将来の発展に向けた力強い動き

戦略的ビジョンと 政治的決意を表明する

ベトナムの行政機構は長年にわたり煩雑で、多層的かつ重複した機能を持ち、国家管理の有効性が低下し、社会資源が浪費されてきた。

多くの地域は規模が小さく、人口が少なく、互いに近接しているが、多くの地区レベルの行政単位が並行して存在し、開発空間の分割、投資資源の分散、地域および近隣地域の計画の困難につながっている。

第13期中央委員会の決議11号、および中央指導委員会の2025年4月14日付計画第47-KH/BCĐ号「省および市町村の行政単位の整理と合併、ならびに二層制地方自治制度の組織化の実施に関する計画」によれば、2025年7月1日から、696の地区、町、市が廃止され、市町村レベルは合計10,035単位の約60～70％削減される。

社町レベルの行政単位を再編し、地区レベルの廃止に向けて進むことは、現代の発展の傾向に沿った、国の実際的な要求を満たす避けられないステップです。この政策は、国家運営における仲介者の数を減らすことを目指すだけでなく、国民に近く、国民により良いサービスを提供するダイナミックな行政を構築することも目的としています。

ホアンキエム地区の区割り図。写真： ハノイ市人民委員会

中央政府がこの政策を発表した直後、全国の地方自治体は緊急かつ積極的かつ抜本的な対策を講じた。現在、全国の省市では、社級の行政単位を設置する計画があり、同時に世論の収集も行われている。ハノイ市は模範的な例であり、526の市、区、町、郷を126の市レベルの行政単位に整理し、中央政府が要求した目標を上回る76％以上の削減を実現した。

この配置計画により、コミューンレベルの行政単位は人口が多くなり、自然条件もより良好になり、インフラもより同期化されます。これは国家機構の組織における革命であり、わが党と国家の戦略的ビジョンと非常に高い政治的決意を反映しています。

行政単位の整理を実施する勢いは、中央から地方レベルへ、指導者から国民へと広がっています。ワーキンググループ、実施会議、意見収集会議における作業環境は緊迫感があり、活気に満ちており、高い責任感とコンセンサスが明確に示されていました。ほぼどこでも、意見投票用紙を受け取ると、人々は党の政策を受け取ることに熱心で興奮しており、科学的な品質を確保するために省や市が慎重に研究した配置計画に高い賛同を表明しました。特に、ハノイ市は、明日4月21日に、町レベルの行政単位を編成する計画に対する住民意見の収集を完了する予定である。

国民の肯定的な反応がこの取り決めの成功の確固たる基盤であることは否定できない。名前、本部、設立の歴史などに関する当初の懸念は、政府のあらゆる段階における透明性、公開性、説得力によってすぐに解決されました。これは単なる「分離・再合併」ではなく、発展空間を再構築し、各地域と全国で力強い発展の機会と条件を切り開くプロセスであることを人々は理解している。

現代的で人々に優しい統治への道

州と自治体の構造を持つ二層地方自治モデルは、州レベルでのマクロ管理と自治体レベルでの住民への直接サービスとのバランスをとることができるため、世界的に効果的で人気があることが証明されています。この構造により、省レベルで統一された政策立案が容易になり、同時にコミューンレベルで個々のコミュニティの多様なニーズに対する柔軟性と対応力が確保されます。中間レベルを 1 つ減らすことで、管理機構が合理化され、コストが削減され、管理の透明性が向上します。

ロンビエン地区、ベトフン区第2居住グループ住民が、地区内の区の再編成計画について意見を提出した。写真：ヒエン・ルオン

理論的、実践的観点から見ると、区レベルの廃止と社レベルの行政単位の簡素化は、行政改革であるだけでなく、法治国家と社会主義志向の市場経済の運営ルールに従って、地方政府組織モデルを現代的な方向に革新するものでもある。

現実には、情報技術が発達し、交通が便利になり、省レベルと自治体レベルのつながりがこれまで以上に容易になると、地区レベルはその「規制」管理の役割を縮小する可能性に直面している。世界の多くの国々は、国民に対する効果的な管理とサービスを確保しながら、中央と地方（コミューンレベルから組織される）の 2 レベルの行政モデルの構築に成功しています。

行政単位の配置の最も重要な利点の 1 つは、人々に最も近い政府レベルであるコミューン レベルでの開発スペースを拡大することです。コミューンが人口、面積、資源の面で拡大すると、コミューンレベルの当局は、インフラ投資、企業誘致、より効果的な社会保障、教育、医療政策の実施など、より大きな開発機会にアクセスできるようになります。

同時に、中間レベルとしての地区レベルが存在しなくなると、省とコミューンの関係はより直接的になり、政策の発行と実施にかかる時間が短縮されます。これは、煩雑な行政手続きによって抑制されている資源を「解放」するのに役立つだけでなく、国家機構の透明性、説明責任、サービスの質も向上させます。

特に、デジタル変革とデジタル政府構築が急速に進む中で、コンパクトで柔軟性があり、強力に分散化された機構は、持続可能で包括的な開発という目標を実現するための理想的な基盤となるでしょう。権限の拡大、財政の安定化、管理能力の向上により、特に遠隔地や孤立した少数民族地域にあるコミューンは「飛躍」し、大都市との発展格差を縮める機会を得るだろう。

再編された管理スペースにより、より包括的な計画と同期した投資の可能性も広がります。合併したコミューンは、各コミューンが小さく、無駄が多く、非効率的な本部を持つ代わりに、共同で近代的な行政・文化・商業センターを建設することができます。コミューンレベルでの地域連携もより実用的であり、体系的かつ長期的な方法で観光、農業、地元産業の潜在力を促進するのに役立ちます。

地区レベルの廃止は、単に管理レベルの廃止ではなく、コミューンがもはや「下位レベル」ではなく、人々と政府を結びつけ、開発政策を実行し、各地域社会の内的力を目覚めさせる「主要レベル」となる、新しい統治システムへの道を開くものであると言えます。これは、強く繁栄したベトナムに向けた勇敢で賢明な一歩です。

地区レベルの行政単位の運営終了に向けた、コミューンレベルの行政単位の再編は、高いコンセンサス、長期的なビジョン、そして強い政治的意志を必要とする重大な決断である。

全国に広がる熱狂的な雰囲気、政治システムの参加、そして特に人民の信頼と合意によって、私たちは機構合理化革命が成功し、現代的で効果的かつ効率的で、人民のための、人民に近い行政を構築する道のりに深い足跡を残すと信じるに足る十分な根拠を得ています。

出典: https://hanoimoi.vn/bo-cap-huyen-mo-rong-quy-mo-cap-xa-buoc-chuyen-manh-me-vi-tuong-lai-phat-trien-699705.html