| 貿易防衛の早期警戒により、輸出品の優位性を維持 早期警戒：貿易防衛訴訟を積極的に予防し、対応する |
現在までに、ベトナムの輸出品は24の異なる市場で234件の貿易防衛調査に直面している。調査対象となる製品の範囲はますます多様化しています。企業が事前に準備し、貿易防衛調査への対応をより積極的に行えるように支援するために、早期警告は非常に重要な役割を果たします。ベトナム商工連合会（VCCI）のWTOおよび統合センター所長、グエン・トゥ・トラン氏がこの問題について議論しました。
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| 早期警告情報は、企業が貿易防衛訴訟に対して積極的に、より効果的に対応するのに役立ちます。写真: VNA |
最近のベトナムの輸出品に対する貿易防衛訴訟の顕著な特徴をいくつか指摘していただけますか?
世界で保護主義と防衛の傾向が強まった2017年から現在までの約6年間、この期間の貿易防衛事例は、私たちが以前に直面した事例と比較して、主に3つの異なる特徴があり、これら3つの特徴はすべて、ベトナムの輸出企業に困難と苦難をもたらしています。
まず、近年の貿易防衛事件の件数は、以前の時期に比べて大幅に増加しています。当社の統計によると、2017年から現在までにベトナムの輸出品が海外市場で直面した貿易防衛案件の数は、過去30年間に直面した貿易防衛案件の総数の52％以上を占めています。そのうち、2017年から現在までに当社が提訴された貿易防衛措置回避行為に対する訴訟件数は約6割を占めています。 これまで私たちが直面した租税回避防止訴訟の総数。
2つ目はアイテムについてです。 1990 年代後半から 2000 年代前半にかけて、当社が訴訟の対象となった製品は主に、当社が大きな輸出高と輸出力を持つ製品、または海産物や履物などの主要輸出製品でした。しかし、最近では貿易防衛訴訟の対象となる製品や産業分野の数が大幅に拡大しています。弊社の統計によると、現在までに貿易防衛を理由に訴えられた品目は、今回発見したものも含め40件近くあり、その件数もそれほど多くありません。
3つ目は市場特性です。これまでは、我が国の主要輸出市場のみが貿易防衛訴訟の対象となっていましたが、現在では、新規市場を含む他の市場においても、非常に多くの貿易防衛訴訟が発生していることがわかります。現在までに発生した全235件のうち、米国市場が23%、インドが14%、トルコが10%を占め、続いてカナダ、EU、フィリピン、インドネシアとなっています。すべての市場で貿易防衛のために訴えられており、合計 24 の市場がベトナムに対して貿易防衛訴訟を起こしていることがわかります。
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| グエン・トゥ・トラン氏 - ベトナム商工連盟（VCCI）WTO・統合センター所長 |
一部の市場では、従来、外部からの輸入品の圧力に対抗する解決策の 1 つとして貿易防衛手段が使用されてきました。さらに、この期間中、一部の市場では経済変動が起こり、不利な状況に陥り、競争が困難になり、貿易防衛訴訟も増加しました。
例えば、他の製品と比較して訴訟が多い製品ラインについて言えば、鉄鋼やアルミニウムはベトナムの主要輸出製品ではないものの、世界で最も貿易防衛訴訟が多い製品ラインとなっている。だから私たちはもっと訴えられるのです。
さらに、自由貿易協定による関税優遇措置を活用しているせいか、あるいは生産能力の向上も進めているせいか、我が国が競争力を高め、輸出市場で国内産業に圧力をかけている製品もあり、こうした製品は貿易防衛のために訴えられるリスクが高まっています。
これまでのところ、貿易防衛に関する早期警告情報が企業の訴訟対応を支援する上で果たしてきた役割をどのように評価していますか?
貿易防衛訴訟は非常に複雑な法的および技術的プロセスです。モニタリングを通じて、私たちが効果的にアピールできなかったケースのほとんどは、私たちが消極的だったこと、準備時間が短すぎたこと、そして対応に驚いたことに起因していることがわかりました。したがって、早期警告メカニズムにより、リスクを遠くから確認して早期に準備することができ、ほとんどの企業が直面している時間が足りないという問題を解決するのに役立ちます。
一部の市場では、依然として貿易防衛調査における「非市場経済」メカニズムの対象となっているため、これらの市場のすべての輸出業者と同様の共通の困難に加えて、多くの技術的な問題への対応と計算にも困難があり、さらに時間がかかります。したがって、この観点からすると、早期警告メカニズムは私たちにとってさらに意味を持ちます。
したがって、早期警告は、最初の兆候からリスクを早期に把握し、非常に早い段階で準備するのに役立ちます。これにより、企業はより多くの条件を備え、損害を最小限に抑えながら良い結果を期待できます。我々が警告している18項目については、結局は事故が起きなかったケースもあるのではないかと思います。それは非常に良いことですが、事件が起こらなかったのは、我々が警告を受け、企業がその市場への輸出を過剰に行わないように事業戦略を調整し、調査が開始されるのを回避したためかもしれません。
今後、貿易防衛措置に対してより積極的に対応するために、国家管理機関と企業・団体の両方からどのような解決策が必要だと思いますか?
まず、外国貿易防衛訴訟の本質は法廷闘争であり、専門家の参加者が必要であり、企業は貿易防衛の専門家による専門的な法律および経済コンサルティング サービスを利用する必要がありますが、これには訴訟を起こしている国でのサービスが必要になることがよくあります。ただし、問題を理解して適切な行動を取り、ユニットとうまく連携し、コンサルティング ユニットと関連ユニットとうまく連携するためにコンサルティング ユニットを積極的に選択する必要があります。
第二に、貿易防衛事件は、輸入国の国内生産産業と我が国の輸出生産産業との間の経済的利益をめぐる紛争である。したがって、各企業が自らを証明しなければならないという話に加えて、技術的な計算は各企業、各出荷のデータに基づいているため、企業が互いに、協会と、そして州の管理機関と調整して、私たちが連携して一緒に戦えるようにしなければならないという共通の闘争もあります。
政府機関、特に商工省貿易防衛局からの支援の観点から見ると、企業がまず必要とする支援は警告情報であることがわかります。そして不幸な事件が起こったとき、その事件に関連した情報も非常に重要になります。輸入国が調査を実施する場合、企業に直接通知する場合もあれば、通知しない場合もありますが、必ず私たちの国家管理機関である商工省貿易防衛局に通知されます。
したがって、事件に関するすべての情報、すべての要件と期限は貿易防衛局で確認できるため、事件が発生した場合、企業は事件に関連する貿易防衛局からの情報と指示を注意深く監視する必要があります。さらに、貿易防衛部門が協会や企業と協力して貿易防衛訴訟プロセスに段階的に参加できるように支援することは、特に補助金反対訴訟など、政府機関の役割が不可欠なケースでは非常に重要です。
ありがとう！
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