指令第40-CT/TW - 持続可能な貧困削減における「支援」役割の確認（第1部）：党の政策

2014年11月22日付党中央事務局の社会政策信用事業に対する党の指導力強化に関する指令第40-CT/TW号（指令第40-CT/TW号）は、次のように明確に述べている。「社会政策銀行が実施する社会政策信用は、創造的な解決策であり、非常に人道的であり、ベトナムの現実にふさわしいものであると考えられる。」タインホア省で指令第40-CT/TW号を実施してから10年を経て、指令の精神と内容が真に生活に浸透し、政策の「柱」を形成し、持続可能な貧困削減の促進とその他の社会保障政策の実施に貢献していることがわかります。

ナム・カン・ネスト・ベトナム・サランガネス・ネスト株式会社、ヴァンホア村（ノンコン）は、ベトナム社会政策銀行の雇用創出プログラムから融資を受け、生産と事業を効果的に拡大しました。

バイラル効果を生み出します...

政策クレジットが「社会保障船を海に導く帆」のようなものだとすれば、指令第 40-CT/TW 号は、船をより速く、正しい方向に、より効果的に進ませる「風」のようなものです。指令第40-CT/TW号が発行された直後、タインホア省党委員会常務委員会は調査を組織し、指令の内容を省の主要幹部に徹底的に普及させた。同時に、全省の各級党委員会、機関、部、支部、セクター、ベトナム祖国戦線、社会政治組織に対し、全幹部、党員、労働組合員、協会員、各階層の人々に対し、指令第40-CT/TW号の宣伝、普及、伝達、実施を促進するよう指示する文書を発行する。そこから、社会政策信用の役割に対する認識を変え、政策信用活動を各地方や各組織の重要かつ定期的な任務の一つにするための指導と監督における党委員会、各レベルの当局、ベトナム祖国戦線、社会政治組織の役割を促進します。

それに伴い、州から地区レベルまでの社会政策銀行の取締役会は、国家管理機関、あらゆるレベルの地方自治体、社会政治組織の参加を得て、定期的に強化されています。同時に、コミューンレベルの人民委員会委員長の100％が地区レベルの人民信用基金の理事会に追加された。これにより、政策信用プログラムの管理と実施がより効果的になり、政策信用に関する党の政策と国の政策がすべて把握され、速やかに国民に展開されます。

各地区人民信用基金の支援施設、場所、条件、勤務時間の手配に加え、各社、区、鎮には取引拠点が設置されている。取引地点では、「自宅で取引、支払い、町で借金回収」という方式で、毎月決まった日に融資の実行、債権回収、利息回収、貯蓄動員などの業務を行い、人々にサービスを提供します。したがって、現在、省内には558の市町村人民委員会本部と6,431の貯蓄貸付組合に558の取引拠点がある。あらゆる政策と優遇融資政策、融資資金の使用効率の検査、借り手に対する期限通りの債務と利息の返済の促し、人々のフィードバック、考え、願望の聴取など、あらゆる政策が速やかに展開・実施され、実際に生じる問題も迅速に解決されます。これにより、当該地域の貧困世帯や政策受益者に対して政策信用資本をタイムリーかつ効果的に移転するための最も好ましい条件が整います。

ノンコン県では、住民の収入を増やすことが、地方の政治課題の成功に貢献する重要な課題の一つとされています。ノンコン区党委員会常務副書記のレ・スアン・フン同志は次のように断言した。「政策信用資本は、持続可能な貧困削減、社会保障の確保、雇用創出という国家目標を実行するために、各レベルの当局が有効な手段である。」そのため、近年、ノンコン地区党委員会は、指令第40-CT/TW号の効果的な実施を主導し、指導することに常に重点を置いてきました。特に、革新に重点を置き、国家の社会政策やガイドラインを国民に宣伝・普及する効果を高めます。特に、地区党委員会と人民委員会は常に注意を払い、人民信用基金が信用プログラムを迅速かつ迅速に展開するための最も有利な条件を作り出しています。指令第40-CT/TW号の実施から10年を経て、同指令は党と国家のイノベーション政策とガイドラインに対する人々の信頼を強化することに貢献した」としている。指令第40-CT/TW号の実施以来、地区人民委員会は雇用創出のための融資の資本を補充するため、地方予算からノンコン地区社会政策銀行に105億ドン以上を割り当てたことが分かっている。

...政策を実践するために

10年間の施行を経て、指令第40-CT/TW号は、同州における政策信用活動の「羅針盤」となった。同時に、社会政策銀行タインホア支店（NHCSXH タインホア）は、国家から国民に優遇信用資本をもたらす「架け橋」であるだけではありません。貧困と持続可能な開発との闘いにおいて党・人民・政府の緊密な連携を促進するための「てこ」でもある。

Nga Anコミューン（Nga Son）の多くの世帯は、伝統的なスゲ織りを開発するために融資を受けました。

定例取引日にディエンチュン村（バトゥオック）に出席した村の党書記、グエン・テ・アイン同志は次のように断言した。「指令第40-CT/TW号の実施は、村の持続可能な貧困削減と新たな農村開発計画における画期的な進歩であると考えられる。」近年、ディエンチュン村の党委員会、政府、労働組合、幹部、党員の意識と行動に前向きな変化が見られ、貧困削減活動がより実践的に実施されるようになりました。そのおかげで、コミューン内の政策信用資金の源泉が急速に拡大しただけでなく、融資資金の有効性も高まり、貧困世帯や政策受益者の生産発展と生活向上を支援した。

ディエンチュン村における政策信用資本の有効性を最も明確に証明しているのは、ハ・ヴァン・ヒエップ氏の家庭である。社会政策銀行からの融資を受けて何年も貯金と事業投資をした結果、新築した家で私たちを迎えてくれたヒエップさんは、「5年前、私の家族は地元の貧困に近い家庭でした。村の貯蓄貸付組合による審査と申請手続きの案内を受けた後、水牛の飼育に投資するために5000万ドンを借りました。融資額は大きくなかったものの、貧困層や貧困に近い家庭、優遇政策をとっている家庭に対する党と国の配慮を示すものでした。それ以来、私たちは党と国が経済発展に努めることを信頼するようになりました。飼育技術の指導と懸命な努力のおかげで、私の家族は貧困から脱出しました。銀行融資で購入した最初の飼育用水牛から現在までに、私の家族は20頭近くの水牛を飼育しており、多くの地元の人々が参考にできる典型的な家庭だと考えられています」と語った。

バトゥオック地区は国内74の貧困地区の一つですが、徐々に劇的な変化を遂げています。コンクリートの道路が集落や村落まで伸びています。学校や住宅のインフラシステムがアップグレードされ、近代化されました。特に、政策信用の強力かつ広範な流れのおかげで、ここの人々に新たな生活をもたらすことに貢献しました。地方の党委員会と当局は、指令第40-CT/TW号を厳格に遵守し、社会政策信用活動を指導および指揮する任務を地方の重要な任務の1つとして特定しました。そこから、管理を調整し、社会政策信用の効率と品質を向上させ、生産習慣と意識の変化、そして国民一人ひとりの貧困脱出の意識に貢献します。バトゥオック地区の現実は、政策信用資本が人々から真に信頼され、貧困から持続的に脱出できる希望を与え、2025年までに同地区が国内で最も貧しい地区の1つになることを目指す「支点」の1つとなっていることを示している。

指令第40-CT/TW号は党と国家の正しい政策であり、国民の願望を満たすものであると断言できます。この指令は、政治システム全体の力を結集し、社会政策信用活動の有効性を高め、社会保障の確保と社会経済発展の促進に貢献してきました。

記事と写真：カン・フオン

レッスン 2: ツバメが春を織り成す。

出典: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-40-ct-tw-khang-dinh-vai-tro-tru-do-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-chinh-sach-cua-dang-diem-tua-cua-dan-219357.htm