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政府常務委員会は、交通運輸省による南北高速鉄道投資プロジェクトの内容と中国とつながる鉄道プロジェクトの実施状況に関する報告と会議に出席した同志たちの意見を聞いた後、次のように結論付けた。
1. 政治局と党中央委員会は、南北軸の高速鉄道建設の投資政策について合意し、全線に投資し、設計速度を時速350キロメートルとし、旅客輸送が可能で、国防と安全保障の両用要件を満たし、必要に応じて貨物輸送も可能とする。これは、新時代の国家の地位と基盤の向上に寄与する、国家発展にとって特に重要な事業であり、これを実行するためには、各省庁の強い決意と多大な努力、そして思い切った行動が求められます。
政治局の結論発表と党中央委員会の決議は、非常に重要な政治文書であり、各省庁、部門、地方が真剣かつ効果的に実施することを求めています。政治システムにおける意識の統一と社会におけるコンセンサスを高めるために、実施プロセスを効果的に組織化する必要があります。 「焦点を絞って要点を押さえて決断力を持って行動する」という観点で、思考法や作業方法を革新する必要がある。人員、進捗、時間、結果、成果物を明確に割り当てます。すべての資源を動員し、その中で人材が決定的な役割を果たし、政治システム全体を動員して参加させる。実行し、経験から学び、徐々に拡大する。急ぐ必要も、完璧主義も不要。後退せず、ただ実行するという精神で;準備作業は厳格かつ徹底的である必要がありますが、実施は迅速かつ効果的である必要があります。
2. これまで、運輸省は、プロジェクトを党中央政治局と執行委員会に報告するために十分に準備するよう努め、努力し、決意を固め、同時に、規定に従って投資プロジェクト文書を完成させ、国家評価委員会に提出するための準備に注力してきました。計画投資省と国家評価評議会は、緊密で効果的かつ緊急の調整の精神で、評価を組織することに非常に強い決意と決意を持って取り組んできました。政府常任委員会は運輸省を賞賛し、計画投資省と国家評価評議会の決意と抜本的な対策を高く評価した。各省庁、機関、国家評価委員会に対し、今後も引き続きこの精神を推進し、党中央委員会と政治局の指導の下、第15期国会第8回会議の開会前に、政府と国会にこの政策の審議と承認を求めるため、評価作業をできるだけ早く完了するよう努力するよう要請する。
3. 政府常務委員会は、運輸省に対し、決意を固め、努力し、経験豊富で献身的で責任感のある職員を動員し、各省庁、部門、政府常務委員会、国家評価評議会の意見を検討し、最大限に吸収するなど、書類の完成に引き続き注力するよう要請する。容認できない内容については、国家評価委員会と所管当局に承認してもらうために、十分かつ厳密な説明を行う必要があります。注意すべき点は次のとおりです。
a) 技術設計計画について: 党政治局と党中央執行委員会が承認した設計速度350km/hの全路線の投資計画に厳密に従い、適切で実現可能かつ効果的な技術計画を算出し、設計する必要があります。
– ルートの方向については、コストを削減し、開発速度を確保し、新しい開発スペースを創出し、コストを節約するために、可能な限り最も直接的なルートを検討する必要があります。住宅地や大都市圏は避けますが、適切な接続計画が必要です。空港、主要港への最短接続に便利。東西回廊の便利な接続と中国、ラオス、カンボジアの鉄道との接続を確保します。
– 駅については、十分な広さのエリアを計算して決定し、完全で現代的なサービスを開発し、土地資源と新しい開発スペースの効率を最大化するための長期的な戦略的ビジョンを確保する必要があります。
b) 機能について：政治局は、旅客輸送の機能、国防と安全保障の二重使用の要件を満たす機能、必要に応じて物資を輸送できることについて合意した。経済と防衛の組み合わせ - 安全保障運輸省は、国家の防衛と安全保障の要件を確保するための次のステップの設計プロセスにおいて国防省と調整を行っています。
既存の南北鉄道線については、適切な距離で貨物、観光、旅客を輸送できるようにアップグレードします。
c) 予備総投資について：国の自然的、社会的、経済的条件とプロジェクトの特定の要因に最も適した投資率を慎重に検討し、予備総投資資本を可能な限り正確かつ信頼性が高く、納得のいく形で計算する。投資プロジェクトの承認時に主観的要因による総投資額の超過を制限し、投資および建設プロジェクトの実施時に資本の増加を回避します...
d) 特定かつ特別なメカニズムと政策に関して：プロジェクトのための資源動員を最大化し、投資手続きを削減・短縮するために必要な特定のメカニズムと政策を見直し、補完する必要がある。国会への補足勧告では、「国会がプロジェクト投資政策を承認した後に生じる政策やメカニズムについては、国会の権限の下で実施する過程で政策が生じた場合には国会常任委員会が決定し、国会常任委員会が決定する場合には政府が決定する」と規定している。直近の会期において国会及び国会常任委員会に報告する機関」と規定されている。
d) 地方分権と権限委譲について: 運輸省は、政治局の指示に従って、政治システム全体からの資源動員、特に用地確保、プロジェクト実施と駅建設のための資源動員、政府への投資資源誘致政策とメカニズムの開発の割り当てなど、省庁、支局、地方への権限委譲と地方分権を進めています。
e) 資源動員：公共投資を主な資金源とする多様な資源（中央予算、地方予算、融資、プロジェクト債の発行、国家のその他の法定資本源など）、BOTおよびBT投資資本源（インフラ用地、特に駅や駐車場）を動員し、国外のその他の法定資本源から特定の特別なメカニズムなどを通じて動員する。
g) 人的資源: プロジェクトの実施に参加するために政治システム全体、人々、企業を動員するという原則を確実にします。
– 運輸省は、プロジェクトを開発するために副大臣が率いる専門作業部会の設立を検討し、能力と経験を備えた専門家、幹部、公務員、公務員を動員し、プロジェクトの具体的な性質に応じて適切な報酬政策を検討するものとする。
– 運輸省は、プロジェクトの実施を担当する副大臣を検討し、必要に応じて追加します。運輸省は、検討と決定のために所管当局に報告するために首相に報告するものとします。
– 各省庁、支部、ベトナム鉄道公社、関連機関は、プロジェクトの実施と運営プロセスに役立つ研修と補足計画を策定するために人材を検討します。
h) 手続きに関して：時間を短縮する仕組みを検討する必要がある。実装手順が迅速で、構築に集中できる時間が得られます。
i) 影響評価および投資効率評価に関して、財務省と連携し、マクロ経済指標（公的債務、対外債務等）の検討・評価を行う。プロジェクトの経済効率の評価は包括的かつ総合的なものである必要がある。プロジェクトの実施が国の潜在力と地位の向上に役立つと判断する。人々の旅行コストの削減、物流コストの削減、競争力の向上、人々の旅行の円滑化、土地価値の向上に役立ちます...
k) 建設資材に関して：土地開発、共通の建設資材、地方分権化のための特別なメカニズムが必要であり、地方自治体にライセンス発行や環境影響評価を扱う最大限の権限を与える必要がある。
l) 用地の整地、森林利用の用途転換、水田利用の用途転換については、変更による範囲や面積の調整、事業工事の経路方向や場所の調整などがあった場合に、森林利用の用途転換や水田利用の用途転換を積極的に実施できる仕組みを整備し、地方に分権化する必要がある。このプロジェクトは投資政策の承認を受け、地方自治体が実施しており、事後検査方式で検査が行われている。
4. 進捗について:
a) 運輸省は、2024年10月10日までに意見を緊急に収集し、計画投資省と国家評価評議会に送付する書類を完成させるものとする。運輸省は国家評価委員会と緊密に連携し、意見を速やかに受け取り、説明いたします。
b) 国家評価評議会は2024年10月18日までに評価を完了しなければならない。
c) 政府の国会への提出書類は、遅くとも第15期国会第8会期開会日の2024年10月20日までに提出されなければならない。
5. 運輸部門の鍵となる国家の重要プロジェクトおよび事業に関する国家指導委員会常任委員会の副委員長であるトラン・ホン・ハ副首相に、関係省庁および機関に対し、国会に期限通りに質の高い書類と手続きを早急に準備するよう直接指示する権限を与える。
6. 中国とつながる鉄道路線建設への投資について（ラオカイ～ハノイ～ハイフォン、ハノイ～ドンダン、モンカイ～ハロン～ハイフォン）：運輸省に対し、関係省庁および部門を主導し、中国とつながる鉄道路線建設への投資を緊急に検討するよう要請し、2024年7月16日付首相官邸発表第2771/VPCP-CN号、2024年8月15日付政府決議第37/NQ-CP号および2024年8月19日付決定第999/QD-TTg号の指示に従い、より早く投資を実施できるよう要請する。ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道の実現を優先し、2025年の着工を目指します。
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