み込み、具体的な尺度で設定する必要があると思います。中央政府から地方自治体への統一的な指示と、慎重かつ科学的、そして人道的な計算が必要です」とフック氏は強調した。

専門家によると、人員削減の対象となる幹部や労働者を支援するための適切な措置が必要だという。 （図）

これに同意し、経済学者で准教授のゴ・トリ・ロン博士は、合理化と合併後に余剰労働者の権利を保障することは、労働者を保護し、社会の安定を維持するために重要な問題であると述べた。

ロン氏によれば、中途解雇された役人や労働者を支援できる施策は数多くあるという。たとえば、職業訓練コースを編成したり、労働者が新しい仕事にスムーズに移行できるようにスキルを向上させたりします。あるいは、求職活動を支援し、職業紹介センターを設立し、組織や企業と協力して労働者に他の機会を開きます。

これまでの勤務時間や給与等を踏まえた適切な手当の支給など、適時適切な経済的支援が不可欠である。労働者が規則に従って失業保険給付を迅速に受けられるような条件を整える。政府や経営組織による特別支援パッケージや、労働者を支援する専門支援基金も必要だ」とロン氏は提案した。

ロン氏によると、政府は労働者への支援に加え、合併後に余剰人員の採用を受け入れる企業に対して優遇税制措置も講じるべきだ。ロン氏は「これらの政策は労働者の権利の保護に役立ち、それによって党と国家の管理体制への信頼を維持し、持続可能な社会の発展に積極的に貢献する」と分析した。

元統計総局長のグエン・ビック・ラム博士によると、適切な財政支援を提供し、労働者がこれまでの貢献に見合う価値があると感じられるよう支援するためには、労働者の貢献を適切に評価することが必要である。

「これは国家財政や政府財政の観点から難しい話だが、役人や労働者が退職後も保護され生活が保証されていると感じられるよう、財政支援政策や適切な給与政策が依然として必要だ」とグエン・ビック・ラム博士は述べた。

「経済は厳しい状況ですが、予算収入は好調です。同時に、財務経費と事業経費の削減により、組織の合理化のための予算を確保することができます」と林氏は楽観的な見方を示した。

転職者と継続者のための研修

ラム氏はまた、社会のために知力を無駄にしないために正しく評価する必要があると強調した。合理化される人は合理化されるに値するべきであり、有能な人、仕事をできる人を合理化させないでください。能力、資格、知識を持つ人々を尊重する必要があります。

林氏の期待によれば、合理化後のスタッフの質の向上と後継者の確保が求められる。そうして初めて人員の合理化が効果的に行われ、機構がより効率的に機能するようになります。

「熟練した人材が解雇され、数と質の両方が低下するような状況は避けなければならない」と彼は述べた。

TS。ヴォー・トリ・タン氏はまた、合理化と合併はわが国では目新しいことではないと述べた。しかし、この時期の特別な点は、他の時期よりも緊急性、決意、そして強さが求められることです。この期間中、悪影響を最小限に抑えるためには、転職者と残留者の両方をすぐにトレーニングすることが最善です。 2つ目は、労働者が新しい生活や仕事の準備をする時間を持つことができるよう、労働者の収入を直ちに支援することです。

さらに、Thanh 氏は、機器や労働力を配置する際に、識別と分類の基準も同様に重要なポイントであると推奨しています。うまく行かなければ、多くの対立が生じ、満足のいく解決が難しくなります。

Thanh 氏は、給与計算の合理化のプロセスで注意が必要な 5 つのグループの主題について言及しました。

これらは、高齢または定年退職年齢に近づいているものの条件を満たしておらず、他の分野で働けるように早期退職や技能訓練などの給付を保証される必要がある余剰幹部、労働者、公務員である。

現在、ホーチミン市は早期退職の1年ごとに現在の給与の3か月分の補助金を支給することを提案している。就業後最初の 20 年間は 5 か月分の給与手当が追加され、社会保険が義務付けられます。 21歳以降、社会保険料の納付義務のある就労年数に応じて、半月分の給与補助が追加で支給されます。

2番目は短期契約労働者です。このグループの人々は長期契約や明確な保険給付がないことが多いため、経済的支援や他の職種に就く機会を必要としています。

3番目のグループは、妊婦、幼い子供を持つ女性、障害者、経済的困難を抱える人々など、社会的に弱い立場にある人々です。このグループの人々は、財政支援と技能訓練支援の面で特別な優先性を必要としています。

4番目のグループは、遠隔地で働いている人々、国境や島などの遠隔地で長年献身的に働いてきた人々であり、このグループの人々の移住や転職は多くの困難や大きな課題に直面することが多いため、注意が必要です。

5番目のグループは、能力はあるものの現在のポジションには適さない人々です。これらは、高い専門能力を備えているものの、新しい組織構造には適しておらず、再訓練によるサポートを受けるか、より適切な他の分野に紹介される必要がある個人です。

PVグループ

出典: https://vtcnews.vn/chuyen-gia-can-co-goi-ho-tro-dac-biet-tu-chinh-phu-cho-nguoi-lao-dong-doi-du-ar912465.html