代表団は、政府と起草機関（ 天然資源・環境省）による開発、受容、説明のプロセスを高く評価した。代表によれば、第5期国会に提出された法案は国民、専門家、科学者、第4期国会で発言した国会議員、常勤国会議員会議から多くの意見が寄せられたという。
土地法草案（改正案）における宗教用地の内容については、「宗教用地には、礼拝施設、宗教団体の本部、宗教団体の傘下組織、その他適切な宗教事業の建設のための土地が含まれる」と規定されているが、この概念については、以下の2つの問題について検討・明確化する必要がある。第一に、2016年の信仰と宗教法およびこの土地法草案（改正案）には礼拝施設の概念がないため、土地法草案に規定されている礼拝施設建設のための土地の考え方に従って宗教用地を判定する法的根拠がない。
したがって、代表者は、土地法と信仰および宗教に関する法律との間の論争および矛盾を避けるために、この新しい概念を削除する方向にこの規制を改正することを提案した。
第二に、2016年宗教信仰法第2条第14項は、「宗教施設には、仏塔、教会、礼拝堂、寺院、モスク、宗教組織の本部、および宗教組織のその他の合法的な施設が含まれる」と規定している。この考え方では、宗教施設を建設するための土地が適切であるかどうかという疑問が生じます。同時に、土地法案（改正）で定義されているアプローチが宗教施設を建設するための土地をカバーしているかどうかを評価する必要がありますか？
代表団は、起草機関がこの内容を検討し、完成させ、新しい概念の出現を避け、この土地法草案（改正）と宗教信仰法の間の規制の一貫性を確保すべきであると提案した。さらに、宗教的土地に関する理解における合意の欠如は、一貫性のない実施につながり、紛争や苦情を引き起こす可能性があります。これは、土地の種類、特に信仰や宗教のための土地の内容を規制する際には避けなければならない問題です。したがって、宗教用地と信仰用地という2種類の土地の評価を統一する必要がある。
法案草案のもう一つの問題は、土地の種類は、管轄の政府機関が承認した計画、土地利用計画、建設計画と一致していなければならないという規制である。宗教用地に関する規定には、「国家が本条第2項の規定に従って宗教用地を収用する場合、信者の宗教活動のために、地方土地基金に適した新たな場所が手配される」とも規定されている。
代表団はこの規制に同意を表明したが、宗教活動とは何かを明確にし、理解と実施の一貫性を確保する必要があった。なぜなら、現在、信仰と宗教に関する法律第2条第11項には、「宗教活動とは、宗教を布教し、宗教を実践し、宗教団体を管理する活動である」と規定されているからです。
最後に、土地法案第82条第2項は、土地使用者が土地を使用する必要がなくなり、土地の返還を自主的に申請した場合など、土地の回収のケースを規定している。草案第82条の規定以外に、この内容に言及する規定はない。代表は、土地使用者が自発的に土地を返還した場合の土地回収を含む法案の政策が実行に移されるよう、自発的な土地返還に伴う土地回収に関する規定に加え、土地使用者が自発的に土地を返還した場合の国の土地回収に関する仕組み、政策、問題など他の内容を補足するための研究を継続する必要があると述べた。
第206条 宗教用地については、土地法案（改正案）で次のように規定されている。
1. 宗教用地には、礼拝施設、宗教団体の本部、宗教団体の関連団体、その他宗教事業の建設のための土地が含まれます。
２ 国は、礼拝施設、宗教団体の本部、宗教団体の所属団体の建設に供する土地については、土地使用料を徴収せずに土地を割り当てる。
3. 国家は、本条第2項に規定された場合以外の土地を使用する宗教組織および宗教関連組織から土地を借り受け、毎年地代を徴収する。
4. 省人民委員会は、宗教活動の実際の必要性および地方の土地基金の能力に基づいて、宗教組織および傘下の宗教組織に割り当てる土地面積を決定するものとする。
5. 商業サービスと組み合わせた宗教用地の使用は、この法律第212条第2項に規定された要件を確保する必要がある。
6. 国家が本条第2項の規定に従って宗教用地を収用する場合、新たな場所は現地の土地基金と信者の宗教活動に応じて手配されるものとする。
[広告2]
ソース
コメント (0)