ホーチミン市は、内部の問題に対処し、外部の課題の影響を受けながらも、2024年に7.17％の成長率という目標を達成しました。年初に設定された7.5〜8％の成長という高い期待には達していませんが、上記の成果は、変化の年における党委員会、政府、市の人々のたゆまぬ努力を反映しています。
ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、旧正月期間中のインタビューで、任期最終年となる2025年に向けて、同市が目標を引き上げ続ける根拠を語った。これは、都市が加速し、突破し、国全体とともに新しい時代へとしっかりと踏み出すときでもあります。
ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が旧正月を前に質問に答える（写真：ヒュー・コア）。
「2024年を振り返ると、今年は市が2025年と次の発展プロセスの基礎を築く年だと思う。市は問題解決に努め、加速して突破口を開く準備ができる条件を整えてきた」とホーチミン市人民委員会の議長は語った。
ホーチミン市政府首脳も新年に「共同の努力、一致団結、突破、成功」という4つの言葉を送った。 2025年以降のホーチミン市の成功は、個人の努力だけでなく、政府、国民、企業の共同の努力、合意、そして思い切った行動も必要となるでしょう。
ホーチミン市は、世界情勢や国内情勢が大きく変動することが予想される中、2025年までに2桁成長を目指しており、市内には対処すべき多くの問題がまだ残っています。ホーチミン市がこの非常に高い成長目標を達成できる根拠は何だとお考えですか?
- ホーチミン市は、2025年までに少なくとも10％の成長目標を設定し、2026年から2030年にかけてこの成長率を維持するための前提を構築しています。国全体で二桁以上の成長目標を達成するには、ホーチミン市、ハノイなどの主要中心地やその他の大地方が国家目標よりも高い責任を担わなければなりません。
この目標を設定する地域の基盤は、過去の期間に重点が置かれてきた同期ソリューションです。市は伝統的な発展の原動力に焦点を当て、経済を再構築し、新たな成長の原動力を模索しています。
高品質のサービス、高付加価値産業、輸出部門などの伝統的な原動力は継続的に刷新され、前期よりも高い目標を目指します。結局のところ、これらのドライバーは依然として都市の経済に大きく貢献する基盤なのです。
ホーチミン市は、輸出を含む伝統的な成長原動力の刷新を続けている（写真：ハイロン）。
この都市の新たな原動力はデジタル経済とグリーン経済です。ホーチミン市は2023年と2024年にこれらの新たな原動力に重点を置き、当初は一定の貢献を果たし、かなり明確な結果をもたらしました。多くの企業は、要求の厳しい欧米市場に参入するためにグリーン基準を適用しています。
その動きは短い行動から生まれるものではなく、プロセスを必要とします。ホーチミン市は、新たな成長の原動力が大きな飛躍を生み出せるまで育成します。
ホーチミン市が2025年に高い成長を期待できるもう一つの根拠は、プロジェクトや事業の困難や障害を取り除くことに重点を置いていることです。 2024年には、党、国家、政府、国会の最高指導者の注目とホーチミン市の決意により、この地域の多くのプロジェクトと問題が解決され、雇用と売上が創出され、予算に貢献します。
ホーチミン市は、この基盤を基に、困難や問題を分類し、その権限に従って解決するか、首相と中央指導委員会が主導して解決するよう提案し続けています。 2025年までに解決すべきプロジェクトの数はさらに増え、この地域の活動は再び活発になり、経済への貢献度も高まると信じています。
首相が最近承認した2050年までのビジョンを踏まえた2021～2030年の計画では、ホーチミン市は2025年およびその後の期間に10％を超える成長率を達成するために、一連の大規模プロジェクトと取り組みを実行する必要がある。市はこのニーズを満たすために資源を動員するという問題をどのように解決するのでしょうか?
- 最近承認された計画によると、ホーチミン市は二桁成長を達成するための基盤として、現在から2030年までに少なくとも44兆ドンをプロジェクトに投資する必要がある。そのうち、公共投資資金はわずか25％、約11兆VNDです。
残りの33兆ドンは、メカニズムと政策を通じて、予算外の資本源と社会投資資本から動員されなければならない。この資本は、交通インフラ、都市インフラ、情報技術インフラ、科学技術に投資されます。
市が提案する解決策は、土地資源から資本を動員し、大規模な投資プロジェクトを奨励し、投資手続きを容易にし、問題を解決することです。決議98号のメカニズムと政策を活用し、予算資本1ドンで社会的投資9ドンを動員できるように新たなメカニズムと政策を検討する。
また、自国民と海外在住ベトナム人からの資金を即時に動員するために、地方債、建設債、プロジェクト債の発行も計画しています。 2024年にはホーチミン市に流入する送金額は約960万ドルとなる見込みです。適切な仕組みと政策があれば、これは開発のための重要な資源となるでしょう。
都市には資本やお金が不足しているわけではないが、それをどのように動員し、活用し、分配するかが重要な課題である。これに備えるために、ホーチミン市は資金をどこからどのように調達するかを考えるだけでなく、計画ツールをどのように活用するかも計算しています。
ホーチミン市は、計画策定後、プロジェクトができるだけ早く実施されるよう、専門計画、ゾーニング計画、詳細計画、土地および投資手続きの見直しを緊急に進めている。市は、動員すべき資金の額に加え、今後の開発ニーズを満たすために、計画、書類、人員、心構えを慎重に準備する必要があります。
ホーチミン市は、この準備により、都市鉄道路線を除く市内の交通インフラと接続交通システムを2030年までに基本的に完成させることを目指しています。交通渋滞、洪水、環境汚染、その他の社会的ニーズを改善するには、膨大な作業量と多額の資本が必要です。
ホーチミン市の発展に向けたいくつかの具体的な仕組みと政策を試行する決議98号は、正式に発効してから1年以上経っている。昨年、ホーチミン市はこの決議を利用して障害を取り除き、開発資源を誘致し、具体的な成果をもたらしたのでしょうか?
- 客観的に見ると、ホーチミン市は2024年に、具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議98号の内容を基本的に同期的に実施しました。第一の結果は、制度がその後の期間の枠組みと基盤として具体化されたことです。
上記の仕組みと政策のおかげで、予算と予算外の資源が効果的に動員され、都市の発展に貢献しています。
組織構造と地方分権化に関する仕組みと政策に関しては、トゥドゥック市では明らかな変化が見られます。決議98は、トゥドゥック市モデルの組織と運営に大きく貢献しました。
決議98は、トゥドゥック市モデルの組織と運営に大きく貢献しました（写真：ナム・アン）。
決議98号のおかげで、公共投資プロジェクト、特にグループBおよびグループCのプロジェクトに関する多くの計画上の問題が、地方分権と権限委譲のメカニズムによって解決されました。さらに、投資、金融、都市分野におけるこれまでのボトルネックも、市が特定のメカニズムと政策によって非常にうまく解決されました。
地方分権化メカニズムの有効性を明確に示すのは、2024年に各地区が自らの地域問題を非常に迅速に解決できたことです。今後、このメカニズムは、地方分権化が行われた後は、各地方自治体が各省庁に再度相談することなく、自らの権限に従って実施するという精神で、より強力に実施されることになるだろう。さらに、大規模なプロジェクト、グループAプロジェクトであっても、地域が実施できる場合は、市が引き渡します。
しかし、強力な地方分権化と権限委譲は、受け入れ能力と実施能力の評価と並行して行われなければなりません。地区、コミューン、草の根レベルに能力に見合わない仕事を割り当てると、受動性や間違いにつながりやすくなります。
これまでのところ、決議98号は基本的に発効していると私は評価しています。 2025年以降、この決議はより強力かつ同期的に実施され、多くの画期的な成果をもたらすでしょう。
ホーチミン市は、決議98の実施と並行して、2025年にホーチミン市の都市政府の組織に関する国会決議131、地区および町レベルの行政単位の配置およびトゥドゥック市の設立に関する国会常任委員会決議1111をまとめる予定です。市は、取りまとめた結果やモデル、規制などの研究を踏まえ、特別市街地の特性により適した新たな法的枠組みを提案していく。
政治局決議第57号は、科学、技術開発、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に向けた主要な方向性を特定しています。国内の科学、技術、イノベーションの主要な中心地としての地位を持つホーチミン市は、2025年にさらに多くのリソースを誘致し、2025年から2030年にかけて成長するこの機会をどのように活用できるでしょうか。
- ホーチミン市は、国の科学技術、イノベーション、デジタル変革の中心地として認められています。実際、近年、ホーチミン市はこの分野で多額の投資を行い、新たな一歩を踏み出し、初期の成果を達成しました。
政治局決議第57号は、科学技術、イノベーション、デジタル変革における画期的な発展の機会を開いたと信じています。ホーチミン市は決議57の要件を満たすためにインフラ、資源、制度に重点を置くことになる。
市は、科学技術とデジタル変革に貢献するために、より同期した、より優れたインフラシステムの構築に向けて検討と投資を行っていきます。次に、経営人材、科学技術人材など、企業や国民に役立つ人材の育成に投資します。
ホーチミン市は、ベトナム全土の科学、技術、イノベーション、デジタル変革の中心地です（写真：Q.Huy）。
最も重要な点は、地方自治体が決議57号と決議98号に基づいてメカニズムと政策のシステムを形成し、科学技術の発展における飛躍的進歩のために資源を動員する必要があることです。ここでの資源とは、資金だけではなく、都市に貢献する人的資源や知力も含まれます。市は海外の人員を動員して働かせたり、遠隔地から貢献できるように接続したりする必要がある。
デジタル変革において、ホーチミン市はデジタル政府、デジタル経済、デジタル社会という3つの主要要素に重点を置いています。各要素はターゲットとされ、特定のタイムラインがあります。
デジタル政府に関しては、ホーチミン市は2025年末までに行政記録と手続きの少なくとも80％をオンラインで処理することを目指しています。 Digital Citizen アプリケーションは、人々、企業、政府間の双方向のインタラクティブ チャネルになります。これは、都市がデジタル環境における社会的フィードバックに耳を傾け、適切な調整を行うためのツールでもあります。
2025年は、ホーチミン市がデジタル経済分野に重点を置き、GRDPの25％をデジタル経済が占めるという目標を達成し、2030年までに40％を目指す時期でもあります。特に、中小企業は予算支援政策を通じてデジタル変革を強力に支援されます。
デジタル変革や科学技術の発展を目指す大企業に対して、30％、50％、さらには100％を支援する仕組みや政策を研究しています。サポート対象には、共有アプリケーション プラットフォーム、人材トレーニング ポリシーなどがあります。
次に、市は、地域のデジタル変革分野の中核として機能する大手IT企業の支援に重点を置きます。大企業は波及効果をもたらします。彼らは製品とサービスの提供者であり、革新者でもあります。
デジタル社会に関して、ホーチミン市は情報技術と通信インフラも完成させ、特に健康、教育、雇用、社会保障の分野で人々と企業向けの多くのアプリケーションを導入しました。人々がデジタルライフスタイルにアクセスし、それに追いつくことができるように、市はインフラに投資しています。
2025年はホーチミン市と国全体で政治体制の整備と合理化が行われる時期でもあります。新しい時代を確実に迎えるためには膨大な作業量が必要となるが、ホーチミン市はどのようにして、その要件を満たす合理化された装置を作り上げようとしたのだろうか。
- 機構の合理化と効率化に関しては、ホーチミン市は中央の指示を緊急かつ真剣に実行しました。その中で、都市は自らの特徴を研究しなければなりませんが、全体と一貫性を保っていなければなりません。
統合や業務終了の対象となる機関、再編の対象とならない機関も、内部の中心拠点を再編する必要がある。ホーチミン市の精神は、積極的に行動し、機械的に配置するだけでなく、機能やタスクを合理的な方向に見直すことです。
ホーチミン市の組織の配置と再編は、機能、タスクの再編成、およびチームの見直しに関連しています。まず第一に、市は単に給与を20％削減するのではなく、その削減には優秀な人材を維持し、不適格な人材に対する方針が必要である。
ホーチミン市は、中央政府に提案する体制の合理化にあたり、地域の特性を研究している（写真：ハイロン）。
私たちは高い目標を達成するために加速しなければならない段階にあります。ホーチミン市は、機構の再編が人材に一定の影響を及ぼすことを認識しており、適切な計画と措置を講じてきました。慎重な準備と、全体的な政策を実行する真剣な精神があれば、ホーチミン市は当初の困難と課題を克服できると信じています。
人的資源が減少すると、円滑な作業を確保するために近代的な手段を使用する必要があります。ホーチミン市はこれを早くから認識し、2024年から2030年までの期間に効果的かつ効率的なホーチミン市の公共サービスを構築するための計画を発表しました。
このプロジェクトは、機構の再編とともに、ホーチミン市が2025年に行政サービスのプロセスと業務を見直すのに役立ちます。市の業務の調整と処理により、科学的で円滑な運営が保証され、時間と費用のコストが最小限に抑えられます。
ホーチミン市はまた、採用、昇進、研修、支援、ケア政策を通じて優秀な公務員のチームを構築することにも重点を置いています。さらに、ハードウェア、ソフトウェア、データベース、アプリケーションなどの点で、現代の公務員サービスではテクノロジー要素が最優先されます。
これは、2025年に市がデジタル変革の内容をその年のテーマに引き続き維持する理由でもあります。デジタル変革はホーチミン市の効果的かつ効率的な行政に寄与し、多くの明確な成果をもたらすでしょう。
2025年という新しい年を迎えるにあたり、これまでホーチミン市の発展に常に寄り添ってきた人々、企業、そして関係者に、どのようなメッセージを送りますか？
- まず、開発プロセスを通じてホーチミン市を常に愛し、支援してくださった人々、ビジネスコミュニティの皆様に感謝したいと思います。あなたとあなたの国民が幸せで平和な旧正月を過ごせることを願っています。
2025年、ホーチミン市は引き続き利点と困難が入り混じった状況に陥るでしょう。市は常に問題を直視し、客観的かつ科学的に分析し、解決策を見出す必要があります。
2024年を振り返ると、今年は都市が2025年と次の開発プロセスの基礎を築く年であると思います。市は問題を解決し、加速して突破できる環境を整える努力をしてきた。
2025年には、「共同の努力・一致団結・突破・成功」というメッセージを発信していきたいと思います。社会経済を発展させるためには、政府、国民、企業が個別に努力するだけでなく、力を合わせ、一致団結し、国全体を新しい時代へと導くための思い切った行動をとる必要があります。
首相が承認した計画と、計画および資源動員オプションの準備により、ホーチミン市は問題を根本的に解決すると確信しています。環境、人々の生活環境、社会経済発展の条件が改善されれば、ホーチミン市の成長率は二桁に達するでしょう。
どうもありがとうございます！
内容: Q.Huy
写真: ヒュー・コア
デザイン: パトリック・グエン
ダントリ
コメント (0)