米中緊張：「世界の工場」からの撤退

新たな外交政策法により、中国は米国の行動に対してより強力に反応することが可能になる。世界最大の二大経済大国間の経済戦争はより緊張が高まるだろう。

Ban hành luật mới về đối ngoại: Cách Trung Quốc đáp trả Mỹ

米中関係はここしばらく悪化しており、ワシントンは北京の貿易と通貨政策に不満を抱いている。（出典：ロイター）

中国の習近平国家主席は6月28日、米国とその同盟国が課す制裁の増加に中国が対応することを実質的に可能にする新しい法律を可決した。新たな外交政策法は、中国が制裁を加えているとみられる企業や国に対して措置を講じるための法的枠組みを提供する。新しい法律は7月1日から施行されます。

「中国の最高人民法院（議会）は6月28日、外交関係法を可決した。これは画期的な出来事だ。これは外交政策の抜け穴を塞ぐことを目的とした、包括的かつ根本的な外交関係法の初版である」と、中国共産党の機関紙である環球時報は報じた。

この法律は、中国が西側諸国からの一方的な制裁など、内政への外部からの干渉に頻繁に直面するなど、外交関係における新たな課題の中で制定された。」

米国が制裁を強化

米中関係がここしばらく悪化しており、ワシントンが北京の貿易や通貨政策に不満を抱いていることは周知の事実である。

例えば、米国は中国が貿易で優位に立つために通貨操作（人民元を弱い状態に保つ行為）を行っているとしばしば非難している。アジア第1位の経済大国との貿易赤字は、ドナルド・トランプ前米大統領が何度も言及した重要な問題だ。

同様に、ワシントンも北京による技術秘密の窃盗を懸念している。 2022年10月、ジョー・バイデン米大統領は一連の大規模な輸出禁止措置を発表した。したがって、中国企業は基本的に米国製の高度なマイクロチップや関連機器を購入することができません。

米国とインドの接近の高まりは、世界最大の経済大国が北東アジアの国の台頭に対するカウンターウェイトとしてこの南アジアの国を利用しようとしているのと同じ見方で見られている。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、多くの国、特に米国は中国との関わりにおけるリスクを軽減するための戦略を模索する姿勢を強めている。

しかし、これは言うは易く行うは難しです。

実際、過去30年間で中国は世界の工場となった。世界第2位の経済大国から工場を移転するのは、すぐに代わりの工場が見つからないため容易ではない。

中国ほどの人的・物的インフラを誇れる国はほとんどない。地政学的、外交政策上の懸念からであっても、世界の工場から撤退することはコストなしには実現しないだろう。

中国の反応

当然のことながら、北京は企業スパイ疑惑や通貨操作疑惑を否定しながらも、ワシントンの禁止措置や制限措置を繰り返し批判してきた。中国はまた、より開かれた世界経済秩序を主張している。

特にワシントンとの経済対立が中国の香港や台湾といった領土問題にも波及して以来、北京の態度と行動はますます強引になっている。

例えば、6月27日、天津で開催された世界経済フォーラム第14回年次総会（夏のダボス会議とも呼ばれる）で演説した中国の李強首相は、同国の「リスク回避」の取り組みが世界のサプライチェーンの分断につながる可能性があると西側諸国に警告した。同氏は、政府は企業に中国から撤退するよう圧力をかける際に「限度を超えてはならない」と述べた。

「我々は経済問題の政治化に反対し、世界の産業チェーンとサプライチェーンの安定、円滑、安全の維持に協力し、グローバル化の成果をさまざまな国や人々に公平に届けるべきだ」と中国の指導者は強調した。

人民日報によると、この新法は「中国は国際法および国際関係の基本規範に違反し、中国の主権、安全、国益を脅かす行為に対して、法律に基づき必要な対抗措置を講じる権利を有する。北京は法律と行政規則を制定し、対応する業務システムとメカニズムを構築し、部門間の連携を強化し、関連する対抗措置と制限を制定・実施する」ことを示唆している。

「この法律は初めて、対外関係において中国法を適用する目的、条件、政策方向を明確に規定し、外国、個人、組織に対する対抗措置や制限の原則を規定している」と武漢大学国際法研究所の黄慧康教授は環球時報に語った。

中国政府はまた、国内企業による米半導体メーカー、マイクロン・テクノロジー社の製品購入を禁止するなどの措置も講じている。

中国は米国を追い抜いて世界最大の経済大国、そして技術超大国になることを望んでいる。同時に、北京は世界の製造業の中枢としての既存の支配力を放棄することはできない。

この新法により、中国は米国の行動に対してより強力に反応できるようになると予想される。

[広告2]
ソース