EVNの電気料金値上げ権を「緩和」することを検討

1年間4回調整可能

商工省が最近起草した、平均小売電気料金の調整メカニズムに関する首相決定24/2027に代わる新たな決定案には、多くの新たな点が含まれている。特に、この草案では、ベトナム電力グループ（EVN）の電気料金を調整する権限を、3か月/回のサイクル（現在の規制は6か月/回）で5％に拡大することを提案している。つまり、年間 4 回の変更があり、価格は発電コストに応じて四半期ごとに更新されます。

特に、EVNは商工省と首相の承認を得た上で、電気料金を5％以上、10％以上値上げすることも許可される。決定24では、EVNは価格を3〜5％引き上げる権利のみを有します。平均電気料金が現行より10％以上値上げされるよう調整する必要があり、マクロ経済に影響を及ぼす場合には、商工省が主宰し、検査、検討し、関係省庁や部門から意見を徴収する。

草案の新しい規制によれば、平均電気料金は四半期ごとに調整できる。

元財務省価格研究所所長で経済学者、准教授のゴ・トリ・ロン博士は、この草案によりEVNの権限が比較的大幅に拡大され、より高いレベルで価格を引き上げ、価格調整期間を6か月から3か月に短縮する権利が付与されたと述べた。電力のような独占産業では、絶え間ない調整を​​避けるために、この点を慎重に検討する必要があります。

「電気料金は、独立機関による監視と、すべての規制要件を満たすことで初めて調整される必要があります。企業が投入コストが3%や5%上昇したと報告し続けるようでは、電力価格は安定しません。さらに、EVNは電力の生産と取引を行っている機関です。企業に電気料金の決定権を与えれば、『サッカーをしながら内部告発をする』ような状況に陥ります。したがって、こうした状況下では、政府は依然として市場メカニズムに基づいて価格設定、あるいは上限価格を設定する必要があります」と、ゴ・トリ・ロン准教授は強調しました。

ベトナム価格評価協会会長で価格専門家のグエン・ティエン・トア氏によると、電気料金の計算には「市場原理」を使うべき時が来ているという。 3 か月ごとに価格を調整するという規制は新しいものではなく、2011 年に提案されました。しかし、価格が上がるか下がるかを決定する要因は時間ではなく、投入要因です。

「実際には、6ヶ月ごとに価格を見直し調整するという規制は実施されていません。今になって3ヶ月ごとに調整すると言っても、実施は難しいでしょう。これは、3ヶ月ごとに電力生産コストを見直す動きと解釈できます」とトア氏は懸念を示し、「この草案が、EVNが提案した価格の点検・見直しに他の省庁や部局を「引きずり込む」のは不自然だ」と述べた。四半期ごとのレビューのため、いかなる変更も厳しい経済状況の中で検討されなければなりません。電気料金が年に4回値上がりすれば、経済は確実に耐えるのが難しくなるだろう。 「さらに、為替レートの差は毎年再評価し計算する必要があるが、商品価格に衝撃を与えたり、インフレに影響を与えたりしないようにする必要がある」とトア氏は勧告した。

競争的な電力市場に向けて

そこから、専門家のグエン・ティエン・トア氏は、電力価格が市場のシグナルに応じて柔軟に変動できるよう、競争的な小売市場が必要であると強調した。現在の電気料金には管理メカニズムが欠けているわけではない。規制に従えば、電力業界は今回のような損失や行き詰まりに悩まされることはないだろう。

「なぜ私は、見直し、正確な計算、そして早期の計算という要素を強調するのでしょうか？それは、歴史的に見て、水力発電が枯渇すると、石油を使って発電せざるを得なかったからです。一方、正しく計算すれば、石油を使って発電した場合、電気料金は1kWhあたり5,000ドンを超えることもあります。石炭火力発電は約2,500ドン/kWhです。補助金付きの電気料金を維持することはできません。実際、不当な電気料金によって電力業界は投資・発展のための資源を失い、国内外の投資家をこの業界に惹きつけることができていません」とトア氏は述べた。

一方、商工省は、この草案を提出した時点で、電気料金の調整によって急激な変動を避け、料金調整周期を短縮することでマクロ経済と電気利用者への影響を最小限に抑えるという見解を示した。しかし、専門家によると、年に4回価格を調整するという提案は「不規則」であり、生産や企業に影響を及ぼすだろうという。

金融経済学者で准教授のディン・チョン・ティン博士は次のように分析している。「企業の生産・事業計画や販売価格は前年末から作成され、最大で年に1、2回しか再交渉することができません。」電気料金が変動し続けると、企業が生産量を計算することが難しくなります。

「我々は長年、現在のように政府が小売価格を規制するのではなく、競争的な電力市場の構築について議論してきました。そこでは、小売業者と顧客が契約に基づいて交渉することができます。例えば、屋上太陽光発電では、メーカーと需要家の間で電力を売買するための多くの推奨事項がまだ実施されていません。これは送電線の負荷を軽減し、電力不足の圧力を軽減するための最善の解決策です。したがって、問題は調整が何パーセント増加するかではなく、競争力のある電力市場を構築することであり、これはこれ以上遅らせることはできません」とティン氏は述べ、次のように強調しました。「競争的な小売電力市場が実現すれば、EVNはもはや電力小売の独占状態ではなく、人々は多くの供給業者から交渉価格で電力を購入できるようになります。電力小売業者もまた、顧客を獲得するために、価格とサービスの質のバランスを取り、競争しなければなりません。」

ラオスから250MWの風力発電を輸入する提案

2025年以降に北部で電力不足が発生する恐れがあることから、商工省は、容量250MWのチュオンソン風力発電プロジェクト（ラオス）からの電力輸入に関する評価書を首相に提出した。

EVNによれば、2025年までにラオスに輸入が承認される総発電容量は約1,977MWで、調印された協定に基づく3,000MWの規模を下回る。 220 kV ラインの輸入と接続は、商工省によって電力計画 8 に沿ったものとしても認められています。

計画によれば、ラオスからの電力輸入総容量は2030年までに5,000～8,000MWに達し、2050年までに11,000MWに増加する可能性がある。

EVNは最近、チュオンソンプロジェクトに加え、総発電容量約4,150MWのラオスの風力発電プロジェクト7件から、ベトナムへの電力販売を希望する提案を受けたと発表した。このうち、ラオスの投資家が2025年までに売却を提案している容量は682MW以上で、残りは2025年以降のものとなる。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/can-nhac-noi-quyen-tang-gia-dien-cho-evn-185240312221113853.htm