公共投資の支出の遅れ：経済成長のボトルネック

公共投資資金の支出の停滞

2025年は、国会と政府により国家予算からの投資資源が高レベルで優先され、2021年から2025年までの中期公共投資計画の実施を加速する年とされています。したがって、国会と政府は、経済成長の重要な原動力となることが期待される、計画総額約900兆ドンの公共投資の目標を設定しました。

しかし、財務省の報告書によれば、年初から3月31日までの累計で、公共投資資本の支出は78兆7,120億ドンに達し、計画の8.98％に達し、首相が割り当てた計画の9.53％に達した。この支出レベルは 2024 年の同時期よりも低く、計画の 12.27% に達します。このうち、国家目標プログラムは3兆6,388億ベトナムドンを支出すると推定され、首相が割り当てた計画の16.57％に達する。

イラスト写真。

財務省は、今年最初の3か月間で、首相が割り当てた計画と比較した推定支出率が全国平均を上回ったのは、47省庁および中央機関のうち13省庁と63地方自治体のうち36地方自治体であったと発表した。

さらに、科学技術省、保健省、ハノイ国立大学、ホーチミン国立大学、商工省、ホーチミン市、カントー、ハノイ、ビンフオック、カマウ、クアンニンなど、支出が5％を下回る省庁、中央機関、6つの地方自治体が依然として16あります...

特に、ベトナム祖国戦線中央委員会、政府監察機関、ベトナム社会科学アカデミー、外務省、国家監査院など、最大17の省庁、中央機関、地方機関がまだ支出を行っていない。

公共投資資金の支出が遅れている主な理由について、財務省投資局のレー・ティエン・ズン副局長は、まず第一にメカニズムと政策に限界と欠陥があり、特に公共投資法と国家予算法の規制が不適切であると述べた。財務省は、困難を取り除き、手続きを簡素化し、事前検査から事後検査への移行を促進し、実際の実施に有利な条件を整えるために、早急に検討し、所管当局に提出しています。

さらに、実装プロセスにも困難が伴います。再構築と見直しの過程で、準備段階は完了していたものの、効果がないと判断され中止せざるを得なかったプロジェクトもありました。

さらに、一部の地方ではまだ予算収入が割り当てられていません。これは、公共投資資金を活用した事業実施の進捗に直接影響を及ぼし、2025年には経済成長を支えるために公共投資を増やすことが求められています。

「公共投資資金の支出における困難を解消するため、首相は3月初旬、7人の副首相が率いる7つの作業部会を設置しました。これらの作業部会は、地方自治体、省庁、支部と直接連携し、発生する問題の解決にあたる任務を負っています。財務省は、今後、問題点をまとめ、各作業部会に報告する予定です」と投資局次長は述べた。

「ボトルネック」を解消することで成長のための資源が創出される

公共投資資金の支出における長年の原則によれば、「年初はゆったり」だが、「年末は厳しい」。しかしながら、2025年は2021年から2025年までの中期公共投資計画の最終年度です。公共投資資金の支出の遅れは、さまざまな観点から経済成長目標に大きな影響を与えるだろう。

グエン・ミン・タオ氏、政策戦略研究所（CIEM） （写真：VOV.VN）

政策戦略研究所（CIEM）のグエン・ミン・タオ氏は、支出された公共投資資本が1％増加するとGDPが0.06％増加し、経済成長にプラスの影響を与えると計算した。

「さらに、公共投資の支出を促進すれば、経済の流動性、信用機関、企業の資本へのアクセスなど、経済に大きな影響を与えるだろう」とタオ氏は認めた。

しかし、タオ氏によると、多くのプロジェクトが依然として多くの障害やボトルネックに直面している状況では、設定された計画の95％に達するように公共投資を支出することは非常に困難な課題です。

主観的な原因に関して、グエン・ミン・タオ氏によると、同じ機関内でも支出が順調な省庁や地方自治体がある一方、支出が遅い省庁や地方自治体もあるという。これは、実装組織の要因が、一部の場所ではパフォーマンスが良好で、他の場所では要件が満たされない理由であることを示しています。

「一部の省庁や地方自治体では、ミスを恐れるあまり、プロジェクトでミスを犯すことを恐れ、常に多くの関係者に意見を求めなければならず、実施期間が長引いてしまいます。そのため、意見を求める手続きが多すぎて、往々にして不必要で、公共投資プロジェクトの期間が長引いている場合、実施レベルでの調整をさらに強化する必要があります」とタオ氏は懸念を表明した。

多くの経済専門家によれば、今年、公共投資資金を支出する圧力は非常に大きい。メカニズム、責任、違反の特定と処理における突破口がなければ、完了の可能性は 2024 年よりも低くなります。

経済専門家のグエン・ビック・ラム博士は、公共投資資金の支出を加速させるために、政府と立法府は、国家の利益のために思考とビジョンを刷新する観点から制度上のボトルネックを取り除き、あらゆる形態の業界およびグループの利益を断固として排除し、投資プロジェクトの形成、割り当て、および実施におけるボトルネックと隘路を取り除くための包括的な見直しを優先する必要があると述べた。

国家投資プロジェクト、地域プロジェクト、大規模プロジェクトの場合、政府と地方自治体は、投資家、コンサルタント、請負業者だけでなく、中央から地方レベル、部門や支部に至るまで、実施プロセス中の困難を迅速に解決するために強い政治的決意を必要とします。手順を簡素化し、実行時間を短縮する必要がある。資源を集中し、方向性に注意を払い、投資効率を向上させる。国家資本だけに頼るのではなく、経済部門から資本を誘致する柔軟性を備え、多くの構成プロジェクトを同時に実施できるようにします...

2025年の公共投資資本の支出加速を促す4月5日付の公式文書32/CD-TTgにおいて、首相は、割り当てられた2025年の国家予算（NSNN）からの公共投資資本計画の詳細を3月15日までにまだ割り当てていない19の省庁、中央機関、28の地方自治体を厳しく批判した。上記の各省庁、中央、地方機関に対し、党の規定と国家の法律に従って処理する集団的および個人的な責任について真剣に検討するよう要請する。同時に首相は、３月３１日時点で３０省庁、中央機関、２７地方自治体の支出率が全国平均を下回っていると批判した。

首相は、米国がベトナムの輸出品に関税を課したことなどにより世界経済が予測不可能な変動を繰り返す中、公共投資支出の結果は特に重要であり、成長を促進し、マクロ経済を安定させ、経済の主要な均衡を確保し、8％以上の経済成長目標を成功裏に達成することに貢献すると強調した。

VOV.VNによると
https://vov.vn/kinh-te/cham-giai-ngan-dau-tu-cong-diem-nghen-tang-truong-kinh-te-post1193099.vov

出典: https://thoidai.com.vn/cham-giai-ngan-dau-tu-cong-diem-nghen-tang-truong-kinh-te-212817.html