土地の価格を決定する原則と方法を明確に規定する必要がある。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、土地金融、特に土地評価と土地利用計画に関する規制を明確にする必要があると述べた。

国会議長ヴオン・ディン・フエ氏が演説。写真: ドアン・タン

中央委員会の決議第18号は、土地は徹底的に調査、評価、目録化され、数量化され、経済の中で計上されなければならないと規定している。そのため、国会議長は、土地法案（改正案）にこの問題に関する章を設計したり、章の中に散在した規定を設けたりすることは可能だが、土地に関する国家データベースを構築し完成させるためには、内容を完全に規定しなければならないと述べた。これは土地資源を管理する上での根本的な問題です。

特に、中央委員会決議第18号では、市場原理に従って土地価格を決定する仕組みと方法が求められています。土地金融において最も難しい問題は土地の評価です。国会議長はこれを強調し、土地法案（改正案）には国会が意見を述べるために土地価格の決定原則と決定方法を明確に規定する必要があると示唆した。政府が詳細な指針となる法令を研究し策定する前に土地法が公布されるのを待つよりも、国会全体で議論し、検討し、決定する方がよいでしょう。

国会議長は、ホーチミン市向けのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する国会決議案には、透明性と実施の容易さからK係数法の適用を認めるという、ホーチミン市が粘り強く提案してきた非常に重要な内容があることを例に挙げた。投資家は、財務計画において、土地賃料を一括で支払うか毎年支払うかにかかわらず、入力コストがいくらになるかをすぐに判断できます。管理機関もそれを非常に透明性を持って適用しています。 K ファクター法を適用することで、過去の複雑な国境の土地問題も処理できるようになります。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が会議で演説した。写真: ドアン・タン

突然の計画変更を恐れて農業への投資を躊躇

国会議長は、土地法案（改正案）の規定では省レベルの土地利用計画や地区レベルの土地利用計画・計画に関する国民の意見収集の実質が確保されていないという多くの国会議員の意見に同意する旨を表明した。法案では、どの程度の割合で合意または不一致と判断されるのか、また、合意しない場合はどうなるのかが明確に規定されていない。国民が同意しない場合、所管官庁は計画案や計画書の内容を検討し、修正するのでしょうか？全面改訂か部分改訂か？草案のように留保する場合、説明責任はどうなりますか?権力者が説明責任を果たさない場合の処罰はどのようなものでしょうか?これらの問題が明確にされなければ、世論を収集する実現可能性は非常に低くなり、形式的なものとなり、草の根レベルでそれを実行する人々にとって非常に困難になるでしょう。

国会議長は、土地利用計画や計画の見直しと調整について、投資家は「農地利用計画や計画の急激な変更」を恐れて農業への投資に非常に消極的であるのが現実だと指摘した。農業への投資における最大のリスクは、計画と土地利用計画です。同国会議長は「詳細な規定がなければ運用が非常に難しく、一度運用すれば違反を避けるのも難しいが、土地利用計画や計画の見直しや調整は実際の開発の必然的な必要性であるため、現実的に避けることは非常に難しい」と述べた。

グループミーティングのシーン。写真: ドアン・タン

国会議長は、調整を利用して土地利用計画や団体の利益、腐敗、悪意のある計画を変更し、国民の正当な権利と利益に影響を及ぼす場合の違反処理の条件、順序、手順、権限、監督問題、制裁などについて、非常に具体的で詳細かつ厳格な規定を提案した。

土地法案（改正案）は、土地利用計画及び計画策定の原則の内容と整合するよう、土地利用計画及び計画の検討及び調整の原則に関する規定を補足しなければならない。土地利用計画や計画の恣意的な変更を制限するために、土地利用計画や計画の見直しや調整に関する基本基準を規定する。土地利用計画や計画の見直しや調整の権限を持つ組織や個人に対する制裁措置を補足する。それによってこの地域の抑止力が高まり、秩序が回復されます。

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