グエン・チ・ズン大臣：簡素化、円滑化を図りつつも規制に従うべきであり、「鶏を追い回す」ようなことはすべきではない

グエン・チー・ズン大臣は、公共投資法案（改正）の中で提案された政策提案はすべて、検討、要約、そして真に緊急な問題の選択という「全プロセス」を経てきたと断言した。

グエン・チ・ズン大臣 - 写真: GIA HAN

国会は10月29日午後、改正公共投資法について分科会で審議した。議論を通じて、ほとんどの意見は強力な地方分権と地方への権限委譲に同意する旨を表明した。

開発を管理し、公開し、創造し、促進する

グループ討論会で発言したグエン・チー・ズン計画投資大臣は、今回の公共投資法案（改正）で提案された政策提案はすべて検討、総括し、真に緊急性の高い課題を選定するプロセスを経ていると明言した。

最も重要なことは、発展を促進するための障害を取り除くという精神に沿って、党と国会の規定、政策、決定を速やかに制度化することである。

特に、経営から新しい思考への発想の転換は、経営であり、オープンで創造的であり、発展を促進することでもあります。

彼は、法律に問題があるのではなく、それぞれの時代には正しくて非常に優れていた法律的な考え方が、今では新しい開発要件に追いつけないという話を引用した。

「しかし、今では多くの点がもはや適切ではなく、要件を満たすように改訂する必要があります。管理しつつも、開放し、発展のために創造し、同時に将来のリスクや欠陥を回避するための制御をどのように行うことができるでしょうか」とユン氏は述べた。

グエン・チー・ズン大臣によれば、今回の会期で改正法が国会で可決されれば、次の期間（2026年～2030年）の中期公共投資計画の準備に非常にタイムリーとなるだろう。しかし、遅れると多くの結果を引き起こします。

彼は、時間のために質を無視すべきではないと指摘したが、この法案では、政府は非常に成熟した、非常に明確で、非常に緊急性の高い問題を選択した。この法案が第８回国会で可決されれば、「大きな前進となるだろう」。

具体的な内容について大臣は、用地取得を各事業群ごとに独立した事業に分離する政策提言を強調した。

大臣によれば、公共投資資金の支出が長期にわたって遅れている理由は数多くあるが、最も重要なのは用地の整地だという。

現在の規制によれば、投資決定が行われた場合のみ、敷地の整地、測量、検査、移住などの次のステップを実行できるため、非常に時間がかかります。

敷地整地段階を分離することで、投資準備の時間が短縮されます。最も重要なのは、段階を分離し、各段階に特定の責任を割り当てることで、プロジェクトの実装プロセスがスピードアップすることです。

国会はそれぞれの小さなプロジェクトについて審議することはできない。

地方分権と権限委譲の問題について、ズン氏は、最近の第10回中央会議で、地方が自ら決定し、実行し、責任を負うことを認め、つまり地方への最大限の権限委譲を行うことで合意したと述べた。

同氏は、国会は国会常任委員会に権限を分散し、国会常任委員会は政府に権限を分散し、政府は地方に委任すると述べた。地方レベルでは、人民評議会が人民委員会に柔軟な管理権限を与えることになる。

ユン氏はさらに、憲法では国会が予算問題を決定すると規定されているが、どのように決定するかは明確に述べられていないと分析した。これまでの規制は自己理解、解釈、判断でした。

政府は今回、国会が予算総額を決定し、調整や問題点を首相に引き継ぐことで「最速」の結果を得ることを提案した。

さらに、国会に提出しなければならない場合は、一括提出の手続きを「一括」で行うのを待たなければならない。各省が複数のプロジェクトを国会に提出することは不可能である。

「国会は小さなプロジェクト一つ一つを審議することはできない。もし我々がそうしなければ、地方自治体は待たされ、機会を逃してしまうことになる」とズン氏は述べ、政府の提案は可能な限り柔軟なものを目指しているものの、国家予算の総額は依然として国会が掌握していると付け加えた。

人民評議会がグループBおよびCのプロジェクトに対する投資政策の決定を人民委員会に分散させるという提案は、財務予算委員会が懸念している問題である。

ドゥン氏は、実際には43の州が地方分権化されており、投資政策決定のレベルが変わっただけで、その他はすべて変わっていないと述べた。同時に、政府は63の省と市と協議し、100％の同意を得た。

大臣は、管理を確実に行うには、監視や検査が可能な状態で、真に簡素化され、利便性の高いものでなければならないと強調した。

「鶏を放して追いかけさせるようなことはせず、規制に従っているだけです。放す際は、リスクを管理し、克服し、制限しなければなりません」とユン氏は強調した。

出典: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm