財務大臣：国有企業を経営し、規模に応じた給与やボーナスでは優秀な人材が集まらない

企業における国家資本管理の代表者は国家資本の保全と発展に重要な役割を担っているため、適切な報酬を伴う管理・評価の仕組みが必要である。

グエン・マイン・フン議員 - 写真：国会

国会は11月29日午後、改正国有企業法を審議し、企業における国家資本の有効活用の必要性を提言した。代表のホアン・ヴァン・クオン氏（ ハノイ）によると、国有企業は現在、多額の資本と資産を保有しているものの、民間企業に比べると活動が活発ではなく、効率も低いとのこと。その理由は、管理の仕組みが重複し、拘束力があり、硬直的であるため、責任が明確に定義されていないためです。

人事を決定する全権を持つ首都代表者を任命しますか?

クオン氏は、国家投資が行われる場合には、その資本を監視・管理する仕組みも必要であるという原則に基づき、規制の範囲や法律の適用対象を拡大する必要があると述べた。したがって、定款資本の50％以上を保有する企業に限定するのではなく、50％未満の資本を保有する企業、F2、F3企業などにも範囲を拡大する必要があります。特に、国資代表者はそれに応じて改正する必要があり、人々のグループではなく、所有者の代表機関が代表者を任命または雇用し、資本管理の責任を負う必要があります。代表者は、目標と計画を割り当てられ、実行されるだけでなく、装置を組織し、基準に従って選択する完全な権限も持つ必要があります。グエン・マイン・フン代表（ カントー）によると、企業における国家資本所有機関、具体的には企業における国家資本管理委員会のモデルは、国家管理と資本管理を分離するために2018年に設立されたが、その活動は依然として行政的なものであり、企業の運営の専門知識とは結びついていない。したがって、資本所有者代表モデルの選択は、この機関の権利と責任を決定する上で重要な役割を果たします。これが国家管理機関なのか、行政機関なのか、あるいは政府投資基金の一種なのかを明確にする必要がある。したがって、所有権機能は状態管理機能から分離する必要があります。運営に対する行政の介入を制限し、説明責任を課し、透明性のある情報と監督を提供します。同時に、能力、独立性、誠実性に関する高い要件を満たし、業務の効率化に関わる管理・運営要員を採用するための仕組みを構築する必要があります。権力の抑制と均衡のモデルで運営されます。

国有企業の自治権拡大を規制する必要性

これに同意した代表のチン・スアン・アン氏（ ドンナイ省）は、国有企業の縛りを解き、最大限の条件を整えることを目的として、行政規制を見直し、削減すべきだと述べた。したがって、資本所有権をより「革命的」な方法で表現するモデルの革新と関連して、取締役会の自主性と自己決定性を高めることが必要である。現在、国営石油・ガス会社、国営航空会社など多くの国営企業も、主導企業や中核企業という基準に当てはまらず、他の企業とともに分類されています。したがって、中核企業の役割を促進するためには、法的規制に中核企業を区別するこの基準を設ける必要があります。

グエン・ヴァン・タン大臣 - 写真：国会

グエン・ヴァン・タン財務大臣は意見を説明し、財務大臣に選出してくれた代表者たちの信頼に感謝し、新たな役割において全力を尽くし、代表者たちの意見を十分かつ真剣に受け止めて法案を検討し完成させると誓った。タン氏は多くの代表者の意見に同意し、今回の改正は企業における国家資本投資管理の効率性を向上させて平等性を確保し、国際慣行に従って他の投資家との権利と責任を結び付けることが目的であると述べた。したがって、企業投資や企業運営に対する行政の介入を止め、市場原理に沿った運営を確保する必要がある。タン氏は、対象範囲を資本の50％以下から拡大するという代表の提案に関して、これを検討して受け入れ、政府に報告し、必要に応じて草案に補足すると述べた。同時に、事業開発戦略や計画に関する規制を調査して吸収し、障害が生じないようにします。企業資本の代表者に関する意見について、新財務大臣は、この役職は資本の保全と発展に重要な役割を果たすと述べた。したがって、効果を保証するための管理および評価のメカニズム、適切な報酬、ツールが必要です。 「厳格な仕組みを導入すれば、彼らは一生懸命働くでしょう。しかし、給与やボーナスが規模に基づいていると、優秀な人材は育たず、たとえ優秀な人材がいても責任を果たせなくなります。他の業界の企業は5～10倍の給与を支払っているのに、国営企業の代表者の給与は非常に低く、これは明らかに受け入れられません」とタン大臣は述べた。したがって、タン氏は管理者に対して客観的かつ透明性のある規制を設けることに同意した。業績が好調で利益が超過した場合はボーナスが支給されますが、業績が芳しくない場合は警告や、公平を期すために解雇されることもあります。これは民間企業の仕組みにも同様に適用され、経営の効率性を高めて、企業における国営資本の代表者の給与とボーナス制度という最新の難題を解決します。

Tuoitre.vn

出典: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm