地域や対象に応じて出生率を調整するソリューションが必要です。

この規制は、ベトナムの人口高齢化が進む問題に対処することを目的としています。この問題に関しては、 保健省の2003年人口条例の前回の改正案でも、各夫婦が1人から2人しか子供を持つことができないという規制を撤廃し、夫婦に子供の数、出産時期、出産間隔を決める権利を与える（つまり、各夫婦が2人以上の子供を持つことを決定できる）ことが提案されていた。

子どもの数に関する規制の緩和や、３人目の子どもを出産した党員に対する懲戒処分をしない姿勢が注目を集めた。しかし、出生率の調整には各地域や地方の実情に合わせた柔軟な対応が必要であり、一律に画一的に行うべきではないとの意見も少なくない。

ベトナムは、非常に早い時期（1961年）に人口政策を実施してきた国です。出生率を下げるという目標を達成するために多くの努力を重ねた結果、我が国は2005年以来、女性1人当たり2.1人の置換出生率を達成しました。しかし、保健省の報告によれば、我が国の置換出生率は過去12年間で大幅に減少しており、今後も引き続き減少すると予測されています。

それに応じて、全国の出生率は、2.11人/女性（2021年）から2.01人/女性（2022年）、1.96人/女性（2023年）、1.91人/女性（2024年 - 史上最低レベル）へと減少しました。現在、全国で人口置換能力に達した省と市は9つある。 22の省と都市では出生率が人口置換水準を下回っています（主に経済社会が発展した地域）。 33 省では出生率が置換水準を上回っています (クアンチ省を含む)。

したがって、都市部、南東部地域、メコンデルタの出生率は現在、女性1人当たり2人未満に低下しています。一方、中央高地、北部山岳地帯および中部地域、北中部地域では、設定された目標がまだ達成されていません。これは、地域、エリア、地方によって出生率に差があることを示しています。したがって、安定的な出生力の維持を確保するとともに、全国的に出生力の均一化を進めるためには、各地域や省に適した解決策を策定する必要がある。

国全体の一般的な状況において、クアンチ省にも独自の特徴と困難があり、地域の実際の状況に適した解決策が必要です。クアンチ省人口局のデータによれば、2024年、同地域における女性の平均出生率は2.31人となる。

そのうち、24区・町（都市人口）の出生率は2.16人/女性（人口置換水準2.1人にほぼ達している）である。残りのコミューンでは、平均出生率は1女性当たり2.34人である（出生率が1女性当たり2.66人の少数民族コミューン31を含む）。行政区分による分類に加え、出生率は女性の年齢別に 7 つのグループ（15 ～ 19 歳、20 ～ 24 歳、25 ～ 29 歳、30 ～ 34 歳、35 ～ 39 歳、40 ～ 44 歳）にも分けられています。デルタ地域では、出産する女性の数は25～29歳でピークを迎え、その後徐々に減少し、35歳を過ぎてから3人目の子どもを出産する母親の数が多くなっています。

対照的に、少数民族地域では、女性の出生率は20～24歳でピークに達します（さらに、15～19歳の女性の出生率も高くなっています）。この地域の女性の35歳を過ぎると、出生率は州内で最も低くなります。その理由は、少数民族地域では結婚年齢が早く、女性の出産頻度が高い（24歳で既に3人の子供がいるケースが多い）からです。

クアンチ省は、女性1人当たり2.1人の置換出生率の達成を目指して努力している。上記の現実を踏まえ、省は各地域や各対象者に適した出生率を調整するための介入ソリューションを用意する必要があります。デルタ地域、特に人口置換水準に近い24の区と町については、それを維持するための解決策が必要です。

労働、雇用、社会福祉、教育、医療等に対する政策の影響を分析・評価し、夫婦が二人の子どもを持つことを奨励するための支援政策の見直しや改正が必要である。妊娠・出産には多くの潜在的なリスクが伴うことから、35歳以上の女性は子どもを産むべきではないことを啓発することに重点を置く。

山岳地帯では、夫婦が子供の数を決めることを認める政策を悪用して多くの子供を産むことのないよう、少数民族間でコミュニケーションを増やす必要がある。少数民族地域で宣伝活動に重点を置く必要があるターゲットグループは、15～24歳の女性です。宣伝内容では、早婚や早産の状況を減らすことを強調し、女性は早すぎる出産や多くの子供を産んではならず、間隔が短すぎる出産もすべきではないと述べ、子供を産む責任は子供を立派に育て、幸せで豊かな家庭を持つことと結びついていることを理解させる必要があります。

さらに、学生や青少年の生殖に関する健康とジェンダーについての意識を高めることも必要です。出生率の高い村、特に少数民族地域では「三人目の子どもを産まない村」モデルの推進と維持を研究により継続しています。

マイ・ラム

出典: https://baoquangtri.vn/can-co-giai-phap-dieu-chinh-muc-sinh-phu-hop-voi-tung-vung-doi-tuong-192698.htm