契約教員と正規教員の給与格差は3倍以上

契約教師は、常勤教師の2,000万ドン/月に比べて、わずか600万ドン/月しか受け取れません。

ホーチミン市で4年間教師を務めた後、グエン・ティ・ドゥン教師は、教育に専念するために故郷のダクノン省ダク・グロン郡クアンホアに戻ることを決意しました。ドゥンさんはここで生まれ育ったにもかかわらず、特に困難なコミューンで働く際には、いまだに多くの課題に直面しています。

彼女は現在、2022年法令第111号に基づく短期契約で教師を務めており、給与は600万ドン以上、契約期間はわずか9か月です。彼女は自分の仕事が好きで、遠隔地に留まることを選択しているが、それでも政府が契約教師の待遇改善のために適切な調整を行い、恵まれない地域の教育にさらに投資してくれることを期待している。

契約教師の多くは自分の職業を愛し、僻地に留まることを選択しているが、彼らの最大の願いは、国が生活環境を改善するために適切な調整を行うことである。

「このような地域では、教師は確かに多くの困難に直面しています。故郷に戻れば、故郷への情熱と愛があれば、きっと乗り越えられると信じています。ここの状況は依然として非常に厳しいので、政府が地元の教育にもっと目を向けてくれることを願っています。経済が安定し、私たちが安心して仕事に取り組めるよう、契約が12ヶ月ほど延長されることを心から願っています」とドゥンさんは願った。

教師のTrinh Thi Thanh Thuy氏（1999年生まれ、ダクノン省Gia Nghia市在住）は、トゥイドゥック国境地区ダクゴ第3コミューンのLe Huu Trac中等・高等学校に勤務することを選択しました（2022年法令第111号に基づく契約に基づく）。学校では深刻な教師不足が起きているため、トゥイ先生は1年以上もの間、追加で授業をするだけでなく、追加の数学の授業も引き受けなければなりませんでした。自宅から遠く離れた学校（50キロ以上離れた場所）で働いているこの若い教師は、生徒のほぼ100％が少数民族で、設備も劣悪なため、大きなプレッシャーに直面しています。しかし、月収600万ドン強と9ヶ月間の契約では、彼女の生活を保障するにはまだ十分ではない。

教師のTrinh Thi Thanh Thuyさん（1999年生まれ、ダクノン省Gia Nghia市在住）は、トゥイドゥック国境地区ダクゴ地域3コミューンのLe Huu Trac中等・高等学校に勤務することを選択しました。

「現在、契約期間は学期中の9ヶ月間だけなので、本当に大変です。家は学校から50キロ以上離れたジャギアにありますが、収入だけでは生活費を賄うことができません。ガソリン手当など、もっと支援策があればと思っています。同時に、学校には現在多くの教師が不足しているので、早くもっと多くの教師が配置されてほしいと思っています」とトゥイさんは語った。

レ・ヒュー・トラック中等・高等学校（トゥイドゥック県ダクゴコミューン）のグエン・テ・ヒエット校長は、同校の契約教師と常勤教師の収入には大きな差があると語った。地域 3 のコミューンにある学校として、現在の終身在職権を持つ教師には、70% の手当 (職業に基づく優遇手当) に加え、基本給の 10 か月分に相当する初期誘致レベル (仕事を引き受けた際の初回手当) と、最初の 5 年間の 70% の手当 (誘致手当) が支給されます。 5～10 年の経験を持つ教師には 0.5 の手当が支給されます。 10～15年は0.7です。 10～15歳の場合は1.0の控除が受けられます。

そのため、常勤教師の月収は2,000万ドン程度であるのに対し、契約教師の月収は600万ドン強で、給与はわずか9か月分しか支払われない。

法令111号に基づく教師契約の締結は一時的な解決策に過ぎず、長期的には中央政府が地方レベルでの教育と学習を保障するために職員定数を早急に補充する必要がある。

グエン・テ・ヒエット氏は、遠隔地の学校で教える教師を集めるのは難しいが、彼らを維持するのはさらに難しいと語った。そのため、レ・フー・トラック中等・高等学校の校長は、困難な地域で働く若い教師たちの安定した生活を保証する政策を国が持つべきだと提案した。

「現在、学校には8人の教師が不足しており、政令111号に基づき5人と契約を結んでいます。すべての教師が学校に貢献し、長く勤めたいと考えています。長期的には、契約教師が正式な試験を受け、学校で働き続けられるよう、より多くのポジションを獲得したいと考えています」とグエン・テ・ヒエット氏は語った。

契約教員は職に留まるために支援を必要としている

ダクノン省教育訓練局長ファン・タン・ハイ氏は、今年度、同省では約1,600人の教師が不足しており、特に遠隔地や少数民族地域での教育に大きな影響が出ていると述べた。この問題を一時的に解決するため、州は政府の2022年法令第111号に従って622件の契約対象を指定しました。しかし、低収入の9か月契約では生活の糧を得るのに十分ではなく、特にITや英語などの科目の教師を確保することが困難になっている。ファン・タン・ハイ氏によれば、この問題は省により検討され、より適切なものとなるよう調整されるよう指示されているという。

「政令111号に基づく契約を実施するにあたり、現在の給与水準では、特に遠隔地において契約教員の採用と雇用促進に十分ではありません。省党委員会、省議会、人民委員会は、こうした困難な地域で働く教員のための具体的な採用政策を策定するための決議を策定することを目指しています」とファン・タン・ハイ氏は述べた。

ダクノン省教育訓練局長ファン・タン・ハイ氏は、今年度、同省では約1,600人の教師が不足しており、特に遠隔地や少数民族地域での教育に大きな影響が出ていると述べた。

ダクノン省内務省によると、2024～2025年度には省全体で1,545人の教師不足に直面しており、特に小学校レベルでは699人の教師が不足しており深刻である。この不足は教育の質に大きく影響するだけでなく、多くの遠隔地、孤立した地域、少数民族地域では3～5歳児向けの就学前クラスを開設することが不可能になります。特に、2018年度一般教育課程の情報技術や英語などの科目は規定どおりには実施できません。

心配なのは、同州では深刻な教師不足に陥っているにもかかわらず、職員の合理化という課題に直面していることだ。 2024年に州は316人の人員を追加するよう指示されたが、323人を削減しなければならず、7人の人員不足に陥った。

ダクノン省内務局長のグエン・ティ・トゥー・フオン氏は、政令111号に従って教師の契約書に署名するのは一時的な解決策に過ぎず、長期的には中央政府が速やかに職員定数を補充し、地方での教育と学習を保障する必要があると強調した。

グエン・ティ・トゥ・フオン氏は、「2022年10月30日付政府政令第111号に基づき、教員契約は不足する教員総数の70%を超えないことが規定されています。しかし、中央政府は契約締結は一時的な解決策に過ぎないと勧告しています。省人民委員会は、教員不足問題を長期的に解決するため、引き続き内務省と教育省に報告し、職員補充について政府に助言していきます」と述べました。

教師不足は教育の質に大きな影響を与えるだけでなく、多くの遠隔地や少数民族地域では3～5歳児向けの就学前クラスを開設することが不可能になっています。

遠隔地で教えるというのは常に難しい選択ですが、多くの教師は職業に対する愛情と献身的な姿勢で、今でも献身的に働き、ダクノンの生徒たちに知識を伝えています。しかし、中央政府が十分な人員配置を手配できなかったため、教師たちに多くの困難が生じています。そのため、地方自治体や職能団体は、教師が安心して長期にわたって教育のキャリアに従事できるよう、適切な支援策を早急に検討する必要がある。

出典: https://danviet.vn/chenh-lech-luong-hon-3-lan-giua-giao-vien-hop-dong-va-bien-che-2024092022282016.htm