付加価値税引き上げのロードマップの合法化を検討する

チャン・タイン・マン国会議長は、特に現在の経済難の状況下では、付加価値税率の引き上げに向けたロードマップは極めて慎重かつ慎重に策定されなければならないと強調し、増税に向けたロードマップを法律に規定するのではなく、政府に検討を委ね、国会で審議・決定するよう求めることを検討するよう提案した。

チャン・タン・マン国会議長は8月14日午前、国会常任委員会の法定会議で演説した。（写真：DUY LINH）

8月14日の朝、グエン・ドゥック・ハイ国会議長の指示のもと、国会常任委員会付加価値税法案（改正）について説明、審議、修正する意見を述べる。

肥料に対するVATに関する2つの意見

肥料と農業機械・設備を非課税区分から5％課税区分に変更しないという提案に関して、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、委員会常任委員会には2つの見解があると述べた。

第一の視点は、付加価値税は間接税であり、それを負担するのは納税者であるため、現行の規定を維持することを提案しています。付加価値税最終消費者です。肥料に5％の税率が課せられると、付加価値税の適用により肥料価格が上昇し、農産物のコスト増加につながるため、農家（漁師）に大きな影響が生じ、決議第19-NQ/TW号に基づく農業、農家、農村の発展を奨励するという精神に反します。

2つ目の観点は、法案の内容と起草機関と一致している。なぜなら、肥料を5%の税金の対象から付加価値税の対象外に変更する法律第1/2014/QH13号は、大きな政策上の矛盾を生み出し、過去10年間、国内の肥料生産産業に悪影響を及ぼしてきたからである。

財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長が会議で報告した。（写真：DUY LINH）

企業は仕入付加価値税（資産購入の投資費用を含む）の還付を受けられず、それを費用として計上しなければならず、生産コストと価格が上昇している。販売価格は、課税対象から非課税対象に切り替わった輸入肥料と競争できない。仕組みの不備は付加価値税によって是正される必要がある。

5%の税率の適用が再開されると、市場の肥料価格に一定の影響が生じ、輸入肥料（現在、市場シェアのわずか26.7%を占める）のコストが上昇する。同時に、国内で生産される肥料（現在市場シェアの73%を占める）のコストを削減します。肥料製造企業は、出力税（5%）が入力税（10%）より低いため税金が払い戻され、輸入による収入増加を国内生産に対する税金の払い戻しで相殺する必要があるため国家予算の収入は増加しません。

国際市場での肥料や投入資材の価格が変わらなければ、国内企業は販売価格を引き下げる余地がある。また、肥料は現在価格安定商品であるため、市場価格が大きく変動した場合、必要に応じて、国家管理機関が必要な管理措置を講じ、価格を合理的な水準に安定させることができます。

レ・クアン・マイン氏は、財政予算委員会常任委員会における意見の大多数は第一の観点に傾いていると述べた。起草機関は、第 7 回会期で提示されたとおりの法案草案を維持することを提案しています。国会常任委員会の意見に基づいて、常任委員会は法案を修正して完成させる予定だ。

増税ロードマップの策定は、慎重かつ慎重に計算されなければならない。

共通税率を10％に引き上げる方向をロードマップに従って実施するという提案に関して、財政予算委員会委員長は、2016年11月18日付決議第07-NQ/TW号「2030年までの税制改革戦略」、第13回全国代表者大会文書中の「2021～2030年の10ヵ年社会経済発展戦略」、および第13回全国代表者大会文書中の「2021～2025年の5ヵ年社会経済発展課題」には、ロードマップに従って共通税率を10％に引き上げる方向を検討するための方向性と課題が示されていると述べた。

ベトナムの現在の一般税率は10％で、地域や世界の他の国々と比べて低く、パンデミック以降、多くの国が予算徴収の効率性を改善するために行ったように、増税の余地が生まれている。

現在の財政政策の傾向は、特に近い将来に財産税などの新しい税金を発行することが困難であるという状況において、成長のための投資を奨励しながら、予算収入の問題の解決に貢献するために、消費に対する間接税を合理的に増加させることで、投資に対する直接税を削減する条件を整えることです。

したがって、今回の付加価値税法改正は、段階的に定められた課題を遂行する機会となり、収入基盤の拡大の方向性を実現するための基本的な内容となる。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が会議の議長を務めた。（写真：DUY LINH）

国会議員らの意見を受けて、財政予算委員会常任委員会では、法案第9条第3項に、2028年1月1日に付加価値税率を10％から11％に、2030年1月1日に12％に引き上げるロードマップを追加することを大多数の意見で提案した（2028年に約40兆1000億ドン、2030年に約43兆4000億ドンの歳入増加が見込まれる）。

レ・クアン・マイン氏によると、このロードマップは今後4～5年間の経済の安定と成長の目標に影響を与えるものではなく、企業が適切な生産計画や事業計画を算出し、計画することができるよう、明確さと透明性を確保するものである。

チャン・タン・マン国会議長はこの問題についてコメントし、2016年11月18日付政治局決議第07-NQ/TW号、2021年から2030年までの10ヵ年社会経済発展戦略、2021年から2025年までの5ヵ年社会経済発展の方向性と課題、および2030年までの税制改革戦略を厳密に遵守する必要があると示唆した。

「ロードマップは、特に現在の経済難局を踏まえ、非常に慎重かつ慎重に策定されなければならない。したがって、増税ロードマップを法律に明記するのではなく、政府に検討を委ね、国会に提出して審議・決定してもらうことを検討することを提言する」と国会議長は強調した。

国会議長は、付加価値税が課税されない物品及びサービスの販売による収入と関連して、法案草案中の収入基準額に関する規定と、国会常任委員会に期間ごとに適切に調整する権限を与える規定に同意した。ただし、具体的な基準に関しては、各機関が引き続き調整を行い、影響を評価し、社会経済状況に適したオプションを選択し、州の予算収入を確保する必要があります。

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