モスクワが黒海経由のウクライナの輸出を麻痺させると発表した6カ月後、キエフはロシアの締め付けから逃れるために新たな航路を開設した。
2023年7月中旬、ウラジーミル・プーチン大統領は、国連とトルコの仲介による黒海穀物回廊構想からのロシアの撤退を発表した。モスクワはウクライナの海上輸送に対する全面的な封鎖を再開することを決定し、オデッサとチェルノモルスクの港湾インフラを攻撃し、ウクライナに到着する貨物船はすべて軍事目標とみなす可能性があると警告した。
「当時、 世界中がロシアがウクライナの輸出を完全に遮断し、港湾を無力化すると考えていた。黒海には海軍力は一つしかないと誰もが理解していた」と、欧州政策分析センター（CEPA）の専門家オリャ・コルブト氏は、この戦略的な水路におけるロシアの圧倒的優位性について述べた。
しかし、6ヶ月後、キエフは状況を逆転させた。キエフの農産物貿易会社スパイク・ブローカーズの統計によると、黒海経由のウクライナの食料輸出量は2023年12月に480万トンに達した。穀物イニシアチブ期間中のピーク時は約420万トンだった。2022年2月の戦闘勃発以前、ウクライナは黒海経由で月平均約600万トンの穀物を輸出していた。
コルブト氏によれば、ウクライナは独自の海上回廊を確立し、ロシア黒海艦隊を自国の後方深くに後退させるという2つの大胆な戦略でロシア軍の「締め付け」を突破した。
2023年7月17日、黒海で穀物を運ぶ貨物船。写真：ロイター
黒海に面する6カ国のうち、ウクライナは2014年にロシアがクリミアを併合する前は、トルコに次いで2番目に長い2,782キロメートルの海岸線を誇っていました。2022年2月の戦闘開始前は、ウクライナの輸出の半分が港湾システムを経由しており、農産物が主要な商品でした。
ロシアによる黒海におけるウクライナの航路封鎖を受けて、欧州連合（EU）と近隣諸国は、穀物輸送のための道路・鉄道回廊の確立によってウクライナの経済的困難を緩和しようと試みた。しかし、このアプローチは、コストの高さと、キエフの穀物輸出能力に対応できる鉄道・道路インフラの不足により、効果を発揮しなかった。ポーランド、ルーマニア、ブルガリア、ハンガリーの農民や政治団体からの圧力も、国境検問所におけるウクライナ製品の輸送を一層阻害した。
ロシアが黒海穀物協定から撤退し、交渉を拒否したため、同地域を通る独自の航路を確立することがウクライナにとって唯一の選択肢となった。
ウクライナの新しい海上輸送回廊は、ドナウ川河口にあるウクライナとルーマニアの港湾インフラを活用し、ルーマニアとブルガリアの領海を横断してトルコのボスポラス海峡に物資を輸送し、その後エーゲ海を回って南ヨーロッパのアドリア海まで輸送する。
この取り組みは、NATO加盟国であるルーマニア、ブルガリア、トルコの3カ国がNATO加盟国であるため、NATOの安全保障の傘を間接的に活用し、穀物輸送船がロシア海軍に拿捕されるリスクを軽減するものである。ロシアによるドナウ川河口への攻撃はウクライナの港湾に限定されている。キエフは、船舶が隣国の領海に入るまでの間、船舶の保護のみを検討すればよい。
ウクライナは2023年8月に新たな穀物回廊を設立した。画像： FT
専門家コルブト氏によると、ルーマニアからの支援はウクライナの新たな穀物回廊の「成功の鍵」となる。2023年にドナウ川河口とオデッサを狙った一連の攻撃があったにもかかわらず、ウクライナはルーマニアと協力して、港湾の改修、河床の浚渫、水先案内人の増員、水路交通の調整メカニズムの改善など、数多くのプロジェクトを完了した。
ルーマニアのコンスタンツァ港は2023年に過去最高の穀物輸出量を達成し、その40%がウクライナ産でした。ルーマニアは3月にウクライナ産穀物専用の港を開設する予定です。ギリシャとクロアチアも、アドリア海沿岸の港湾システムを通じてウクライナ産穀物の輸送を許可することで、大きな貢献を果たしています。
ウクライナのドナウ川の港湾を通じた輸出量は、2022年2月から12月までの期間の1,450万トンから、2023年1月から11月までの期間の2,940万トンに増加した。昨年末の5か月間で、ウクライナが黒海を通る独自の輸送回廊の設置を宣言した後、ウクライナの穀物輸出量は860万トンに達し、2023年12月には500万トンでピークに達した。
ウクライナは2023年を通して、食品を含む様々な商品を海路で合計5,700万トン輸出しました。これは2022年の数値と同程度ですが、2021年の数値の約3分の1に過ぎません。オレクサンドル・クブラコフ・インフラ大臣は、黒海回廊経由の食品輸出を年間4,800万トンまで増加できると自信を示しました。
黒海穀物イニシアチブからの撤退後の初期段階では、ロシアはウクライナのミコライウ、チョルノモルスク、オデッサの港湾を繰り返し攻撃した。レニ、イズマイール、オルリウカ、ヴィルコヴェを含むドナウ川沿岸のウクライナの港湾インフラや倉庫も標的となった。
キエフの統計によると、2023年8月から12月にかけて、ウクライナの港湾インフラ施設約180カ所がロシアの攻撃により部分的または完全に損傷し、約30万トンの穀物が焼失した。ウクライナはまた、2023年8月14日、パラオ船籍の貨物船「シュクル・オカン」がルーマニアのスリナ港に向かう途中、ドナウ川を通過していた際にロシア軍が警告射撃を行い、その後Ka-29ヘリコプターを派遣して同船を下船・査察したと非難した。
新たに開設された航路が「初期段階」でロシアに遮断されるリスクに直面したウクライナ軍は、海上輸出を解放する計画の第二の先鋒として、黒海とクリミア半島のロシア軍目標への攻撃を強化した。
ウクライナは、黒海における不平等な紛争で優位に立つために、多様な兵器を活用してきた。
彼らは、ソ連時代の3M24ウラン亜音速対艦ミサイルを改良したネプチューンミサイルを使用し、ロシア軍艦の南岸への接近を阻止した。さらに、キエフは、クリミア半島奥地の標的を攻撃するために、欧州から供給されたストームシャドウ巡航ミサイルによって強化された。ウクライナ軍はまた、セヴァストポリ海軍基地のロシアの港湾や軍艦を攻撃するための自爆艇とドローンも開発している。
2022年から2023年にかけて、ロシアは少なくとも16隻のウクライナ軍艦が被弾したと記録し、キエフはロシアの標的24隻が被弾したと報告した。その結果、黒海艦隊はクリミアから徐々に撤退し、部隊をさらに東へ移動させざるを得なくなった。
ロシア海軍の後退に乗じて、ウクライナ軍も2023年9月にクリミア沖の石油・ガスプラットフォームの支配権を取り戻した。2023年12月には、クリミア南東のフェオドシヤで4,000トンのノヴォチェルカスク揚陸艦が沈没した。
ウクライナによる攻撃は、接近阻止・領域拒否戦略に類似しており、海上輸送を円滑に進めるための狭隘ながらも十分な航路を確保した。開戦以来初めて、黒海艦隊はウクライナ沿岸から押し戻された。相次ぐ損失により、ロシアは黒海封鎖を緩和せざるを得なくなった。
2023年12月26日の攻撃後、クリミアの港に停泊しているノヴォチェルカスクの残骸と思われる。写真：プラウダ
キエフ経済大学のティモフィー・ミロワノフ学長によれば、ロシアによる黒海封鎖を破ることが、ウクライナにとって農業を救い、国の経済崩壊を防ぐ唯一の解決策だという。
約2年間の紛争を経て、ウクライナは2023年に430億ドルの財政赤字を記録し、自力で立ち直り、西側諸国からの財政・経済援助への完全依存を回避するための解決策を模索せざるを得なくなりました。黒海に新たな航路を開設することは、ウクライナにとって「生死を分ける選択」となりました。
「最近の情勢は、キエフの指導部が外国からの援助や融資にいつまでも頼ることはできないと認識していることを示している。ウクライナは自国の歳入を確保しなければならない」と、オデッサのアナリスト、オレグ・ススロフ氏は述べた。「問題は、ロシアもこのことを理解しており、港湾インフラへの攻撃を通じてウクライナの輸出を阻害するという目標を放棄しないことだ。」
タイン・ダン( CEPA、アルジャジーラによる)
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