国会議長のトラン・タン・マン氏が会議の開会演説を行った。 （写真：ドアン・タン/VNA）
第42回国会に引き続き、2月5日午前、国会常任委員会は政府組織法（改正）草案と第15期国会任期政府組織構造に関する国会決議案、第15期国会任期政府議員定数構造に関する国会決議案の2つの草案について意見を述べた。
政府の組織構造には 14 の省庁と 3 つの省庁レベルの機関が含まれます。
政府の提出書類によれば、政府組織法の改正の目的は、政府の組織と運営の原則に関する規制を補足し、完全なものにすることである。政府、首相および政府メンバーの義務と権限。国家行政機構の革新と効果的かつ効率的な組織化のための法的根拠を創出する。
同時に、地方分権と権限委譲を推進し、建設的で発展的な政府を推進し、ベトナムの社会主義法治国家の建設と完成の要求を満たします。
法案は5章35条から構成されています。
政府は、組織構成案について、14の省庁と3つの省庁級機関を含む第15代国会任期の政府組織構成を国会が決定することを検討するよう提案した。
具体的には、計画投資省と財務省を統合して財務省が設立され、基本的に現在計画投資省と財務省に割り当てられている機能と任務を継承し、ベトナム社会保障の機能、任務、組織構造、現在企業における国家資本管理委員会に割り当てられている18の国有企業およびグループの所有者代表の権利、義務、責任を引き継ぎます（モビフォン通信株式会社は公安省に移管されます）。
建設省と運輸省を統合し、基本的に現在建設省と運輸省に与えられている機能と任務を継承して建設省を設立する。道路自動車運転免許の試験および発行に関する国家管理機能と任務を運輸省から公安省に移管する。
農業農村開発省と天然資源環境省を統合し、基本的に現在農業農村開発省と天然資源環境省に割り当てられている機能と任務を継承し、労働・傷病兵・社会省から貧困削減に関する国家管理の任務を引き継いで、農業環境省を設立する。
科学技術部と情報通信部を統合し、基本的に現在科学技術部と情報通信部に割り当てられている機能と任務を継承して、科学技術部を設立する。報道・出版管理機構の機能、任務および組織を情報通信省から文化体育観光省に移管する。
内務省と労働傷病兵社会省を統合して内務省を設立し、現在の内務省の機能と任務を遂行し、労働傷病兵社会省から労働、賃金、雇用、功労者、労働安全衛生、社会保険、男女平等などの国家管理機能を移管する。
職業教育の国家管理機能を労働・傷病兵・社会省から教育訓練省に移管する。社会保障、児童、社会悪の予防と抑制に関する国家管理機能（公安部に移管された麻薬中毒治療と麻薬中毒後の治療管理に関する国家管理任務を除く）を労働・傷病兵・社会省から保健省に移管する。貧困削減の国家管理任務を労働・傷病兵・社会省から農業・環境省に移管する。
第42回国会常任委員会開会の様子。 （写真：ドアン・タン/VNA）
現在の少数民族委員会を基礎として少数民族・宗教省を設立し、内務省から宗教に関する国家管理機構の機能、任務、組織を引き継ぎ、民族に関する国家管理の機能と任務を補完し、充実させる。
政府はまた、以下の省庁および省庁レベルの機関を維持することを提案した：国防省;公安省;法務省;産業貿易省;文化スポーツ観光省;外務省;教育訓練省;保健省;政府機関;政府検査官;ベトナム国立銀行。
「地方分権」と「権限委譲」に関する規制の充実
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は検討報告書を提出し、同委員会常任委員会は政府組織法の包括的な改正に同意したと述べた。法制委員会常務委員会は、2025年1月14日付の公式通達第13078-CV/VPTW号の政治局の結論を制度化する法律草案の地方分権化（第8条）の内容に同意し、「指導者の説明責任を強化し、権力を厳格に管理することに関連する機関、部署、地域の自主性、積極性、創造性、自己責任を強化する」ための重要な法的根拠を生み出します。
さらに、起草機関は、法案中の「地方分権」と「権限付与」に関する規定を引き続き研究し、完成させ、地方分権の対象と地方分権機関の責任体制を明確にし、地方自治組織法（改正）の規定との一貫性と統一性を確保することが推奨される。
監査機関はまた、地方分権を実施する際には、職務と権限の分権と行政手続きの処理の分権の同期を確保し、分権機関が積極的に業務を処理できる好ましい条件を整え、機関の責任を強化し、国民と企業へのサービスの質と効率を向上させることに関連する行政手続き改革を促進するという方向で、地方分権の原則を補完することを提案した。
同時に、分権化を受ける機関が、地方自治体や下位の国家機関にさらに分権化できるかどうかも明らかにする必要がある。
法制委員会常任委員会はまた、政府が提案した第15期国会の政府組織構造計画を承認した。国会が決議を可決したらすぐに、政府が特定の任務を速やかに遂行するための政府機構の配置を実施する計画を持つことを提案する。
一貫性と均一性の確保
会議で演説したトラン・タン・マン国会議長は、政府組織法の改正の必要性に同意した。現在から第 9 回臨時会まで、各機関は憲法および現行法の規定に準拠していることを確認するための検討を継続する必要があると提案されています。
「政府が国の発展に対する現在および将来の困難や障害を積極的に排除できるよう、地方分権化を進め、政府にさらなる権限を委譲すべきだ。」 「改正は、地方自治組織法（改正）、国会組織法（改正）と本法の地方分権と権限委譲に関する規定との一貫性と統一性を確保しなければならない」と国会議長は強調した。
トラン・タン・マン国会議長が演説する。 （写真：ドアン・タン/VNA）
権限の限界原則（第7条）について、国会議長は「これは非常に重要な内容であり、機関は所管官庁の指示に厳密に従わなければならない」と述べ、第13回党中央委員会会議（2025年1月）でのト・ラム書記長の閉会演説で述べた。
権限の分限に関する基本原則は、政府と国会、国会常務委員会、ベトナム祖国戦線中央委員会、社会政治組織との関係を明確に規定しています。立法府と行政府の権限と責任を明確に定義する。機関間の機能や業務上の重複内容を計算して処理します。
国会議長は、地方分権と権限委譲（第8条、第9条）について、「政府組織法（改正）草案」と「地方自治組織法（改正）草案」に反映されている地方分権、権限委譲、権限委譲は互いに密接に関連しているため、両法の改正に当たっては、一貫性、統一性、同期性を確保する必要があると述べた。
国会議長はまた、地方分権、権限委譲、認可における財政、人的資源、行政手続き、管理経験などの地方分権の条件についても言及した。分散化された機関、組織、個人の状況と対応能力を明確にし、実現可能性を確保し、責任の回避を避けます。
国会議長は「同じ法律、政令、通達なのに、なぜ強硬な措置を講じている地方があるのだろうか。難しいことではないが、法律、政令、通達のせいだと反省する地方もある」と述べた。
第15期国会の政府組織体制に関する国会決議案について第15期国会の政府議員定数構成に関する国会決議案について、国会議長は、機能や任務の重複や遺漏がないよう確保する必要があり、任務は1つの機関のみに割り当てられ、主としてその機関が主宰し責任を負うことが必要であると指摘した。機関の責任を強化すること。状態管理における一貫性、統一性、接続性を確保します。
また、幹部、公務員、公務員の思想や願望を速やかに把握し、体制や政策をしっかりと実施します。組織的配置のための最も好ましい条件を作り出す。
（ベトナム通信社/ベトナム+）
出典: https://www.vietnamplus.vn/chinh-phu-sau-tinh-gon-se-gom-14-bo-va-3-co-quan-ngang-bo-post1010661.vnp
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