付加価値税引き上げのロードマップの合法化を検討する

チャン・タン・マン国会議長は、特に現在の経済難の状況下では、付加価値税率引き上げのロードマップは極めて慎重かつ慎重に策定されなければならないと強調し、増税のロードマップを法律で規定するのではなく、政府に調査を委託し、国会に提出して審議と決定を求めることを検討するよう提案した。

トラン・タン・マン国会議長は8月14日午前、国会常任委員会の法定会議で演説した。（写真：DUY LINH）

8月14日の朝、グエン・ドゥック・ハイ国会議長の指示のもと、国会常任委員会付加価値税法案（改正）の説明、受理、改正について意見を述べる。

肥料に対する付加価値税に関する 2 つの意見

肥料と農業機械・設備を非課税区分から5％課税区分に変更しないという提案に関して、財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長は、委員会常任委員会には2つの見解があると述べた。

第一の観点は、付加価値税は間接税であり、それを負担するのは納税者であるため、現行の規定を維持することを提案している。付加価値税最終消費者です。肥料に5％の税率が課せられると、付加価値税の適用により肥料価格が上昇し、農産物のコストが上昇するため、農家（漁師）に大きな影響が及び、決議第19-NQ/TW号に基づく農業、農家、農村の発展を奨励するという精神に反します。

2番目の観点は、法案の内容と起草機関と一致している。なぜなら、肥料を5%の課税対象から付加価値税の対象外に変更する法律第1/2014/QH13号は、大きな政策上の矛盾を生み出し、過去10年間にわたって国内の肥料生産産業に悪影響を及ぼしてきたからである。

財政予算委員会のレー・クアン・マン委員長が会議で報告した。（写真：DUY LINH）

企業は仕入付加価値税（資産購入投資費用を含む）の還付を受けられず、費用として計上しなければならず、生産コストと価格が上昇している。販売価格は、課税対象から非課税対象に切り替わった輸入肥料と競争できない。仕組みの不備は付加価値税によって軌道修正される必要がある。

5%の税率の適用に戻ると、市場の肥料価格に一定の影響が及び、輸入肥料（現在、市場シェアのわずか26.7%を占める）のコストが上昇する。同時に、国内生産肥料（現在市場シェアの73%を占める）のコストを削減します。肥料製造企業は、出力税（5％）が入力税（10％）よりも低いため税金が還付され、輸入による収入増加を国内生産の税金還付で相殺する必要があるため国家予算の収入は増加しません。

国際市場での肥料や原材料の価格が変わらなければ、国内企業は販売価格を下げる余地がある。また、肥料は現在価格安定商品であるため、市場で大きな価格変動があった場合、必要に応じて、国家管理機関は価格を合理的な水準に安定させるために必要な管理措置を講じることができます。

レ・クアン・マン氏は、財政予算委員会常任委員会における意見の大多数は第一の観点に傾いていると述べた。起草機関は、第7回会議で提示された法案草案を維持することを提案しています。国会常任委員会の意見に基づいて、常任委員会は法案を修正し、完成させます。

増税ロードマップの決定は、慎重かつ慎重に計算されなければならない。

共通税率を10％に引き上げる方向をロードマップに従って実施するという提案に関して、財政予算委員会の委員長は、2016年11月18日付決議第07-NQ/TW号「2030年までの税制改革戦略」、第13回全国代表者会議文書の「10ヵ年社会経済発展戦略2021～2030」、および第5ヵ年社会経済発展課題2021～2025はいずれも、ロードマップに従って付加価値税率の引き上げを検討するための方向性と課題を示していると述べた。

ベトナムの現在の一般税率は10％で、地域や世界の他の国々と比べて低く、パンデミック以降、多くの国が予算徴収の効率性を改善するために行ったように、増税の余地が生まれている。

現在の財政政策の傾向は、特に近い将来に財産税などの新しい税金を発行することが困難であるという状況において、成長のための投資を奨励しながら、投資に対する直接税を削減する条件を整えるために消費に対する間接税を合理的に増加させ、予算収入の問題の解決に貢献することです。

したがって、今回の付加価値税法改正は、段階的に定められた課題を遂行する機会であり、収入基盤の拡大の方向性を実現するための基本的な内容である。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が会議の議長を務めた。（写真：DUY LINH）

国会議員らの意見を受けて、財政予算委員会常任委員会では、法案第9条第3項に、付加価値税率を2028年1月1日に10％から11％に、2030年1月1日に12％に引き上げるロードマップを追加することを提案した（2028年に約40兆1,000億ドン、2030年に約43兆4,000億ドンの増収が見込まれる）。

レ・クアン・マン氏によると、このロードマップは今後4～5年間の経済安定と成長の目標に影響を与えるものではなく、企業が適切な生産・事業計画を算出・立案できるよう明確さと透明性を確保するものである。

チャン・タン・マン国会議長はこの問題についてコメントし、2016年11月18日付政治局決議第07-NQ/TW号の方向性、2021～2030年の10カ年社会経済発展戦略、2021～2025年の5カ年社会経済発展の方向性と課題、および2030年までの税制改革戦略を厳密に遵守する必要があると示唆した。

「ロードマップは、特に現在の経済難の状況下では、非常に注意深く慎重に計算されなければならない。」したがって、増税ロードマップを法律に規定するのではなく、政府に調査を委託し、国会に提出して審議と決定を求めることを検討することを推奨する」と国会議長は強調した。

国会議長は、付加価値税が課されない物品およびサービスの販売による収入に関して、法案の収入基準に関する規定と、国会常任委員会に期間ごとに適切に調整する権限を与える規定に同意した。しかし、具体的な基準に関しては、各機関が引き続き調整し、影響を評価し、社会経済状況に適した選択肢を選択し、州の予算収入を確保する必要があります。

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