グエン・ホン・リン省人民委員会常任副委員長、省国家目標計画および文明都市建設常任委員会副委員長は、2025年までにハティン省の農村建設に向けたパイロットプロジェクトを完了するための今後の成果、原因、解決策について共有しました。
ハティン省は、2021年から2025年にかけて新たな農村省を建設するパイロットプロジェクトを首相が承認したベトナム初の省である。実施過程では多くの困難や課題がありましたが、同省は常に強い決意を持ち、農業、農家、農村地域に新たな価値を継続的に構築したいという願いを持って資源を優先しています。これらの内容は、ハティン新聞のインタビューで、省人民委員会常任副委員長、省国家目標計画および文明都市建設指導委員会常任副委員長のグエン・ホン・リン氏によって議論されました。
ヴォ・チョン・ハイ省人民委員会委員長がフオン・ケーにおける新しい農村建設の進捗状況を視察した。
記者：閣下、強い決意にもかかわらず、2021年から2025年にかけてハティン省を新しい農村省の基準に適合させるためのパイロットプロジェクトの実施に関する中間評価では、達成された成果はまだ限られていることが示されています。この情報についてさらに詳しく教えていただけますか？
グエン・ホン・リン氏： 2020年から2025年にかけて、ハティン省は首相によってNTM基準を満たす省の建設を試行する地域として選ばれました。この目標は、2020～2025年の州党大会の文書と決議にも盛り込まれています。州党委員会は、プロジェクトの実施の指導と指導に重点を置くことに関する特別決議（2021年7月15日付決議第04-NQ/TU号）を発行しました。省人民評議会は、ハティン省がNTM基準を満たすよう成功裏に建設するための資源創出を支援するためのいくつかのメカニズムと政策に関する決議（決議第44/NQ-HDND号、2021年12月16日付決議第51/NQ-HDND号）を発行した。省人民委員会は、内容、作業量、解決策を特定し、各部門、支部、地域に具体的な責任を割り当てる詳細な5年間の実施計画を発表しました（2021年8月25日付決定第3004/QD-UBND号、2022年8月25日付決定第1754/QD-UBND号）。 2022年から2025年にかけて新たな農村地域を建設するための一連の基準を公布する。中央省庁や支部との連携業務を組織する。各部署と支部は、それぞれに割り当てられた機能と任務に応じて、積極的に計画を策定し、実施のための解決策について省人民委員会に助言しました。多くの地方自治体が専門的な決議を出し、計画を策定し、実施方針を発表しました。積極的かつ効果的な参加により、これまでにいくつかの初期成果を達成しました。しかし、パイロットプロジェクトの実施には多くの困難と問題が伴いました。
ハティン省は、基本的に、新しい農村基準を満たす省を建設するというプロジェクトの計画基準を満たしています。
中間評価によると、省がNTM基準を満たすための10の基準のうち、これまでのところハティン省は計画と社会の安全と秩序を含む10の基本基準のうち2つしか達成していない。公共行政サービスなど、10 項目中 3 項目の基準が達成される見込みです。教育と健康;新たな農村建設計画の実施を指導し、調整する。努力と支援リソースなしでは達成が難しい基準が 5 つあり、その中には、インフラの接続性と気候変動への適応が含まれます。近代化、統合、持続可能性に向けて農村経済を発展させる。文化;農村環境と景観;雇用、収入、貧困。
対象グループ別に具体的に検討すると、現在、フオンケー県にはNTM基準を満たしていないコミューンが4つあり、そのうち2つのコミューン（ディエンミーとハリン）には完了すべき作業が大量に残っています。先進的かつ模範的な基準を満たすよう努めている自治体の数は依然として少なく、持続可能性は高くありません。キアン省とフオンケ省におけるNTM基準を満たすためのいくつかの地区指標の実施の進捗は依然として遅い。先進的およびモデルNTM基準を満たす地区でいくつかの指標を実施した成果はまだ限られています。多くの地域では、投資されたインフラが劣化しています。集中した家庭ごみの収集と処理には依然として多くの困難が伴います。 OCOP規格品はまだ規模が小さく、5つ星規格品は存在しません。
さらに、農村地域の一人当たり平均所得を4,608万VND（2022年末）から最低6,000万VND（2025年）に引き上げるという農村経済発展の問題は、新しい農村省を建設するパイロットプロジェクトの目標に従って、まだ効果的な解決策が見つかっていない。
PV: では、設定された目標を達成するまでの道のりで、どのような障害があるのでしょうか?
グエン・ホン・リン氏：多くの理由により結果は期待どおりにはなっていませんが、最大のボトルネックは、新しい農村地域を建設するためのパイロットプロジェクトに投資するための中央政府からの資源が不足していることです。プロジェクトによれば、新農村基準を満たす省と、観光に関連した典型的な文化である新農村基準を満たすギスアン郡の建設の試験的実施に必要な総資本は47,779億VNDです...しかし、プロジェクトを実施するためのリソースの動員と手配が満たされておらず、中央政府はプロジェクトで提案された資金を割り当てていません。州の予算は厳しいので、資源の割り当ては限られています。
グエン・ホン・リン省人民委員会常務副委員長：政治体制、各幹部、党員、そして全人民は、常に目標と任務を明確に定め、力を合わせ、努力し、強い決意を持ち、新しい時代に新しい農村を建設する上で、考え方や作業方法を変えていかなければなりません。
具体的には、中央予算については、プロジェクト実施のための総支援需要は4兆8,200億ドンと提案されている。しかし、2021～2025年の期間、ハティン省には他の省と同様に新農村建設プログラムの一般資本の1兆1,780億ドンしか割り当てられておらず、これは中央政府が新農村基準を満たす省を建設するためのパイロットプロジェクトに資源を割り当てていないことを意味する。省予算については、プロジェクトによる総需要は3,752億VNDですが、2021年から2025年の期間に省が手配できる資金は約1,220億VNDしかなく、32.5％にしか達しません。さらに、新型コロナウイルス感染症のパンデミックとロシア・ウクライナ紛争の大きな影響により、近年、経済成長全般、生産・事業活動は多くの困難に直面しており、企業、個人、その他の社会化資源から資金を動員してNTMプログラムに投資することは極めて困難となっている。
観光に関連した文化の典型である、新たな農村基準を満たす省と新たな農村基準を満たすギスアン郡を建設するためのパイロットプロジェクトを実施するための資金が要件を満たしていない。写真はDau Haによるものです。
2021年から2025年までの新たな農村建設に関する国家目標プログラムに対する各レベルからの予算配分が限られていることに加え、プロジェクト実施プロセスにおける中央省庁や支部からの支援はわずかです。一方、2022年から2025年にかけて新たに発行されたNTM基準は、以前の期間よりも要求が高く、NTM、上級NTM、モデルNTM基準を満たしたコミューンでは、以前に新しい農村基準を満たした地区や新しい農村建設タスクを完了した地区は、新しい段階で要求される基準を満たすように、アップグレードと更新にさらに多くの労力とリソースを投資し続ける必要があります。
ハティン省は基本的に安全と秩序の基準を満たし、文化の基準を継続的に改善・強化し、農村地域に持続可能で調和のとれた開発環境を作り出しています。
客観的な原因のほかにも、いくつかの部門、支社、地域におけるリーダーシップと指導力に決断力が欠け、革新が遅いなど、主観的な原因も数多くあります。ところどころにたるみの兆候が見られます。一部の地域や部署ではリーダーの役割と責任は高くありません。プロジェクトを実施するための宣伝と動員活動は実際には効果的ではなかったため、一部の人々はまだ意志と行動に高い決意を持っていません。
PV: 現在の困難や課題は、2025 年に新しい農村州の基準を達成するという目標への道のりを妨げるでしょうか?
グエン・ホン・リン氏： 2020年から2025年までの任期の第19回省党大会の決議では、2025年までに同省がNTM基準を満たし、一人当たりの所得が北中部諸省の平均を上回り、2030年までに国内で裕福な省となることを目指すという目標が設定されている。新農村省建設の試行プロジェクトの実施は依然として多くの困難に直面しているが、省は一貫して、新農村地域と文明都市地域の建設は政治システム全体の定期的かつ継続的な任務であり、人民の積極的かつ積極的な参加と社会資源の動員が必要であるという観点を堅持している。決定されたルートによると：
- 2023年までに、フオンケー県の残りの4つのコミューンがNTM基準を満たすよう努め、NTM基準を満たすコミューンの割合を100％に増加します。すべてのコミューンは、2022年から2025年までの期間に設定された基準の要件に従って統合および更新することに重点を置いています。継続性、持続可能性、深みを確保するために、先進的でモデル的な新しい農村地域の構築に重点を置く。キアン郡とロックハー郡は新農村地区の基準を満たすよう努めており、キアン町は新農村地域建設の任務を完了するよう努めています。
- 2024年までに、フオンケー県の残りの4つのコミューンがNTM基準を満たすよう努め、NTM基準を満たすコミューンの割合を100％に増加させる。すべてのコミューンは、2022年から2025年までの期間に設定された基準の要件に従って統合および更新することに重点を置いています。継続性、持続可能性、深みを確保するために、先進的でモデル的な新しい農村地域の構築に重点を置く。キアン郡とロックハー郡は新農村地区の基準を満たすよう努めており、キアン町は新農村地域建設の任務を完了するよう努めています。
- 2025年には、首相が承認したパイロットプロジェクトに従って、州がNTM基準を満たすための基準の指導と完了に引き続き重点的に取り組みます。
省の新農村地域調整事務所の指導者たちは、地方における新農村地域建設の進捗を加速するよう定期的に呼びかけている。
ハティン省は、2024年までにすべての区と町が文明都市基準を満たすことを目指しています。
利点は、貧困な省から抜け出して、新しい農村建設計画において全国の明るい兆しとなるまでの道のりで、かなり確固たる成果を上げてきたことです。達成された成果を推進し、2020年から2025年の任期の最初の2年間に、新しい農村地域を建設するためのパイロットプロジェクトを実施し、多くの困難にもかかわらず、新しい農村地域の建設は州全体で活発な運動であり続け、コミュニティのニーズと願望になりました。州、地区、自治体の基準は強化と改善に重点を置いています。農村経済は好転している。環境保護活動が強化される。教育、医療、集中的な浄水施設などに投資し、アップグレードします。政治的安全と社会秩序と安全が維持される。人々の物質的、精神的な生活が向上する
作業量はまだ非常に多いが、中央政府がプロジェクトに注目し、優先順位を付け、追加資金を割り当てれば、ハティン省は達成された成果を促進し、適切な解決策を提案し、2025年までに新しいスタイルの農村省として認められるという目標に徐々に近づいていくだろう。重要なのは、政治システム全体、各幹部、党員、全人民が常に目標と任務を認識し、力を合わせ、努力し、強い決意を持ち、新しい時期に新しい農村を建設する上での思考と作業方法を変えることです。実施プロセス全体を通じて、より深く、より実質的で、より効果的で、より持続可能な新しい農村地域を構築するという目標を中核要素として掲げます。
多くの困難にもかかわらず、新たな農村地域の建設は活発な運動であり続け、地域社会のニーズと要望となっています。
PV: ハティン省が困難を克服し、第19回省党大会の決議で定められた新しい農村省の基準を達成するための重要な解決策をいくつか教えていただけますか?
グエン・ホン・リン氏：資源という困難な問題を徐々に解決するためには、まず中央と地方の資源を合理的かつ効果的にバランスを取り、動員し、活用するための解決策を開発する必要があります。同時に、プロジェクトを実施するための資源を中央政府に支援するよう引き続き提案し、各省庁や支部からの支援を求める。投資資金源を効果的に統合し、社会化形態を促進します。
ロードマップと目標に沿って、主要なタスクを特定し、効果的な実装のためのソリューションを提案します。したがって、コミューンや地区グループでの変化の創出に重点を置くとともに、省レベルの基準を完了するための強い決意と効果的な方法が必要です。その中で、人々の生活のための実際的な基準を実施することに高い優先順位が置かれています。経済モデルの開発を促進し、収入を増加させます。文化、環境、きれいな農村水、安全、政治体制に関する基準に注意してください。各部署、支部は、担当基準に従って、省指導委員会、省人民委員会に解決策を積極的に検討し、助言する。中央省庁や支部と連携してリソースをサポートし、パイロット モデルを展開し続ける。地域や施設に対する指導、監督、検査を強化する。
インフラ開発への投資と人々の収入増加に加え、ハティンは常に、新しい農村地域に健康的で緑豊かで清潔で美しい生活環境を構築することを目指しています。
地区、市、町、町、公社は、プログラムの実施を指導および組織することに重点を置き、2024年までに13の地区、市、町が基準を満たし、新しい農村地域を建設するタスクを完了するよう努めます。 2025年までに、タックハー、ドゥックトー、カンロックの各地区は高度なNTM基準を満たすことになります。ギ・スアンは、観光開発に関連した文化の典型である新しいスタイルの農村地区のモデルプロジェクトを効果的に実施しました。基準を満たすコミューンを100%達成するという目標を達成する。首相が承認したプロジェクトに従って、少なくとも 50% のコミューンが高度な基準を満たし、10% のコミューンが新しいモデル農村基準を満たしています。
併せて、農村の新たな建設を支援し、農村の発展を促進するための仕組みや政策の見直し、調整、補完を継続します。効率性を高め、企業の投資促進活動を多様化し、科学技術レベルの高い大規模経済グループや投資家に対して特別な優遇政策を実施します。積極的に行動し、国内外で働くハティン省の子どもたちに支援と寄付を呼びかけます。スポンサーシップとスポンサー活動を促進する。農業と農村への投資予算のための収入を創出し、裾野産業からの収入を優先し、農業と農村の発展を刺激し、農業を繁栄させ、農民を豊かにし、農村を文明化するために、活力ある経済区の開発に重点を置く。
ビンディン省の代表団はハティン省の新しい農村モデルに感銘を受けた。
省党委員会に対し、新たな農村地域の建設活動の指導と指揮に重点を置くよう引き続き助言する。省党委員会の活動代表団は、地方の各級党委員会の内容を全面的に指導する責任を強化し、新農村と文明都市の建設に重点を置いた。ベトナム祖国戦線、社会政治組織、報道機関、メディア機関は、メンバー、組合員、協会員、あらゆる階層の人々を宣伝し動員し、「2021年から2025年の間にハティン省を新たな農村基準に適合させるために省全体が協力する」という模範運動を促進するための計画を策定しました。
プロジェクトの実施過程においては、施設に対する検査、監督、督促、指導、障害の除去を強化する必要がある。定期的に弱点や欠点を評価し、速やかに修正する。要約を行い、教訓を引き出し、効果的なモデル、特に草の根レベルのキャンペーンや愛国的模倣運動における自己管理モデルを再現します。
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利点以外にも、今後の課題は多くの困難と課題に直面しているため、政治システム全体が認識と行動において高い統一性を持つ必要があります。引き続き積極的かつ同期的に参加し、リーダーシップ、強い政治的決意による強力な指導力。焦点と要点を定め、実質と有効性を確保する包括的な実施。人々の興味を目標と動機として捉えます。経済部門を動員し、国民の主体性および創造性の役割を促進する。 2020年から2025年までの党の各級代表大会で示された重点任務、重点計画、戦略的突破の方向性に従い、引き続き、新農村省建設任務と社会経済発展任務を緊密かつ同期的に連携させ、国防と安全を確保する。
記者：省人民委員会常任副委員長、ありがとうございます！
記事・写真・動画：記者グループ
デザインと技術: Thanh Nam - Ngoc Nghi
>> 第1条：2024年までに新たな農村地域を建設する任務の完了を加速する
>> レッスン2: 近代化と統合に向けた農村経済の発展
>> 教訓3: 近代的で平和で文化豊かな田舎の実現を目指して
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