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新たな時代を迎える制度改革

Báo Thanh niênBáo Thanh niên16/11/2024

専門家や科学者は、国が新しい時代に入るために最も重要な課題は、制度改革と 政治システム全体の組織と機構の合理化であると考えています。同時に、成功するという決意を持って、上から下まで実行されなければなりません。

新時代の理論と実践を明確にする

11月15日午前、中央機関科学評議会と共産党雑誌は、「新時代、ベトナム民族の勃興の時代 - 理論と実践の問題」と題した全国科学会議を開催した。党中央委員会委員で中央宣伝部の常任副部長の頼玄文氏は、開会の辞で、ト・ラム書記長が最近の重要な演説や記事の中で、新時代、ベトナム人民の台頭の時代という問題について言及したと述べた。
Cải cách thể chế để bước vào kỷ nguyên mới- Ảnh 1.

全国科学会議 新時代、ベトナム人民の台頭の時代 - 理論と実践の問題

写真:ファム・ハイ

頼玄文氏によれば、ト・ラム書記長の思想は第13期中央委員会第10回会議で満場一致で承認されたという。これは国家の発展にとって戦略的意義を持つ新たな政策と方向性であり、第14回全国党大会の文書に盛り込まれる必要がある。しかし、これは理論と実践の両方において新しい大きな問題でもあり、徹底的に研究され、説明され、認識と行動に高いレベルの統一性を生み出す必要があります。そのため、第1回ワークショップは、「新時代 - ベトナム人民の台頭時代」の理論的および実践的問題を議論し、明確にし、深めるために開催されました。会議では、現在までに統一時代と革新時代の目標と主要な内容は基本的に達成され、我が国は第三の時代、すなわちベトナム人民の台頭の時代、繁栄と幸福の時代に入ったという意見が多く聞かれました。第14回党大会は「時、場所、人の有利な要素が十分に収束する」時期であり、国家が全面的に発展し、突破して飛躍し、立ち上がって新しい時代に入るチャンスを創出する。さらに詳しく見ると、元国会議長補佐官のレー・ミン・トン准教授は、40年間のイノベーションを経て、私たちは膨大な資源を解放したと述べた。しかし、過去40年間の開発意欲と資源は、「正直に言って、限界に達している」という。 「新たな勢いを生み出さなければ、中所得国の罠に陥ってしまうという地点に到達した」とトン氏は語った。トン氏は、国家の新時代は現実の喫緊の課題であり、党の指導の下で全面的な全人民革命を起こし、新たな勢いと新たな資源を創出して、第13回党大会決議に定められた2045年までに近代的で高所得の国となるという目標に向けて国が躍進を遂げる必要があると強調した。

思考と知覚におけるブレークスルー

中央宣伝部元副部長のフォン・フー・フー教授は、新時代を築くための最も重要な要件は「二重の突破」を成し遂げることだと語った。一方で、私たちは近代化、特にデジタル技術といったハイテク分野にまっすぐに進出しなければなりません。近代的な国家統治へと移行し、経済、文化、社会、国防、安全保障、外交において目覚ましい発展を遂げました。一方、国の発展を阻み、妨げているボトルネック、弱点、限界、困難を徹底的に解決し、突破口を開かなければなりません。プー氏によれば、ト・ラム事務総長が指摘したこの二重の突破プロセスは、「機会と利点を最大限に活用し、リスクと課題を押し戻し、国を全面的かつ力強い発展、突破、飛躍へと導く」ものである。フン・フー・フ教授は、新時代の歴史的要求の中で、最も重要な要求は「思考と認識の突破」であると強調した。同氏によれば、統一、革新、発展の時代(1975年~2025年)に入る突破口は、思考と認識の革新から始まったという。理論的思考の飛躍的進歩があらゆる分野のイノベーションへの道を開き、過去 40 年間のイノベーションで大きな成果を生み出してきました。そこから、フー氏は、社会主義への新たなアプローチとベトナムにおける社会主義への道筋による理論的な突破口が必要だと信じている。ルートと手順についてデジタル革命とデジタル時代に適した生産力と生産関係および社会主義的生産関係について。新しい時代のインフラと上部構造について...その基礎の上に、国の重要な分野の発展方向を突破します。フン・フー・フ教授はまた、新時代では党の指導力と統治能力の向上が最大の要件であると強調した。これを実現するためには、なすべき仕事は山積しており、合理的で統一され、合理的で透明性があり、効果的かつ効率的な党の機構と政治システムを確立するために、断固として、しかし確実に取り組まなければなりません。それに加えて、党と人民に献身する、誠実で模範的な幹部と党員のチームがあります。 「これはまさに国家成長の時代に党と政治体制を構築し、是正する革命だ」とフー氏は断言した。
Cải cách thể chế để bước vào kỷ nguyên mới- Ảnh 2.

党と専門家は、科学技術の突破口を開くための障害を取り除き、ハイテク生産基盤を構築することが、国が新しい時代に入るための重要な課題の一つであると考えている。

写真:ファム・フン

トップダウン革命

レ・ミン・トン准教授は、国が新たな時代を迎えるために最も重要な課題は、開発ニーズを満たす新たな制度システムを構築するための制度改革であると評価しました。 「私たちは思考を刷新し、政治的決意を強化し、現在発展を阻害している制度システムのボトルネックと障害を根本的に解消しなければなりません。そのためには、国家機構と政治システム全体の努力と決意が必要です」とトン氏はワークショップの傍らで付け加えた。トン氏は、制度を構成する「性格」は政治システムであると分析した。したがって、制度上の突破口は、まず第一に、制度を生み出す場所、つまり政治システムにおける突破口なのです。 「政治体制の革新は発展の勢いを生み出す画期的な進歩である」とトン氏は述べ、政治体制組織の革新と機構の合理化は真の革命とみなされなければならず、革新が成功するには非常に抜本的でなければならないと強調した。元国会議長補佐は、政治体制の組織を革新する方法に関して、まず党の組織を革新しなければならないと述べた。まず第一に、装置の重複を克服することです。彼は、党機構を合理化するために党が国家機構を重要な諮問手段として利用すべきであると勧告した。また、組織や地域の長は一人であるという原則に従って、党と国家機構の指導的地位を統一することを検討する必要がある。国家に関して、トン氏は「権力思考」から「奉仕思考」へと転換する再考を推奨している。政府は考え方を変えて、社会ができない、経済ができない、企業ができないことだけをやらなければなりません。すべてを行うことはできません。そうしないと、作業量が多すぎて適切に行われなくなります。同時に、国家も多部門多分野の管理という普遍的な原則に基づいて合理化を進めなければなりません。トン氏は「政府機構だけでなく、あらゆるレベルの行政機構も、機構を縮小するために多部門・多分野の原則に基づく必要がある」と提案した。同様に、国会においても、上記の原則に沿って機構を再編することに加え、政府の規制権を尊重しつつ、憲法で定められた範囲内でのみ法律を制定するよう立法思想を革新する必要があるとトン氏は述べた。地方自治体は、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という原則に従って、強力に地方分権化され、権限が委譲される必要がある。同時に、地方分権と権限委譲は、広範囲または平均的ではなく、特定の条件に基づいています。 「地方が同じであれば、地方分権は効果的ではない」と彼は語った。レ・ミン・トン氏はまた、「この装置を合理化する革命は上から下まで行われなければならない」と強調した。なぜなら、各機関が独自に革新の方法を提案するようになれば、それは非常に困難になるからです。彼は、システムのすべての構造が同時に改革されるよう、厳密な指導を伴う国家プログラムとプロジェクトを推奨した。しかし、レ・ミン・トン准教授によると、機構の合理化の中核は、政治システム機構の職員と公務員の質を向上させることである。 「そのためには、幹部の業務を革新しなければなりません。幹部こそが問題の根源であり、これが鍵となります。どうすれば透明性と競争性をもって幹部を選出し、国家の発展という真のニーズに応えることができるでしょうか?」とトン氏は強調し、選挙における革新と幹部の業務の広報という2つの具体的な解決策を提案しました。同氏によると、人事業務は透明性を保ち、人々に業務を任せることで、適切な手順は踏んでいるが適切な人材を採用していないという長年の状況を克服できるという。 「幹部、党員、国民に幹部選出に参加する権利を与えることで、任務を遂行できる幹部チームを編成できるだろう」とトン氏は断言した。

ブレークスルーと加速開発の時代

Cải cách thể chế để bước vào kỷ nguyên mới- Ảnh 3.

写真:ファム・ハイ

新時代、ベトナム人民の台頭の時代は、党の指導と統治の下で、飛躍的進歩と発展の加速の時代であり、豊かで、強く、民主的で、公正で、文明的で、繁栄し、幸福な社会主義ベトナムの建設に成功した時代である。追いつき、共に前進し、世界の大国と肩を並べる。世界平和、安定、発展、人類の幸福、そして世界文明にますます貢献します。新しい時代において、ベトナム国民は皆、十分に発展し、豊かで自由、幸福、文明的な生活を送っています。新しい時代の最優先課題は、国民精神、愛国心、自立心、自信、自立心、民族の誇り、そして国家の発展への願望を強く喚起することです。国の力と時代の力を密接に結合し、2030年までに戦略目標を成功裏に達成することで、ベトナムは近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国になります。 2045年までに、ベトナムは先進的で高所得の社会主義国になるでしょう。頼玄文博士、党中央委員会委員、中央宣伝部常任副部長

経済資源の管理と利用における画期的な進歩

Cải cách thể chế để bước vào kỷ nguyên mới- Ảnh 4.
国が立ち上がり、困難や課題を克服し、定められた目標を達成し、自信を持って新しい時代、先進的で文明化された近代的な時代に入るためには、生産能力を解放し、資源を解き放つ画期的な解決策、特に経済資源の管理と使用における突破口を開くことが必要です。したがって、社会主義市場経済の発展制度、特に土地資源をはじめとする資源のボトルネックを取り除き、滞留を解消するための制度に従って、資源の管理と使用を完備する必要があります。新しい生産およびビジネスモデルへの道を開く機関。デジタル資源、科学技術資源、文化資源、歴史、伝統、国家ブランド資源、ベトナムの企業や製品などの資源の管理と使用のための具体的かつ優れた政策メカニズムが存在します。グエン・ホン・ソン准教授、中央経済委員会副委員長

新時代の科学技術発展のボトルネックの解消

Cải cách thể chế để bước vào kỷ nguyên mới- Ảnh 5.
新しい時代においては、科学技術の発展が最も重要です。科学技術に頼らずに劇的に発展した国は世界中に一つもありません。我が国では、科学技術は国家の最重要政策として位置付けられており、理論的には非常に重要な役割を果たしています。しかし、現実には、科学技術の発展が予想よりもはるかに遅くなる障害が数多く存在します。その中で、今日の科学技術の最大のボトルネックとなっているのは資金の仕組みです。これが科学技術発展における「ボトルネック中のボトルネック」です。近年、ベトナムの科学技術の発展のスピードは鈍化し始めています。国立研究所のインフラや設備が民間の研究所に比べて古く、世界中の研究所と比べてもさらに古くなっている現状では、科学技術の発展の可能性についても検討すべき課題は数多くあります。科学技術分野の人材にも課題は多い。科学技術に対する財政予算はさらに困難です。平均すると、毎年、科学者一人当たりに投入される資金は 1 億 VND 未満であり、研究のためのリソースが十分ではありません。したがって、科学技術が発展し、真に国策となり、国を新たな時代へと導くためには、資金メカニズム、投資方法、幹部と科学者に対する政策におけるボトルネックを取り除くことが必要である。グエン・クアン准教授、元科学技術大臣

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出典: https://thanhnien.vn/cai-cach-the-che-de-buoc-vao-ky-nguyen-moi-185241115232039603.htm

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