COP29の気候変動に関する誓約の裏にある二面性

各国はCOP29で気候変動対策資金に関する合意に達したが、その金額については賛否両論ある。

締め切りを30時間以上超過する約2週間の集中的な作業を経て、アゼルバイジャンで開催された国連気候変動会議（COP29）に参加した各国の代表は昨日、気候変動への対応努力を支援するため3,000億ドルの資金目標を承認した。

増えたけど足りない？

AFP通信によると、バクー（アゼルバイジャン）での合意では、先進国が拠出しなければならない総額は2035年まで毎年少なくとも3000億ドルと規定されており、以前の合意より1000億ドル増加している。

COP29議長ムフタール・ババエフ氏は11月24日のCOP29会議セッションの終了後に拍手喝采した。

欧州の気候データ観測機関コペルニクス・クライメートは11月初旬、2024年は過去85年近くで記録した中で最も暑い年となることが「ほぼ確実」だと述べた。今年10月は産業革命以前の水準より1.65度高く、気候に関するパリ協定で定められた1.5度の閾値を平均気温が上回った16カ月周期のうち15カ月目となった。

この文書では、先進国23カ国と欧州連合（EU）が気候変動対策資金に貢献する義務があるとも記されている。 「困難な道のりでしたが、合意に至りました。気候変動の影響はますます深刻化し、あらゆる国に影響を及ぼす中、この新たな財政目標は人類にとっての保険となるのです」と、国連気候変動枠組条約事務局長サイモン・スティール氏は述べた。上記の 3,000 億ドルは、政府予算、民間投資、その他の金融メカニズムなど、さまざまな資金源から得られます。

しかし、発展途上国の中には、最終的な数字は年間5000億ドルと予想されている額よりまだ低いと主張する国もある。この額は、現在の経済状況から見て、先進国が非現実的だと考えている額だ。一方、経済学者たちは、気候危機に対処するために世界は年間1兆3000億ドルが必要だと見積もっている。ジョー・バイデン米大統領は11月24日、この合意を重要な前進であり野心的な計画だと称賛した一方、英国のエド・ミリバンドエネルギー長官は、COP29の声明はすべての人に満足のいくものではないが、3000億ドルの財政パッケージは適切に使用されれば10億人近くの人々を気候変動の影響から守ることができると述べた。

一方、アフリカ、インド、太平洋のマーシャル諸島の代表団は、約束された金額が少なすぎて、緊急の問題に対処するには不十分だと批判した。さらに、一部の発展途上国は、財政支援策が融資ではなく補助金の形で提供されることを期待しており、そうなれば債務圧力が増すことになるだろう。

会議室の暑さ

COP29会議は、世界中で一連の自然災害や異常気象が起きた年の終わりに開催される。気候変動の解決策を見つけることの緊急性は明白であり、COP29は財政という問題の核心に真っ向から取り組みました。しかし現時点では、どれだけの資金が必要か、各国がどれだけの金額を拠出すべきかについて意見が対立し、それが難題となっている。西側諸国も、地政学的緊張やインフレといった当面の優先事項を気候問題よりも優先していると言われている。米国とEUは、世界第2位の経済大国である中国のような裕福な新興経済国の参加を望んでいる。しかし、協定の最終草案は、中国やサウジアラビアなどの発展途上国に自主的な拠出を「奨励」するだけだ。

11月23日に不満を抱く一部の国の代表が交渉室を去ったため、会議は合意に達することなく終了するかと思われた時期もあった。期限は11月22日だったが、代表団は期限を延長せざるを得ず、最終的にホスト国のアゼルバイジャンが約200カ国が合意した文書を持って会議を終えることができた。 11月24日の合意はまた、各国が具体的な行動を示すために、来年ブラジルで開催される気候サミットの枠組みも設定している。

ロイター通信によると、合意は成立しているものの、資金が実際にどのように配分されるかは依然として疑問符が付く。特に、来年就任するドナルド・トランプ次期米大統領は、気候変動協定や対外援助に反対する姿勢を示しており、公約の履行進捗状況に疑問を呈している。

出典: https://thanhnien.vn/buc-tranh-hai-mat-sau-cam-ket-khi-hau-cop29-185241124231135045.htm