この問題は、先週末、教育訓練省がホーチミン市工科大学で開催した、大学教育における2022～2023学年度を総括し、2023～2024学年度の主要課題を展開するための会議で提起された。会議では多くの意見が出され、大学の代表者からは研修プログラムの認定を再検討すべきだという意見が出された。
高等教育機関の代表者は8月26日に教育訓練省の要約会議で講演した。
年間を通じて認証取得に取り組んでいる大学
ダナン大学副学長のレ・クアン・ソン准教授は、教育訓練省が研修プログラムの質の評価を検討することに希望を表明した。私たちの計算では、各学校には平均して約 25 の研修プログラムがあります。認定センターは一度に 5 つのプログラムを評価できるため、25 のプログラムには 5 年かかります。これは、学校のプログラムの認定サイクルと同じです (品質認定証明書の有効期間は 5 年間です - PV)。 「したがって、25のトレーニングプログラムとそれを実行するセンターを備えた学校は、年間を通じて認定を行うことができると言えます。平均的なプログラムの費用は約3億〜4億ドンで、これを掛け合わせると、財源は非常に大きくなります。私たちが行っているようなロードマップは必要なのか、現在の状況に適しているのか、検討する必要があります」とソン氏は分析し、提案しました。
ダナン大学副学長は次のようにコメントしました。「プログラムの品質評価を行う必要があることには同意しますが、100%のプログラムを認定するというロードマップを設定すると、一日中評価を行うだけになります。したがって、トレーニング プログラム レベルで認定ロードマップを再構築する必要があります。」
入学定員の決定や規則に従わない入学手続きに対する罰則
教育訓練省のグエン・ドゥック・クオン主任検査官は、2022～2023年度には行政検査が6回、検査が36回、専門検査が11回実施されたと述べた。検査を受けた全80施設のうち、省の検査機関は94の大学教育施設に対して94件の行政処分の決定を下した。違反行為の中で注目すべきは、入学定員の決定や各レベルでの入学の組織が規則に従っていないことである。訓練専攻の開設および維持のための条件がまだ確保されていない。研修プログラムの基準を確保していない。あらゆるレベルの研修の組織と管理、研修方法が厳格ではなく、指導量が確保されていません。卒業証書と証明書の管理記録が不正確で、情報が完全に更新されておらず、証明書が間違った機関によって署名されています...
大学の懸念に応えて、教育訓練省品質管理局長のフイン・ヴァン・チュオン氏は、大学は認証の実施に向けたロードマップを含む首相決定第78号を注意深く検討すべきだと述べた。州は、大学に対し、5年周期で100%の認定を実施することを急いで要求するつもりはない。
チュオン氏は、報告書によれば、2020年と比較して、品質認証を受けた研修プログラムの数は40～50％増加し、2022年には非常に急速に増加したと述べた。 「これは、2022年と2023年に、認定された研修プログラム、特に国際認定機関によって認定された研修プログラムの数が急増することを意味します。現在までに、2023年7月末時点で、合計1,200を超える認定研修プログラムのうち、399の研修プログラムが国際認定基準を満たしています」とチュオン氏は付け加えた。
チュオン氏は、ランキング付けに関して、法律によれば大学教育機関にとってこれは完全に任意のものであると強調した。資格のある学校は参加できますが、一般的にランキングは 5 ～ 10 年、場合によっては 20 年の期間にわたって累積されます。品質管理部門の責任者は、「テストセンターを含む学校での作業を綿密に監視し、検査します。内部および外部の品質を確保するためのロードマップが必要です」と強調しました。
品質管理部門のディレクターであるHuynh Van Chuong氏が学校と協議しました。
認定が大学にとって負担にならないようにしましょう。
品質保証に関しては、ホーチミン市医科薬科大学の大学評議会議長であるトラン・ディエップ・トゥアン教授もこの問題を示唆するコメントを出した。 「何年も前に国際会議に参加した時、ランキング作成を好む学校は2つのグループ、つまりシステムの上位グループと下位グループだと聞きました。最近、世界中の大学に関するニュースで、7月に韓国の52の主要国立大学がQSランキングプログラムへの参加を辞退しました。その理由は、ランキングの配置が不適切で、学校の実際の質を損なうと判断したためです」とトゥアン氏は語った。
トゥアン教授によると、2012年以降、米国の医学や法学を専門とする多くの主要大学がランキングシステムに参加していないという。トゥアン氏は記事の著者の言葉を引用し、「大学を商業的なランキングから最終的に解放するには、何をすべきか」と質問した。そこからトゥアン氏は、現在の大学ランキングについてさらに考える必要があると述べた。
ホーチミン国立大学の試験・訓練品質評価センター所長であるグエン・クオック・チン博士も、教育の質保証の改善について意見を述べました。 Chinh 氏によると、品質保証は内部保証と外部保証の 2 つの部分で構成されます。しかし、学校は現在、認定などの外部品質保証に重点を置いています。学校は内部からの質の確保にもっと注意を払う必要があります。
ベトナムの大学は依然として主に授業料に依存しています。
会議で講演した高等教育局（教育訓練省）のグエン・トゥ・トゥイ局長は、高等教育の資源は依然として非常に限られていると述べた。近年、大学教育の予算は約17兆VNDで、GDPの0.27％を占めていますが、実際の支出は12兆VND未満です。実際の支出額はGDPの0.18％に達しておらず、地域や世界の他の国々と比べて大幅に低い。ベトナムの大学は依然として主に授業料に依存しています。
この問題に関して、ダナン大学の副学長レ・クアン・ソン氏は次のようにコメントしている。「学校の現在の傾向を見ると、学校活動の補填資金を得るために研修の規模を拡大していることがわかります。これでは質の確保が非常に難しくなります。私たちは、深く掘り下げるのではなく、拡大主義的に取り組んでいますが、これは単に「自滅」する方法です。長期的には非常に危険だと思います。」そこから孫氏は、適切な投資がなければ学校の質は向上しないため、大学教育のための財政的メカニズムが必要だと考えています。
これを実現するために、チン氏は各教育機関、さらには教育訓練省の説明責任を強化することを提案した。 「自己評価の代わりに、投入比率、研修リソース、研究、科学論文のアウトプットなど、非常に具体的なデータを公表すべきでしょうか。現在、3つの公表に関する規制がありますが、大学が社会に公表しなければならない最も中核的な指標を設定し、それを通じて社会が監視する必要があります」とチン氏は問題を提起しました。
チン博士は、外部品質保証に関しても、「認証は現在多くの学校にとって負担となっている」と述べ、教育機関の認証を義務付ける認証メカニズムを見直すべきだと提案した。 「しかし、このプログラムでは、強力な内部保証システムとプログラムの強力な自己認証システムを備えた教育機関が、自己認証メカニズムを承認されるべきでしょうか？ その場合、プログラムの100％を認証するのではなく、教育機関の100％を認証することで止めるべきです。その後、強力な内部保証システムを備えた一部の機関に自己認証メカニズムを承認します。これは世界でも適用されている方法であり、学校の負担を軽減します」とチン氏は提案した。
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