内務省は、合併後に地方機関を組織し、草の根レベルを「小地区」のように設計することを提案した。

ファム・ティ・タン・トラ内務大臣 - 写真：GIA HAN

内務省は、地方自治組織法案（改正）について意見を求めている。この法案は来たる第9回国会に提出される予定だ。

この草案は、地方政府の組織と運営に関する規定を根本的に改正し、党の文書や決議、政治局と書記局の結論における政策と方向性を完全に制度化し、2013年憲法（改正後）の条項を明記して、地方政府の組織モデルを現在の3レベル（省、地区、社レベルを含む）から2レベル（省レベルと草の根レベルを含む）に改革します。

合理化され、効率的で、効果的かつ統一された機構と、中央から地方レベルまでの国家行政の一貫性と継続性を確保する。

コミューン、区、特別区を含む草の根レベルの提案

この法案は7章49条から構成されています（最近の臨時国会で可決された地方自治組織法より1条少ない）。そのうち 9 条を残し、3 条を削除します。新しい記事を 2 つ追加します。 35条を修正および補足する。

草案によれば、この法案は現行の地方自治組織法の関連規定を継承するほか、3つの問題群の修正と補足に重点を置いている。

具体的には、行政単位の編成や二階層地方自治モデルに関する規定を改正します。

この法案は、都市部、農村部、島嶼部、特別経済行政単位に適した行政単位の組織と二層制地方政府モデル（省レベルと草の根レベルを含むが、地区レベルは含まない）に関する規制を修正および補足するものである。

したがって、省レベルは、省と中央直轄市を含め、現在の規制のままですが、規定の基準の遵守を確保し、同時に開発スペースを拡大するために、いくつかの省レベルの行政単位を統合します。

現在の公社レベルの行政単位を再編し、公社、区、島嶼部の特別区などの草の根行政単位を形成し、町を廃止する。

これらの設立された草の根行政単位は、現在の規制に従って、自然面積と人口規模がコミューンレベルの基準の 300% 以上になります。

特別経済行政単位は、国会の決定により現行の規定に従って設立されます。

法案によると、島嶼特別経済区は人口規模、自然面積、地理的・居住条件、社会経済発展の要件、国防と安全保障を考慮して国会常任委員会によって設定される。

この法案は地方政府を行政単位で組織することを提案している。ここで、農村地域の地方政府には、省および市町村の地方政府が含まれます。

都市部の地方自治体には、中央集権的に運営される市や区の地方自治体が含まれます。

島内の地方自治体が特別区内の地方自治体となります。

法案草案では、省レベルおよび草の根レベルの地方当局が人民評議会と人民委員会を組織することを規定している。人民評議会は集団で運営され、多数決で決定を下します。

人民委員会は、人民委員会委員長の責任を促進するとともに、人民委員会の集団的体制の下で活動します。

詳細な州政府と草の根政府に関する提案

この法案は、あらゆるレベルの地方自治体が割り当てられた任務と権限を効果的に遂行することを保証するため、州レベルおよび草の根レベルの地方自治体の組織構造に関する規制を改正および補足するものである。

草案によれば、省レベルの地方政府は基本的に現行の規制を維持する。

法案草案は、省の行政単位の合併に合わせて省人民評議会代表の適正人数を増やすのみで、国会常務委員会の規定に従って省人民評議会委員会のメンバーを専任代表とすることができるという条項を追加し、国会の都市政府組織に関する決議の規定を継承している。

草の根レベルの地方自治体については、法案草案は、草の根レベル（コミューン、区、特別区）の人民評議会および人民委員会の組織構造を規定しており、基本的には（解散前の）地区レベルの人民評議会および人民委員会と同様に設計されているが、規模が小さい。

したがって、草の根レベルの人民評議会の代表者の最大数は 40 名です（ただし、再編が行われず、人口が少ない孤立した場所にあるコミューンについては、基本的に現行法の規定どおりに維持されます）。

草の根レベルの人民評議会には、法律委員会と社会経済委員会の 2 つの委員会があります。草の根レベルの人民委員会は、適切な数の専門機関から構成されます。

提出された草案によれば、草の根レベルの人民委員会には、事務所（党委員会、人民評議会、草の根レベルの人民委員会の共通任務の遂行について助言する）を含む 5 つの専門機関が設置されることが提案されている。

経済局（コミューンおよび特別区の場合）または経済インフラ都市局（フーコック区および特別区の場合）内務司法省;文化社会部および行政サービスセンター。

この法案は、少なくとも年に2回の人民評議会の定例会議、および予期せぬ問題を解決するための臨時会議や会議に関する現行の規制を引き継ぐものです。

Tuoitre.vn

出典: https://tuoitre.vn/bo-noi-vu-de-xuat-to-chuc-bo-may-cap-tinh-sau-sap-nhap-cap-co-so-thiet-ke-nhu-huyen-nho-20250324221325508.htm