グエン・ホン・ディエン大臣：ラオカイを地域と国全体の成長の中心に育てる

商工大臣によれば、ラオカイ省には多くの利点があり、地域と国全体の成長の中心として発展するための潜在的な利点が十分に集約されている。ラオカイには、地域および国全体の成長の中心となるための多くの利点があります。 8月30日午前、ラオカイ省との作業セッションを終え、作業代表団を代表して、グエン・ホン・ディエン商工大臣は、作業代表団と共に作業内容を準備する上でのラオカイ省人民委員会の真剣かつオープンな精神を高く評価した。グエン・ホン・ディエン大臣は、ラオカイ省は雲南省（中国）に隣接し、陸上の国境線の長さが182キロメートルを超え、「祖国の柵」とみなされる国境省であると評価した。国の経済、政治、軍事、外交において重要な戦略的地位を占めています。 5つのモットー：「森林を守る、水を守る、環境を守る、人々を守る、国境を守る」。

グエン・ホン・ディエン商工大臣が作業セッションを締めくくった。

北部の中部および山岳地帯の中心に位置します。ラオカイは2つの主要経済回廊（ラオカイ - ハノイ - ハイフォン - クアンニンとラオカイ - ハノイ - ランソン）のエリアに属しており、ベトナムとASEAN諸国と中国を結ぶ玄関口として知られています。これは、地経学的、地政学的、地防的立場が非常に重要であることを示しています。さらに、ラオカイは「源流の川と山々」の地でもあり、有名でブランドの観光地（サパ、ファンシーパン峰、バクハーなど）があります。将来的には、3 つの大きな国際国境ゲートが設置される予定です (現在はキムタン国際国境ゲートが 1 つあり、2 つの国境ゲートの設置が計画されています)。道路、鉄道、水路、航空路（近い将来には航空路も含む）を連結する複合輸送インフラの整備。鉱物資源が豊富で、貴重で高品質の鉱物が多く、埋蔵量も大きい（アパタイト、鉄、銅など）。多様な文化と25の民族のユニークなアイデンティティを併せ持つ...「ラオカイには有利な条件があり、特にクリーンエネルギー、鉱業、鉱物処理、国境経済、物品取引、物流サービス、エコツーリズム、リゾート、文化観光の発展において、地域と国全体の成長の中心となるための潜在力と利点が十分に集約されています」とグエン・ホン・ディエン大臣は強調した。大臣によれば、過去数年にわたり、ラオカイ省は永遠のビジョンと多大な努力と決意をもって、その潜在力と優位性を効果的に活用し、地元の党委員会、当局、各民族の人々が指導し、指導し、努力して非常に優れた成果を達成した。工業、貿易、サービス業の割合は、州のGRDPの約80％を占めています。今年最初の7か月間で、工業および商業部門の主要指標は引き続き高い結果を達成し、昨年の同時期よりも高い成長率を記録し、全国成長率を上回りました。特に注目すべきは、 (i)工業生産指数が10.7%増加し( 全国では 8.47% 増加 ) 、地域で8 位、全国で 24 位となったことです。 （ii）商品・サービス小売業の総売上高は14.2%増加した（全国平均の2倍） 。 （iii）輸出額（総統計局のデータによる）は劇的に増加し、2倍以上となった（全国で15.7％増加） 。輸入額は50％増加した（全国では18.5％増加） 。 「このように、輸入量はラオカイだけでなく、国全体の輸入量にもなっている。これは、この国境ゲートを通る生産用および世界への輸出用の原材料が増加していることを証明しており、非常に明るい兆しだ」と商工大臣は断言した。しかし、大臣はまた、達成された成果の他に、同州の産業貿易部門には依然として克服に重点を置く必要がある限界と弱点があることを率直に指摘した。工業生産は、かなり高い成長率を誇っているものの、持続可能ではありません。特に技術革新が遅い。産業部門の内部構造は依然として不均衡である（加工産業の割合は依然として低く、鉱業の割合は高い。鉱業は高いが付加価値は小さく、環境問題も課題である） 。国境ゲート経済、輸出入活動は依然として中国市場に大きく依存しており、他の多くの市場に拡大しておらず、自由貿易協定、特に我が国が加盟している新世代のFTAによる市場開放の機会を活用することは依然として限られている。国内市場の購買力は低い（人口規模が小さく、そのうち約66％が少数民族である）ためである。より効果的な方法があれば、ラオカイ省のニーズを満たすだけでなく、収束の場となり、地域の市場になることができる。流通システムと貿易インフラは同期して発展しておらず、規模は依然として限られている。これまで、省は当局から指摘されてきた過去数年にわたる制限と違反の克服に重点を置いてきた。省内のエネルギー・鉱物分野における分野別計画について、大臣は、商工省は今後の発展方向における省のビジョンと計画を高く評価するとともに、省が提案する課題と解決策に基本的に賛同しており、「1つの軸、2つの極、3つの地域、4つの柱、5つの解決策」というモットーは参考になると述べた。商工省の観点から、大臣は省が以下の内容に留意し、重点的に指導するよう提案した。第一に、2024年以降も、党と国の社会経済発展に関する政策と指針、特に施行されたいくつかの新しい政策、例えば(i)土地法、住宅法、不動産事業法、および地価、補償に関する関連法令、(ii)2%の付加価値税減税に関する新しい規定、税金、手数料、その他の税金の免除、減額、納付期限の延長に関する政策など、より一層の普及と効果的な実施を継続すること。 (iii) 特に、直接電力売買メカニズム、自家生産・自家消費の屋上太陽光発電を開発するためのメカニズムなど、エネルギー分野で発行された新しい画期的な政策は、ラオカイを含む地方にクリーンエネルギーと中小規模の水力発電を開発する新しい機会を切り開いています。 第二に、ラオカイ省計画は他の地方と比較してかなり早く承認されました（2023年3月）。しかし、新しい地域計画は2024年5月に承認され、多くの国家部門計画は省計画と同時または省計画の承認後に承認されたため、省計画で更新されていない部門計画と地域計画が多数存在することは間違いありません。したがって、ラオカイ省は緊急かつ積極的に省計画を見直し、調整および更新する必要があります。地域計画、部門計画、国家部門計画は、自らの計画と同期させる必要があります。同時に、土地利用計画と計画、特に当期の土地利用計画の策定も同期させる必要があります。第三に、エネルギー・鉱物資源分野における国家セクター計画を緊急に実施する。これに基づき、2030年までに、ラオカイ省では、屋上太陽光発電28MW、バイオマス発電30MW、廃棄物発電1MW、小水力発電プロジェクト25件（総発電容量223.5MW）、ドゥックザン熱電併給火力発電所1件（発電容量100MW）、送電網プロジェクト11件、鉱山26か所、希土類元素処理プロジェクト3件を建設する計画である。このように、ラオカイ省にはプロジェクト実施のための条件が数多く整っている。これらのプロジェクトが実施されれば、同地域の工業生産、貿易、サービス能力が向上するだけでなく、地域の潜在能力を覚醒させ、他の経済セクターの発展を促進することができる。特に、鉱物資源産業においては、採掘だけでなく、深層加工にも重点を置く必要がある。ローリングフォーミュラに沿って企業を支援し、環境を整備することで、付加価値の向上と生産の安定化という2つの目標を達成する必要がある。鉱物資源の採掘と深加工産業の育成、そして投資誘致のためのクリーンな土地の創出。産業構造改革の推進。第四に、近代化、大規模化、グリーン産業、循環型、持続可能な開発に向けた産業構造改革を推進する。産業開発、鉱物資源の深加工に重点を置き、ラオカイを国内の主要な冶金、機械、化学の中心地とすることを目指す。その中で、鉱物資源の採掘と深加工への投資誘致を優先し、製造業、素材、化学、肥料、機械工学、電子産業への投入資材の需要を満たすとともに、環境への影響を最小限に抑え、持続可能な開発を確保する。省の強みを持つ農産物（茶、シナモン、薬草など）の深加工産業の育成に重点を置き、輸出額の増加と、米国や欧州などの厳しい市場の需要への対応を図る。クリーンエネルギー源の開発と、地域の既存の優位性を活かした裾野産業の育成にも注力する。特に、省内産業、特にクリーンエネルギー、加工、製造部門の構造改革を推進し、グループの成長を促進する必要がある。ハイテク、高付加価値、クリーンテクノロジー、輸出生産を応用した産業と工業製品の育成に注力する。地方の政策とメカニズムの見直しと整備に重点を置き、同期性と実現可能性を確保する。公共投資を促進し、社会資源を動員して技術インフラ、特に交通インフラと工業団地・クラスターのインフラ整備への投資を主導し、省内への投資誘致、特に工業生産、貿易、サービス事業の促進を促進する。2024年土地法を積極的に施行し、クリーンで十分な規模の土地基金を整備し、資金力、技術力、経営経験を有する投資家を誘致する条件を整備し、大型プロジェクトを実施することで「後押し」を生み出し、ラオカイだけでなく、周辺地域、さらには全国の衛星ビジネスネットワークへの影響を拡大する。

ラオカイ省は森林被覆率がかなり高い（約60％）地域であるため、この強みを生かして炭素クレジット取引市場を形成・発展させ、省内および地域の企業が生産と輸出のためのグリーン証明書を取得できるようにすることにも重点を置く必要がある。 「しかし、ラオカイ省は国内でも有数の森林地帯を有する地域であるため、同省の木材および木材製品の生産・輸出に関しては、2025年1月から適用される欧州の森林破壊防止規制に注意を払う必要がある。この規制により、欧州は7つの農産物グループ（家畜、カカオ、コーヒー、パーム油、ゴム、大豆、木材および木材製品）に属する、森林破壊および森林劣化に起因する土地で生産された製品の輸入を禁止することになり、同省の林業加工、医薬品、木製家具産業の発展に重大な影響を与えることになる」と大臣は指摘した。企業がFTAの機会を有効活用できるよう支援します。第五に、貿易の発展に関して、ラオカイ省は、伝統的貿易と現在の貿易の両方について、企業が貿易およびサービスインフラ計画にアクセスし、それを実行できるように指導し、支援することに重点を置く必要がある。特に「この地域の物流を活用する可能性は、ラオカイのような他のどこにも匹敵するものがない」 。同省は、ベトナムが加盟しているFTA、特に新世代のFTAの機会を企業が有効活用し、生産を発展させ、輸出市場を拡大できるよう支援することに重点を置く必要がある。同時に、ビジネスのニーズと能力に適したトレードプロモーション計画を積極的に開発します。市場の拡大、新たな輸出製品や市場の開発に取り組む企業を支援するため、貿易促進におけるデジタル変革と情報技術の応用を推進します。ラオカイはリゾート観光と文化観光の発展に強みを持っています。したがって、同州は、観光を現地輸出の最も効果的な形態とみなし、観光に関連する貿易の発展を促進する必要がある。 ラオカイでナイトタイムエコノミーが発展すれば、地元の産物が売れるだけでなく、地元の観光地にもなり、全国で生産された品物をラオカイに集めることも可能になります。これはラオカイにとって、地元の生産を促進するだけでなく、地域全体、そして国全体の貿易を促進する絶好の機会です。特にラオカイ国境経済区における物流インフラ、倉庫、ヤードへの投資に重点を置き、商品流通の発展を促進し、国境経済を効果的に活用し、ラオカイをベトナムとASEAN諸国と南西部地域（中国）および東ヨーロッパとの貿易を結ぶ中心地とすることに貢献します。文明的かつ近代的な流通経路を強化し、発展させる。伝統的な貿易形態の発展と電子商取引の発展を調和的に組み合わせます。イメージ、ブランド、代表的な地元製品の構築とプロモーションを促進します。都市と農村の商業発展の格差を縮小することを目指し、農村地域の商業インフラ整備への投資にさらに重点を置く。同時に、首相の指示に従い、州は今から年末まで消費者刺激プログラムを緊急に実施するよう求められている。報告書に記載されているラオカイ省の13の勧告と、エネルギー、鉱物、国内市場開発、輸出入、物流、商工省の管理下にある多くのメカニズムと政策の修正と補足の分野に関連する作業セッションでの2つの追加勧告に関して、作業部会に参加した部門の代表者が議論し、基本的に省の勧告に回答した。大臣は、この作業会議の後、省は地方での実施の基礎となる州の勧告と提案に対する具体的な対応を含む公式結論を文書化すると述べた。さらに、他の省庁や部署の機能や政府の権限に関連した数多くの勧告があり、首相、商工省はそれらを統合し、関係する省庁や部署に提出して、それぞれの権限に従って検討と解決を図ることになっている。グエン・ホン・ディエン商工省は、「その機能、任務、権限により、ラオカイの発展を全面的に支持し、支援する」と改めて強調した。

以前、実務訪問の一環として、グエン・ホン・ディエン大臣と商工省の実務代表団がキムタン国際道路国境ゲート第2号地を訪問し、調査しました。ラオカイ、ラオカイ省。ラオカイ省との作業セッションは、グエン・ホン・ディエン大臣が2024年8月に地方と直接協力するための一連の活動の一部です。大臣は以前、8月7日から9日にかけて、コントゥム省、クアンガイ省、ビンディン省の3つの省を訪問し、活動しました。 8月15日、大臣はタイグエン省とバクカン省の多くの経済施設や生産企業を訪問し、視察した。

出典: https://tapchicongthuong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien--phat-trien-lao-cai-thanh-cuc-tang-truong-cua-vung-va-ca-nuoc-125931.htm