| 商工省が貿易防衛調査の対象となる製品の警告リストを発表 早期警告により、企業の貿易防衛調査のリスクを軽減 |
企業が対外貿易防衛調査への対応をより積極的に行えるよう支援するため、首相は2020年3月1日付の決定第316/QD-TTg号を発行し、貿易防衛早期警戒システムの構築と効果的な運用に関するプロジェクト（プロジェクト316）を承認した。
これまで、商工省は早期警告活動を通じて、業界内の企業に速やかに情報提供を行い、企業が原則や調査プロセスを理解できるように支援してきました。実行されるビジネスタスク。考えられるシナリオ
商工省貿易防衛局副局長のチュー・タン・チュン氏がこの問題について議論した。
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| 商工省は、貿易防衛案件において企業を常にサポートし、同行する用意があります。写真: VNA |
早期警戒活動の運用メカニズムはどのように実施されているのでしょうか？
貿易防衛は、世界貿易機関（WTO）の加盟国や経済国が国際貿易取引で定期的に適用する非常に一般的な措置です。ベトナムの輸出額が急速に増加しているため、貿易防衛調査に重点的かつ重要な方法で対応し、高リスク市場への輸出産業に適切なサポートを提供するために、企業をどのように扱い、サポートするかが問題となっています。これは早期警報システムを構築する場合にも問題となります。
したがって、早期警告システムの運用メカニズムに関しては、まず、世界各国間のすべての貿易取引活動を観察・監視し、どのような貿易防衛調査が発生しているか、ベトナムだけでなくすべての国のどの製品ラインであるかを確認する必要があります。その上で、調査範囲を絞り込み、どの品目・製品が調査され、どの貿易防衛措置が適用されたかを評価します。同時に、その品目の輸出活動が急速に成長し、売上高が大きく、輸入市場で大きな市場シェアを獲得しているかどうかを監視します。
早期警報システムは、このような情報データの収集と分析に加えて、入手可能な他の情報源にも依存します。たとえば、当社の主要輸出市場における 60 件を超える取引のシステムから返送される情報は、リスク、貿易防衛調査の可能性、当社の輸出品と現地市場の商品との間の競合などに関するものです。
当社はまた、貿易防衛分野のパートナー、機関、組織のネットワークを活用して、当社の輸出製品が貿易防衛調査の対象となる可能性があるかどうかについて、同様の情報を非常に早い段階で入手しています。こうした情報をすべて統合した上で、一定の基準に基づいて評価を行い、貿易防衛調査の対象となるリスクのある商品のリストを定期的に発行し、地方自治体、企業、協会、さらには国家管理機関に、心構えやリソースの面で事前に準備するよう通知しています。そうすることで、実際にリスクが発生したときに、より効果的に対処し、輸出品への悪影響を最小限に抑えることができます。
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| チュウ・タン・チュン氏 - 商工省貿易防衛局副局長 |
実施期間を経て、これらの早期警告活動からどのような初期成果が達成されましたか?特に、こうした活動はベトナム企業がその優位性を維持するのにどのように役立っているのでしょうか?
首相決定316号以降、貿易防衛調査の対象となるリスクのある物品に関する警告については、既存の前提に基づいてアップグレードと改善を継続し、比較的完全なシステムを構築しました。このシステムは現在、米国、EU、カナダ、オーストラリア、インドなど、定期的に貿易防衛調査が実施されている市場でもある多くの主要輸出市場を含む市場への当社の輸出製品約170品目を監視しています。
その過程で、貿易防衛調査の対象となる可能性が高い高リスク品目を定期的に除外します。このリストは定期的に更新されており、現在までに、当社が一定期間警告を発した後、実際に一部の市場で当社の製品に対する貿易防衛調査が実施された製品もあります。その上で、直ちに事業者に通知し、事業者に情報提供を働きかけたほか、事業者や団体と事前に可能性やリスク、事業者が事前に準備すべき作業などについて協議しました。
同時に、企業が訴訟に参加する際には、積極的に取り組む必要があることも推奨します。その時点で、輸入国は調査を実施しており、依然として我が国の輸出に影響を与える結論は出ているものの、その影響と影響力のレベルは大幅に低下することになります。例えば、私たちの租税回避防止事例のいくつかでは、積極的かつ自発的な参加により、多くの企業が自己認証および自己検証のメカニズムを享受してきました。この仕組みにより、その対象市場への企業の輸出は基本的に大きな影響を受けません。
国家管理機関の観点から、早期警告情報源を活用してリスクを制限し、海外市場における貿易防衛案件に効果的に対応することについて、ビジネス界にどのような提言がありますか?
我々の観察によれば、特に過去の貿易防衛事件では、我が国の輸出企業が被害を受けるのは、不公正な競争慣行があるからではなく、企業が果たすべき権利と義務を十分に理解していないためである。協力をためらったり恐れたりする心理、捜査機関の要求通りに情報を提供することへの恐れ、期限に関する要件や規制を完全に満たしていないことなどが原因です。そして、非協力、全面的な協力がなかったため、捜査機関は他のデータを使用したのです。このようなデータは、輸出ビジネスにとって非常に不利になることが多いです。
この現実を踏まえ、早期警報システムは早期に遠隔警報を発し、企業が事前に準備する時間を確保します。その準備期間中、企業には次の対応をお勧めします。
まず、特定の市場に輸出される自社製品のリスクが特定されたら、企業は貿易防衛と貿易防衛規制に関する基本的な情報と知識を学習して把握し、貿易防衛事案における企業の権利と義務を理解する必要があります。これらには、ホスト国の貿易防衛に関する法律が含まれます。世界における共通の貿易防衛措置の調査と適用の原則は、世界貿易機関の協定に反映されています...
第二に、企業は、実際にリスクが発生したときには、調査機関の要請に応じて、完全かつ正確でタイムリーな方法で、積極的に参加し、積極的に準備し、情報を提供することを検討する必要があるという心構えを定める必要もあります。それは、輸入国の調査当局が我々の正当な利益を守るために提供してくれる機会なのです。
第三に、リスクが特定されたら、企業は事前に企業管理システムを準備し、会計システム、帳簿書類システムなどを見直し、再検査して、企業の会計システムが完全、正確、科学的、追跡可能、検証可能であることを保証する必要があります。事件が起きたときには情報を提供しなければならず、捜査機関がその情報を確認しに来ることもあるので、業務記録は非常に重要な問題です。
第四に、企業は協会の集まりを通じて情報を共有し、共通のリスクに対処するために調整する必要もあります。アルミニウム、鉄鋼、海産物などの業界では、このような措置が講じられています。商工省貿易防衛局は、企業が事前に必要な能力を準備できるよう、コンサルティングや情報共有を通じて企業をサポートし、同行する用意が常に整っています。
最後に、企業はリスク評価を通じて、すべての卵を一つのカゴに入れることを避けるため、バランスのとれた調和のとれたビジネス戦略を再定義する必要があります。市場は企業の主な輸出市場であり、大きな利益をもたらすと言えますが、貿易防衛の多くのリスクの状況では、プランB、代替案、または解決策がなければ、企業にとっても非常にリスクが高くなります。
早期警告活動の有効性を高め、海外市場における貿易防衛措置への対応において企業や組織をより良くサポートするために、商工省は今後どのような方向性を持っているのか教えてください。
まず、私たちがこれまで行ってきたこと、現在行っていること、そしてこれからも行っていくことは、企業のための貿易防衛に関する知識の装備と向上です。特に、早期警戒システムの情報に基づき、リスクの高い業種・分野を中心に、重点的かつ重点的に取り組んでまいります。当社は、業界団体や業界団体の意識を高めるために、協会に直接連絡を取り、VCCI 部門や地方自治体と連携して、貿易防衛および早期警告システムに関する知識共有セッションや情報提供を企画します。
第二に、早期警告システムについては、達成された結果に基づいて、米国、カナダ、オーストラリアなどこれまで警告してきた市場に加えて、貿易防衛措置が出現する可能性のある東南アジア、トルコなどの市場に対しても、最新情報で警告を発し、さらに拡大していく計画があります。
第三に、私たちは引き続き企業や団体に同行し、輸入国の調査プロセスや手続きを適切に遵守するために必要な手順や問題について、より詳細なアドバイスと説明を提供し、それによってベトナム企業の権利と利益を最大限に保護します。
現在、貿易救済局は、調査に参加する過程で企業が遭遇するであろう技術的な問題に関する具体的なガイドラインをいくつか策定しています。例えば、外国の捜査機関に書類を正しく、完全に、有効に提出する方法など、非常に単純なことを含め、事件に最初から最後まで参加する方法などです。
第四に、企業に同行する過程で、外国の調査機関の調査プロセスと活動も継続的に監視し、調査プロセスと活動が自国の法的規制に準拠し、世界貿易機関の原則と規制に準拠していることを確認します。不適切と思われる問題があれば、商工省と貿易防衛局も、ベトナム企業の権利と利益を最大限に保護するために、さまざまな形で外国の調査機関と交流していきます。
ありがとう！
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