認定プログラムに3億～4億ドンを費やす：多くの学校にとって負担になるのか？

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この問題は、教育訓練省が先週末ホーチミン市工科大学で開催した、大学教育に関する2022～2023学年度を総括し、2023～2024学年度の主要課題を展開するための会議で提起された。会議では多くの意見が出され、大学の代表者は研修プログラムの認定制度を見直すべきだと述べた。

Gánh nặng của nhiều trường ? - Ảnh 1. — 高等教育機関の代表者らは8月26日に教育訓練省の要約会議で講演した。

年間を通じて認証取得に取り組んでいる大学

ダナン大学副学長のレ・クアン・ソン准教授は、教育訓練省が研修プログラムの質の評価を検討するよう希望を表明した。私たちの計算では、各学校には平均して約 25 の研修プログラムがあります。認定センターは一度に 5 つのプログラムを評価するため、25 のプログラムには 5 年かかります。これは、学校のプログラムの認定サイクルとまったく同じです (品質認定証明書の有効期間は 5 年間 - PV)。「つまり、25の研修プログラムとそれに対応するセンターを備えた学校であれば、年間を通して認定を実施できると言えるでしょう。平均的なプログラムの費用は約3億～4億ドンで、これを掛け合わせると莫大な資金が必要になります。私たちが行っているようなロードマップは本当に必要なのか、現状に合致しているのか、検討する必要があります」とソン氏は分析し、提言しました。

ダナン大学副学長は、「プログラムの質的評価を行う必要があることには同意しますが、すべてのプログラムを認定するというロードマップを設定すると、一日中評価ばかりに時間を費やすことになります。そのため、研修プログラムレベルで認定ロードマップを再構築する必要があります」と述べました。

入学定員の決定および規則に従わない入学の組織化に対する罰則

教育訓練省のグエン・ドゥック・クオン主任検査官は、2022～2023学年度には行政検査が6件、検査が36件、専門検査が11件実施されたと述べた。同省の検査機関は検査対象となった計80施設のうち、94の大学教育施設に対して94件の行政処分決定を下した。違反行為の中で注目すべきは、入学定員の決定や各レベルでの入学の組織が規則に従っていないことである。訓練専攻を開設し維持するための条件がまだ確保されていない。研修プログラムの基準を確保していない。あらゆるレベルの研修の組織と管理、研修方法が厳格ではなく、指導量が確保されていません。卒業証書および証明書の管理記録に誤りがあり、情報が完全に更新されておらず、証明書が間違った機関によって署名されています...

大学の懸念に応えて、教育訓練省品質管理局長のフイン・ヴァン・チュオン氏は、大学は認証を実施するためのロードマップを含む首相の決定78号を注意深く検討すべきだと述べた。州は、大学に対し、5年サイクル内で100%の認定を実施することを急いで要求するつもりはない。

チュオン氏は、報告書によれば、2020年と比較して、品質認証を受けた研修プログラムの数は40～50％増加し、2022年には非常に急速に増加したと述べた。「これは、2022年と2023年に、特に国際認証機関によって認定された研修プログラムの数が急増することを意味します。現在までに、2023年7月末時点で、合計1,200件を超える認定研修プログラムのうち、399件の研修プログラムが国際認証基準を満たしています」とチュオン氏は付け加えました。

ランキングに関しては、チュオン氏は、法律に基づき、大学教育機関にとってこれは完全に任意であると強調した。資格のある学校は参加できますが、一般的にランキングは 5 ～ 10 年、または 20 年の期間にわたって累積されます。品質管理部門の責任者は、「試験センターを含む学校におけるこの取り組みを綿密に監視・検査します。内部および外部の品質を確保するためのロードマップが必要です」と強調しました。

Gánh nặng của nhiều trường ? - Ảnh 3. — 品質管理部門のディレクターであるHuynh Van Chuong氏が学校と話し合いました。

認定が大学にとって負担にならないようにしましょう。

品質保証に関しては、ホーチミン市医科薬科大学の大学評議会議長であるトラン・ディエップ・トゥアン教授も、この問題を示唆するコメントを出した。「何年も前に国際会議に出席した際、大学にはランキング作成を好む2つのグループがあると聞きました。それは、システムの上位グループと下位グループです。最近、世界の大学に関するニュースによると、7月には韓国の主要国立大学52校がQSランキングへの参加を撤回しました。その理由は、ランキングの順位付けが不適切であり、大学の真の質を損なうと判断したためです」とトゥアン氏は述べた。

また、トゥアン教授によると、2012年以降、米国の医学や法学を専門とする多くの主要大学がランキングシステムに参加していないという。トゥアン氏は記事の著者の言葉を引用し、「最終的に大学を商業ランキングから解放するには、何をすべきか」と質問した。そこからトゥアン氏は、現在の大学ランキングについてもっと考える必要があると述べた。

ホーチミン市国立大学の試験・訓練品質評価センター所長、グエン・クオック・チン博士も、教育の質保証の向上について意見を述べました。 Chinh 氏によると、品質保証は内部保証と外部保証の 2 つの部分で構成されます。しかし、学校は現在、認定などの外部品質保証に重点を置いています。学校は内部から質を確保することにもっと注意を払う必要があります。

ベトナムの大学は依然として主に授業料に依存している。

会議で講演した高等教育局（教育訓練省）のグエン・トゥ・トゥイ局長は、高等教育への資源は依然として非常に限られていると述べた。近年、大学教育予算は約17兆VNDで、GDPの0.27％を占めているが、実際の支出は12兆VND未満となっている。実際の支出額はGDPの0.18％に達しておらず、地域および世界の他の国々と比べて大幅に低い。ベトナムの大学は依然として主に授業料に依存している。

この問題に関して、ダナン大学のレー・クアン・ソン副学長は次のようにコメントしました。「学校の現状を見ると、学校活動の資金を確保するために、研修の規模を拡大していることがわかります。そのため、質の確保が非常に困難になっています。私たちは、深く掘り下げるのではなく、拡大主義的に活動しており、これはまさに『自滅』に等しいのです。長期的には、非常に危険な状況だと思います。」そこから孫氏は、適切な投資がなければ学校の質を向上させることはできないため、大学教育のための財政的な仕組みが必要だと考えています。

これを実現するために、チン氏は各教育機関、さらには教育訓練省の説明責任を強化することを提案した。「自己評価ではなく、投入比率、研修資源、研究、科学論文のアウトプットなど、非常に具体的なデータを公表すべきではないでしょうか。現在、3つの公表に関する規制がありますが、大学が社会に公表しなければならない最も中核的な指標を設定し、社会がそれを監視するようにする必要があります」とチン氏はこの問題を提起しました。

チン博士は、外部質保証に関して、「認証は現在、多くの学校にとって負担となっている」とも述べ、教育機関の認証を義務付ける認証メカニズムを見直すべきだと提案した。「しかし、このプログラムにおいては、強力な内部保証システムとプログラム自己認証システムを備えた教育機関は、自己認証メカニズムを認定されるべきでしょうか？その場合、すべてのプログラムを認証するのではなく、すべての教育機関が認証された時点で終了するべきです。そして、強力な内部保証システムを備えた一部の教育機関については、自己認証メカニズムを認定するべきです。これは世界中で採用されているアプローチであり、学校の負担を軽減するでしょう」とチン氏は提案した。

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