モスクワが黒海経由のウクライナの輸出を締め付けると発表した半年後、キエフはロシアの「黄金の輪」を破るために新たな航路を開設した。
2023年7月中旬、ウラジーミル・プーチン大統領は、国連とトルコが交渉した黒海穀物回廊構想からロシアが撤退すると発表した。モスクワはウクライナの船舶に対する全面的な封鎖を再開することを決定し、オデッサとチェルノモルスクの港湾インフラを攻撃し、ウクライナに向かう貨物船は軍事目標とみなされる可能性があると警告した。
「当時、全世界がロシアがウクライナの輸出を完全に遮断し、敵の港を無力化するだろうと考えていた。黒海には海軍力が一つしかないことは誰もが理解していた」と欧州政策分析センター（CEPA）の専門家オリャ・コルブト氏は、戦略海域におけるロシアの圧倒的優位性についてコメントした。
しかし、半年後、キエフは状況を好転させた。キエフに拠点を置く農業貿易会社スパイク・ブローカーズの統計によると、黒海経由のウクライナの食料輸出は2023年12月に480万トンに達したが、穀物イニシアチブ期間のピークは約420万トンだった。 2022年2月に戦争が勃発する前、ウクライナは黒海を越えて月平均約600万トンの穀物を輸出していた。
コルブト氏によれば、ウクライナは独自の海上回廊を確立し、ロシアの黒海艦隊を後方深くに退却させるという2つの大胆な戦略でロシア軍の「黄金の輪」を破った。
2023年7月17日、黒海を航行する穀物貨物船。写真：ロイター
黒海に面する6カ国のうち、2014年にロシアがクリミア半島を併合する前、ウクライナはトルコに次いで2番目に長い2,782キロメートルの海岸線を持っていた。 2022年2月に戦闘が始まる前は、ウクライナの輸出の半分が港湾システムを通過しており、農産物が主要な商品であった。
ロシアが黒海のウクライナの航路を封鎖した後、欧州連合（EU）と一部の近隣諸国は、道路と鉄道による穀物輸送回廊を整備してウクライナ経済の負担を軽減しようとした。しかし、この選択肢はコストがかかり、鉄道や道路のインフラがキエフの穀物輸出能力を満たせなかったため、期待通りには機能しなかった。ポーランド、ルーマニア、ブルガリア、ハンガリーの農民や政治団体からの圧力も、ウクライナの商品が国境ゲートで足止めされる原因となっている。
ロシアが黒海穀物取引から撤退し、交渉を拒否したため、海を通る独自の輸送回廊を確立することがウクライナにとって唯一の選択肢となった。
ウクライナの新たな海上輸送回廊は、ドナウ川河口にあるウクライナとルーマニアの港湾インフラを活用し、ルーマニアとブルガリアの領海を迂回してトルコのボスポラス海峡に物資を輸送し、エーゲ海を迂回して南ヨーロッパのアドリア海に輸送する。
ルーマニア、ブルガリア、トルコはいずれもNATO加盟国であるため、この取り組みはNATOの安全保障の傘を間接的に活用し、穀物貨物船がロシア海軍に拿捕されるリスクを軽減するものだ。ドナウ川河口地域を狙ったロシアの襲撃はウクライナの港湾に限定されていた。キエフは、貨物船が近隣諸国の領海に入るまで保護する計画を立案するだけでよい。
ウクライナが2023年8月から新たな穀物回廊を設立。グラフィック: FT
専門家のコルブト氏によれば、ルーマニアからの支援がウクライナの新たな穀物回廊の「成功の鍵」となるという。 2023年にドナウ川とオデッサ川の河口を狙った一連の襲撃があったにもかかわらず、ウクライナはルーマニアと協力して、いくつかの港湾改修プロジェクトを完了し、河床の浚渫、水先案内人の数の増加、水路交通の調整メカニズムの改善を行った。
ルーマニアのコンスタンツァ港は2023年に穀物輸出で過去最高を記録し、そのうち40%はウクライナからのものだった。同国は3月にウクライナ産穀物専用の港を開設する予定だ。ギリシャとクロアチアも、ウクライナ産穀物がアドリア海の港湾システムを通過することを許可することで、大きな貢献をしている。
ウクライナのドナウ川港経由の輸出量は、2022年2月から12月までの1,450万トンの貨物から、2023年1月から11月までの2,940万トンに増加する見込みだ。ウクライナが黒海を横断する独自の輸送回廊の設置を発表した昨年末の5か月間で、ウクライナの穀物輸出量は860万トンに達し、2023年12月には500万トンでピークを迎える。
2023年、ウクライナは食品を含むさまざまな品物の合計5,700万トンを海上輸出した。これは2022年と同量だが、2021年の3分の1に過ぎない。ウクライナのインフラ大臣オレクサンドル・クブラコフ氏は、同国が黒海回廊経由の食品輸出を年間4,800万トンまで増やせると確信している。
ロシアは黒海穀物イニシアチブから撤退した後の初期段階で、ウクライナのミコライウ、チョルノモルスク、オデッサの港を繰り返し攻撃した。レニ、イズマイル、オルリウカ、ヴィルコヴェを含むドナウ川沿いのウクライナの港湾インフラや倉庫も標的となった。
キエフの統計によると、2023年8月から12月にかけて、ロシアの攻撃によりウクライナの港湾インフラ施設約180か所が部分的に損傷、または完全に破壊され、約30万トンの穀物が焼失した。ウクライナはまた、2023年8月14日、パラオ船籍の貨物船「シュクル・オカン」がドナウ川河口を通過してルーマニアのスリナ港に向かう途中、ロシア軍が警告射撃を行い、その後、Ka-29ヘリコプターを派遣して軍人を船に降ろして検査させたと非難した。
新たに確立された海上ルートがロシアによって「芽のうちに」締め上げられるリスクに直面したウクライナ軍は、海上輸出を解放する計画の第二の先鋒として、黒海とクリミア半島のロシア軍目標への攻撃を強化した。
ウクライナは、黒海をめぐる不平等な戦いにおいて、多様な兵器を有利に活用してきた。
彼らは、ソ連時代の3M24ウラン亜音速対艦ミサイルをベースに開発されたネプチューンミサイルを使用し、ロシアの軍艦が南岸に接近するのを阻止した。キエフは、クリミア半島奥地の標的を攻撃するため、欧州の支援を受けたストームシャドウ巡航ミサイルで増強された。ウクライナ軍はまた、セヴァストポリ軍港のロシアの港や軍艦を攻撃するための自爆艇やドローンも開発した。
ロシアは2022年から2023年にかけて、少なくとも16隻の軍艦がウクライナの攻撃を受けたと記録し、キエフはロシアの標的24か所を攻撃したと報告した。その結果、黒海艦隊はクリミアから徐々に撤退し、部隊をさらに東に移動させざるを得なくなった。
ロシア海軍の後退に乗じて、ウクライナ軍も2023年9月にクリミア沖の石油・ガス掘削装置の支配権を取り戻した。 2023年12月、クリミア半島南東のフェオドシヤで4,000トンの揚陸艦「ノヴォチェルカッスク」が沈没した。
ウクライナが実行した襲撃は接近阻止・領域拒否戦略に似ており、狭い回廊を作り出すが、海上による物資の円滑な輸送には十分である。戦争が始まって以来初めて、黒海艦隊はウクライナ沿岸地域から押し戻された。被害が続いたため、ロシアは黒海の「黄金の環」封鎖を緩和せざるを得なくなった。
2023年12月26日の攻撃後、クリミア半島の港に停泊しているノヴォチェルカスクのものと思われる残骸。写真:プラウダ
キエフ経済大学のティモフィー・ミロバノフ学長によれば、ロシアが黒海に課している封鎖を破ることが、ウクライナにとって農業を救い、経済崩壊を回避する唯一の解決策だという。
ほぼ2年間の戦争の後、ウクライナは2023年に最大430億ドルの財政赤字を記録し、西側諸国からの財政・経済援助への完全な依存を避け、自力で立ち上がるためのあらゆる解決策を見つけざるを得なくなった。黒海に新たな航路を開くことはウクライナにとって「重要な選択肢」となっている。
「最近の展開は、キエフの指導者たちが、いつまでも外国からの援助や融資に頼ることはできないと認識していることを示している。ウクライナは自力で資金を稼がなければならない」とオデッサのアナリスト、オレグ・ススロフ氏は語った。 「問題は、ロシアもそれを理解しており、港湾インフラを攻撃してウクライナの輸出を阻止するという目標を放棄しないということだ。」
タン・ダン（ CEPA、アルジャジーラによる）
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