ファン・ヴァン・マイ議長：ホーチミン市は2025年に躍進を遂げるのに十分な基盤を持っている

ホーチミン市は、内部の問題に対処し、外部からの課題の影響を受けながらも、2024年に7.17％の成長率という目標を達成しました。年初に設定された7.5～8％の成長という高い期待には達していませんが、上記の成果は、変化の年における党委員会、政府、そして市の人々のたゆまぬ努力を反映しています。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、旧正月のインタビューで、任期最終年である2025年に向けて、同市が目標を引き上げ続ける根拠を語った。これは、都市が加速し、突破し、国全体とともに新しい時代へとしっかりと踏み出すときでもあります。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が旧正月を前に質問に答える（写真：ヒュー・コア）。

「2024年を振り返ると、今年は市が2025年、そして次の発展プロセスへの基盤を築く年だと考えています。市は問題解決に努め、発展を加速させ、飛躍を遂げるための環境を整えてきました」とホーチミン市人民委員会委員長は述べた。

ホーチミン市政府首脳も新年に「共同の努力、全​​会一致、突破、成功」の4つの言葉を送った。 2025年以降のホーチミン市の成功は、個人の努力だけでなく、政府、国民、企業の共同の努力、合意、そして抜本的な行動も必要となるでしょう。

ホーチミン市は、世界情勢や国内情勢が大きく変動することが予想される中、2025年までに2桁成長を目指していますが、市内には依然として対処すべき多くの問題が残っています。ホーチミン市がこの非常に高い成長目標を達成できる根拠は何でしょうか?

- ホーチミン市は、2025年に少なくとも10％の成長目標を設定し、この成長率を維持するための前提を2026年から2030年の間に構築します。国全体で二桁以上の成長目標を達成するには、ホーチミン市、 ハノイなどの主要中心地やその他大地方が国家目標以上の責任を担わなければならない。

地域がこの目標を設定する基礎は、過去の期間に重点的に取り組まれた同期ソリューションです。市は伝統的な発展の原動力に焦点を当て、経済を再構築し、新たな成長の原動力を模索しています。

高品質のサービス、高付加価値産業、輸出部門といった伝統的な原動力は継続的に刷新され、前期よりも高い目標を目指します。結局のところ、これらのドライバーは依然として都市の経済に大きく貢献する基盤なのです。

ホーチミン市は、輸出を含む伝統的な成長原動力の刷新を続けている（写真：ハイロン）。

都市の新たな原動力は、デジタル経済とグリーン経済です。ホーチミン市は2023年と2024年にこれらの新たな原動力に重点を置き、当初は一定の貢献を果たし、非常に明確な成果を上げました。多くの企業は、要求の厳しい欧州および米国市場への参入にグリーン基準を適用しています。

その動きは短い行動から生まれるものではなく、プロセスを必要とします。ホーチミン市は、新たな成長の原動力が飛躍的な発展を遂げられるほど大きくなるまで育成します。

ホーチミン市が2025年に高い成長を期待できるもう一つの根拠は、プロジェクトや事業に対する困難や障害を取り除くことに重点を置いていることです。 2024年には、党、国家、政府、国会の最高指導者の注目とホーチミン市の決意により、この地域の多くのプロジェクトと問題が解決され、雇用と売上が創出され、予算に貢献しました。

ホーチミン市は、この基盤を基に、引き続き困難や問題を分類し、その権限に従って解決するか、首相と中央指導委員会が主導して解決するよう提案しています。 2025年までに解決すべきプロジェクトの数は増加し、この地域の活動はより活発になり、経済への貢献度も高まると信じています。

首相が最近承認した2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の計画では、ホーチミン市は2025年およびその後の期間に10％を超える成長率を達成するための一連の大規模プロジェクトと取り組みを実行する必要がある。市は、このニーズを満たすためにリソースを動員するという問題をどのように解決するのでしょうか?

- 最近承認された計画によれば、ホーチミン市は二桁成長を達成するための基盤として、現在から2030年までに少なくとも44兆ドンをプロジェクトに投資する必要がある。そのうち、公共投資資金はわずか25％、約11兆VNDです。

残りの33兆ドンは、メカニズムと政策を通じて、予算外資本源と社会投資資本から動員する必要がある。この資本は、交通インフラ、都市インフラ、情報技術インフラ、科学技術に投資されます。

市が提案した解決策は、土地資源から資本を動員し、大規模な投資プロジェクトを奨励し、投資手続きを容易にし、問題を解決することです。決議98号からのメカニズムと政策が活用され、1ドンの予算資本で9ドンの社会​​的投資を動員できるような新しいメカニズムと政策が研究される。

また、自国民と海外在住ベトナム人からの資金を即時に動員するために、地方債、建設債、プロジェクト債の発行も計画しています。 2024年にはホーチミン市に流入する送金額は約960万ドルとなる見込みだ。優れたメカニズムとポリシーがあれば、これは開発にとって重要なリソースとなるでしょう。

都市には資本やお金が不足しているわけではないが、それをいかに動員し、活用し、分配するかが重要な課題である。これに備えるために、ホーチミン市は、資金をどこからどのように調達するかを考えるだけでなく、計画ツールをどのように活用するかも計算しています。

ホーチミン市は計画策定後、プロジェクトができるだけ早く実施されるよう、専門計画、ゾーニング計画、詳細計画、土地および投資手続きの見直しを急いで進めている。市は、動員する必要がある資金の額に加えて、今後の開発ニーズを満たすために、計画、書類、スタッフ、心構えを慎重に準備する必要があります。

ホーチミン市はこうした準備により、都市鉄道路線を除く市内の交通インフラと接続交通システムを2030年までに基本的に完成させることを目指している。交通渋滞、洪水、環境汚染、その他の社会的ニーズを改善するには、膨大な作業量と多額の資本が必要です。

ホーチミン市の発展のためのいくつかの特別な仕組みと政策を試行する決議98号は、正式に発効してから1年以上経っている。昨年、ホーチミン市はこの決議を利用して障害を取り除き、開発資源を誘致し、具体的な成果をもたらしたのでしょうか?

- 客観的に見ると、ホーチミン市は2024年に、具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議98号の内容を基本的に同期的に実施しました。第一の結果は、制度がその後の期間の枠組みと基盤として具体化されたことです。

上記の仕組みと政策のおかげで、予算と予算外の資源が効果的に動員され、都市の発展に貢献しています。

組織構造と地方分権に関する仕組みと政策に関しては、トゥドゥック市では明らかな変化が見られます。決議98号は、トゥドゥック市モデルの組織と運営に大きく貢献しました。

決議98号は、トゥドゥック市モデルの組織と運営に大きく貢献しました（写真：ナム・アン）。

決議98号のおかげで、公共投資プロジェクト、特にグループBおよびグループCのプロジェクトに関する多くの計画上の問題が、地方分権と権限委譲のメカニズムによって解決されました。さらに、投資、金融、都市分野におけるこれまでのボトルネックも、市は特定のメカニズムと政策によって非常にうまく解決しました。

地方分権化の仕組みの有効性を明確に証明しているのは、2024年に各地区が自らの地域問題を非常に迅速に解決できたことです。今後、このメカニズムは、地方分権が実現すれば各地方自治体は各省庁に再度相談することなく自らの権限に従って実施するという精神で、より強力に実施されることになるだろう。さらに、大規模プロジェクト、グループAプロジェクトであっても、地元が実施できる場合は、市が引き渡します。

しかし、強力な地方分権化と権限委譲は、受け入れ能力と実施能力の評価と並行して行われなければなりません。地区、コミューン、草の根レベルに能力に適さない仕事を割り当てると、受動性や間違いにつながる可能性が高くなります。

これまでのところ、決議98号は基本的に発効していると私は評価しています。 2025年以降、この決議はより強力かつ同期的に実行され、多くの画期的な成果をもたらすでしょう。

ホーチミン市は、決議98号の実施と並行して、2025年にホーチミン市の都市政府の組織に関する国会決議131号、郡および町レベルの行政単位の配置およびトゥドゥック市の設立に関する国会常任委員会決議1111号をまとめる予定である。市は、取りまとめた結果やモデル、規制などの研究を踏まえ、特別市街地の特性により適した新たな法的枠組みを提案していく​​。

政治局決議第57号は、科学、技術開発、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に向けた主要な方向性を特定しています。国内の科学、技術、イノベーションの主要な中心地としての地位を持つホーチミン市は、2025年にさらに多くのリソースを誘致し、2025年から2030年にかけて成長するためのこの機会をどのように活用できるでしょうか。

- ホーチミン市は、国の科学技術、イノベーション、デジタル変革の中心地として認められています。実際、近年ホーチミン市はこの分野で多額の投資を行い、新たな措置を講じ、初期の成果を達成しました。

政治局決議第57号は、科学技術、イノベーション、デジタル変革における画期的な発展の機会を拓いたと信じています。ホーチミン市は、決議57の要件を満たすためにインフラ、資源、制度に重点を置くことになります。

市は、科学技術とデジタル変革に貢献するために、より同期した、より優れたインフラシステムの構築に向けて検討と投資を行っていきます。次に、経営人材、科学技術人材など、企業や国民に役立つ人材の育成に投資します。

ホーチミン市は、ベトナム全体の科学、技術、イノベーション、デジタル変革の中心地です（写真：Q.Huy）。

最も重要な点は、地方自治体が決議57号と決議98号に基づいて、科学技術開発の飛躍的進歩のために資源を動員するためのメカニズムと政策のシステムを形成する必要があるということです。ここでの資源とは、資金だけでなく、都市に貢献する人的資源や知力も含まれます。市は海外の人員を動員して働かせたり、遠隔地から連携して貢献したりする必要がある。

デジタル変革において、ホーチミン市はデジタル政府、デジタル経済、デジタル社会という3つの主要要素に重点を置いています。各要素はターゲットに設定され、特定のタイムラインがあります。

デジタル政府に関しては、ホーチミン市は2025年末までに行政記録と手続きの少なくとも80%をオンラインで処理することを目指しています。デジタル市民アプリケーションは、人々、企業、政府間の双方向のインタラクティブなチャネルとなります。これは、都市がデジタル環境における社会的フィードバックに耳を傾け、適切な調整を行うためのツールでもあります。

ホーチミン市は、2025年をデジタル経済分野に重点的に取り組み、GRDPの25％をデジタル経済が占めるという目標を達成し、2030年までに40％を目指します。特に、中小企業は予算支援政策を通じてデジタル変革を強力に支援されます。

デジタル変革や科学技術の発展を目指す大企業に対し、30％、50％、さらには100％を支援する仕組みや政策を研究しています。サポート対象には、共有アプリケーション プラットフォームや人材育成ポリシーなどがあります。

次に、市は、地域のデジタル変革分野の中核となる大手 IT 企業の支援に重点を置きます。大企業は製品とサービスの提供者であり、革新者でもあるため、波及効果をもたらします。

デジタル社会に関しても、ホーチミン市は情報技術と通信インフラを整備し、特に健康、教育、雇用、社会保障の分野で国民や企業向けのアプリケーションを多数導入しました。人々がデジタルライフスタイルにアクセスし、それに追いつくことができるように、市はインフラに投資しています。

2025年はホーチミン市と国全体で政治体制の整備と合理化が行われる時期でもあります。新しい時代に確実に突入するために必要な膨大な作業に直面して、ホーチミン市はどのようにして合理化された装置を要件を満たすことができるように計算したのでしょうか?

- 機構の合理化と効率化に関しては、ホーチミン市は中央の指示を緊急かつ真剣に実行しました。その中で、都市は自らの特徴を研究する必要がありますが、全体と一貫性を保つ必要があります。

統合や業務終了の対象となる機関、再編の対象とならない機関においても、内部の中心的拠点を再編する必要がある。ホーチミン市の精神は、機械的に配置するだけでなく、合理的な方向で機能とタスクを見直す、積極的であることです。

ホーチミン市の組織の配置と再編は、機能、タスクの再構築、およびチームの見直しに関連しています。まず第一に、市は単に給与を20％削減するのではなく、その削減によって優秀な人材を維持し、不適格な人材に対する方針を定める必要がある。

ホーチミン市は、中央政府に提案する体制整備にあたり、地域の特性を研究している（写真：ハイロン）。

私たちは高い目標を達成するために加速しなければならない段階にいます。ホーチミン市は、機構の再編が人材に一定の影響を与えることを認識しており、適切な計画と措置を講じてきました。慎重な準備と、全体的な政策を実行する真剣な精神があれば、ホーチミン市は当初の困難と課題を克服できると私は信じています。

人的資源が減少すると、円滑な作業を確保するために近代的な手段を使用する必要があります。ホーチミン市はこれを早くから認識し、2024年から2030年までの期間に効果的かつ効率的なホーチミン市の公共サービスを構築する計画を発表しました。

このプロジェクトは、機構の再編と並行して、ホーチミン市が2025年に公務のプロセスと業務を見直すのに役立ちます。市の業務の調整と処理により、科学的で円滑な運営が確保され、時間と費用のコストが最小限に抑えられます。

ホーチミン市はまた、採用、昇進、研修、支援およびケア政策を通じて優秀な公務員のチームを構築することにも重点を置いています。さらに、ハードウェア、ソフトウェア、データベース、アプリケーションなどの面で、テクノロジーは現代の公務員にとって最優先事項です。

これは、2025 年に市が引き続きその年のテーマにデジタル変革の内容を維持している理由でもあります。デジタル変革はホーチミン市の効果的かつ効率的な行政に導入され、多くの明確な成果をもたらすでしょう。

2025年の新年を迎えるにあたり、これまでホーチミン市の発展に常に寄り添ってきた人々、企業、そして関係者に、どのようなメッセージをお寄せいただけますか？

まず初めに、ホーチミン市の開発過程を通じて常にホーチミン市を愛し、支援してくださった人々、ビジネス界の皆様に感謝申し上げます。あなたとあなたの国民が幸せで平和な旧正月を過ごせるよう、心からお祈り申し上げます。

2025年、ホーチミン市は引き続き利点と困難が入り混じった状況に陥るだろう。市は常に問題を直視し、客観的かつ科学的に分析し、解決策を見出す必要があります。

2024年を振り返ると、今年は都市が2025年と次の発展のプロセスへの基盤を築く年であると思います。市は問題を解決し、加速して突破できる状況を作るための努力を重ねてきました。

2025年には、「共同の努力・全会一致・突破・成功」というメッセージを発信していきたいと思います。社会経済を発展させるためには、政府、国民、企業がそれぞれ努力するだけでなく、力を合わせ、一致団結し、国全体を新しい時代へと導くための思い切った行動をとる必要があります。

首相が承認した計画と、計画および資源動員オプションの準備により、ホーチミン市は問題を根本的に解決すると確信しています。環境、人々の生活環境、社会経済発展の条件が改善されれば、ホーチミン市の成長は二桁に達するだろう。

どうもありがとうございます！

コンテンツ: Q.Huy

写真： ヒュー・コア

デザイン： パトリック・グエン

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出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/chu-tich-phan-van-mai-tphcm-da-du-nen-tang-de-but-pha-nam-2025-20250121204856588.htm