上から下まで、強く、徹底的で、科学的で、人道的
第13期中央委員会第10回中央会議（2024年9月）以来、現在に至るまで、党中央委員会、 政治局、書記局の直接の指導の下、党、国家、民族の共通の目標に向けて、政治システム全体が意志と行動において高い団結を示してきたことがわかります。中央委員会は、大志、先見の明、革新的な思考、そして現実への接近をもって、多くの革命的かつ画期的な決定を下し、人々の生活を向上させ、人々の物質的、精神的なニーズをますます満たすという最高の目標を掲げ、新時代の国家発展の基盤を築いてきました。
こうした革命の 1 つは、州を合併し、地区レベルで組織化しないという政策を含め、組織の合理化です。
ト・ラム書記長はダナン市党委員会常任委員会とクアンナム省党委員会常任委員会との作業会議で指示演説を行った。
以前、ト・ラム書記長は、南北解放・祖国統一50周年を記念して中部高原地域のベテラン革命幹部、功労者、そして代表的な政策家との会合でこの方針を共有し、決議18-NQ/TW号を総括した上で、決意と緊迫感、「走って整列する」精神を持ち、完璧主義に陥らず、焦らず、仕事を中断させず、新しい組織モデルは旧モデルよりも優れ、より効果的でなければならないと述べ、段階とロードマップを系統的に実行し、原則、党規約、中央の指示を堅持し、「中央が率先して行動し、地方が対応する」というモットーを掲げ、政治体制の機構配置を強力に、徹底的に、科学的に、人道的に、上から下まで実行しなければならないと強調した。
そして、過去わずか2か月間で、政治局と書記局は21の結論と決定を発表しました。決議第18-NQ/TW号を総括する中央指導委員会は、この決議の実施の総括に関連する活動の実施を指導し組織する39の文書を発行した。政府、国会、社会政治組織などの中央機関、部門、支部は、率先して模範を示し、機能と任務の全面的な見直しを速やかに実施し、「精緻、簡潔、強健、能率、効率、有効」の精神に沿って内部の焦点を配置した。政府は、幹部、公務員、公務員、労働者の権利と利益を保障するための政策を速やかに公布し、彼らの不安を軽減し、再編プロセスを円滑に進めることに貢献した。地方においても、中央政府の指示に従い、同期的に機関の整理・統廃合、統合等の計画の取りまとめ、調査、立案を積極的かつ自主的に実施している。
現在、政治局は「いくつかの省レベルの行政単位を統合し、地区レベルで組織せず、引き続き社レベルの行政単位を統合するプロジェクト」について、中央委員会に検討のために提出する内容を作成している。 「党と国家によってベトナム祖国戦線の直轄地に指定された社会政治組織と大衆組織を再編するプロジェクト」 「2013年憲法改正政策」…;そして世論を聞きます。
我が党の党首によると、上記の内容はすべて、2045年～2050年、さらにそれ以降の展望において、社会経済発展空間を再編成し、社会経済成長を促進し、安全と国防を確保することを目的としている。
国民に対してより良いサービスが提供されなければなりません!
したがって、行政機構システムは、中央 - 省/市 - 町村、区の 3 つのレベルに再編成されることが予想されます。 「この組織構造は、政府と職員を国民にさらに近づけ、国民により良く奉仕することを目指します。国民が政府に頼るのではなく、政府が積極的に国民に働きかけ、各地域、地区、そして国の社会経済発展のための場を創出します…」と事務総長は断言した。これは考え方としては非常に新しい作業です。
実際、国際的な参考資料によれば、80%以上の国が3階層の政府モデルを組織していることがわかります。私たちにとって、3 レベル モデルを編成する際には、次の点を調査して明確にする必要があります。中央政府は何を行うのか。州政府は何をするのですか、そしてコミューン政府は何をするのですか?例えば、中央委員会は国家戦略、外交、防衛、安全保障に重点を置きます。省レベルではこれらの内容を地域ごとに具体的に実施します。特にコミューンレベルは、書記長によれば、「最も重要なレベル」であり、「人民に最も近い場所」であり、党のすべての政策や決議、国家の政策や法律を組織し、実行する場所である。 「もしこの決議が党細胞、党員、そして国民に実行されなければ、おそらくすべては紙の上だけのものになってしまうだろう」と書記長は率直に語った。
しかし現実には、現在の 4 レベル モデルでは、コミューン レベルは主に「経済、社会、健康、教育などを担当するために地方分権化または委任されていない行政業務を担当しており、これらすべては省と地区によって処理されています...」。したがって、今の問題は、そのプロセスを逆転させなければならないということであり、コミューンレベルの幹部は人々の考えや願望をすべて把握しなければならない。人々が何を望んでいるのか、どんな困難を抱えているのか、どんな助けが必要なのかを知る必要がありますか?これらの問題は、州ではなくコミューンで解決されなければならない」と事務総長は述べ、新しいモデルを組織する上でのコミューンレベルの役割を指摘した。
また、組織配置に関連して、ファム・ミン・チン首相は以前、政府党委員会常務委員会の会議を主宰し、各レベルの行政単位の再編・再編成と二層制の地方政府の構築に関するプロジェクトについて意見を出し続けた際、交通インフラとデジタルインフラの状況が大幅に改善され、新たな発展空間が創出され、各地方の潜在的な違い、優れた機会、競争上の優位性が最大化される中で、新しい状況と現在の管理能力に適合するように、各レベルの行政単位の再編・再編成と二層制の地方政府の構築の政策に大多数の意見と世論が高く賛同していると述べた。
会議では、省レベル（省と中央直轄市を含む）と末端レベルの二層制地方自治モデルについて、制度整備後に省レベルの行政単位を現在より約50％、末端レベルの行政単位を約60～70％削減する案を主務官庁に提出することで意見が一致した。
最近、内務部は行政単位の整理に関する国会常任委員会の決議案を完成させ、法務部に審査のために送付した。したがって、社町レベルでは、全国で約 9,996/10,035 の社町レベルの行政単位が再編成の対象となることが予想されます。省と市の再編後の公社と区の総数は、当該地域にある現在の公社レベルの行政単位の総数と比較して、少なくとも 70%、最大で 75% 削減される。
制度を大幅に改革するという大きな政策は、間違いなく当局者や国民の間に懸念を生み出すだろう。人々は、文化的アイデンティティや伝統的な名前が失われること、合併されること、地域としての地位を失うことを心配し、再編後に公共サービスがより便利になるかどうか疑問に思っている。従業員は仕事、収入、地位などへの影響を懸念しています。
ト・ラム書記長は、上記の懸念や心配をすべて理解し、弁証法的かつ実際的な視点で、ダナン市党委員会常務委員会およびクアンナム省党委員会常務委員会との会議において、各レベルの党委員会と当局が説明と対話を行い、行政運営の円滑化、公共サービスの迅速化と利便性を確保し、行政手続きの処理における情報技術の活用を推進し、さまざまな形で伝統的な名前を保存し、歴史文化データベースを構築し、「新しいものは古いものより優れている」、「人々により良く奉仕しなければならない」という政策を適切に実行するよう要求した。
ト・ラム書記長は、機構の合理化はこれ以上遅らせることのできない課題であると断言し、これは革命であり、国家発展の「百年ビジョン」に向けた制度上の突破口であると強調した。いかなる制度改革も国民の実際的かつ長期的な利益のために行われなければならない。
内務省が起草し、法務省に審査のため送付された「行政単位の整理に関する国会常任委員会の決議案」に規定された基準に基づき、ハイフォン市、ホーチミン市の4都市を含む52の省レベルの行政単位が再編される予定である。ホーチミン市、ダナン、カントーおよび48の省：ハナム、フンイェン、ビンフック、バクニン、タイビン、ハイズオン、ナムディン、ニンビン、バッカン、タイグエン、フートー、バクザン、ホアビン、トゥエンクアン、ラオカイ、イェンバイ、ハザン、ニントゥアン、クアントリ、フー円、クアンビン、クアンガイ、カインホア、ダクノン、タイニン、ビンズオン、ビントゥアン、ビンフォック、バリア～ブンタウ、ベンチェ、バクリュー、ビンロン、ハウザン、チャビン、ティエンザン、ソクチャン、ドンタップ、アンザン、ロンアン、カマウ、クアンナム、ビンディン、ダクラク、ドンナイ、ザーライ、コントゥム、ラムドン、キエンザン。
これに伴い、ハノイ市を含む11の省行政単位は再編されないことになる。フエ、ライチャウ、ディエンビエン、ソンラ、ランソン、カオバン、クアンニン、タインホア、ゲアン、ハティン。
出典: https://daibieunhandan.vn/buoc-dot-pha-chuan-bi-cho-tam-nhin-tram-nam-phat-trien-dat-nuoc-post408801.html
コメント (0)