国会常任委員会は6月18日、物価法案（改正案）の受理、説明、修正に関する報告書を代表者に送付した。同法案は本日6月19日午後に可決される見込みだ。
国会常任委員会の報告書は、多くの代表者が懸念している国内航空券の上限価格維持の問題の説明に多くのスペースを割いた。
その中には、価格枠の規制を撤廃し、完全に市場メカニズムに従って実施すべきだという意見もある。
社会コストの増加、国家予算支出の増加
国会常任委員会は、国家の規制手段として航空券の上限価格を維持することが必要だと考えている。
国会常任委員会によると、現状では航空市場の競争力は依然として限られており、輸送手段の同期的かつ近代的な発展を促進するための努力をする必要がある。特に、南北高速鉄道がまだ敷設・運用されていない状況では、国は近い将来、市場の安定に貢献するために国内航空サービスの価格を管理するための手段を必要としている。
長期的には、あらゆる輸送手段が同時に発展すれば、国内航空旅客輸送サービスの価格規制を適切に計算するための選択肢が数多く生まれることになるでしょう。
国会常任委員会は、価格上限規制は党中央委員会第12期決議第11号と完全に一致していることを確認した。したがって、社会主義志向の市場経済とは、市場のルールに従って運営され、国家によって管理される経済です。
国会常任委員会はまた、価格上限規制は本質的に国家による価格管理の手段であり、市場の安定に対する国家の責任を確保するものであると強調した。これは航空運送協会が述べているような社会政策の統合に関するものではありません。
さらに、価格上限規制は依然として企業の自主性を保証しています。国会常任委員会によれば、現在も航空会社は航空運賃を含むサービス価格を決定する全権を有している。エコノミークラスの航空運賃のみ、上限価格を超えないことを条件に特定の価格を決定する権利があります。
したがって、国会常任委員会によれば、価格上限規制がなければ、国家が価格規制手段を放棄したことを意味する。航空会社は、特に旅行需要が高まる休日、旧正月、観光シーズンには、エコノミークラスの航空券の航空運賃を大幅に引き上げる可能性があり、航空サービスへのアクセスが困難な低所得者層を中心に人々に影響を与えます。社会コストの増加
国会常任委員会によれば、現在多くの政府機関が業務上の必要性に応じて航空券の購入に毎年多額の予算を費やす必要があるため、これにより国家予算支出も増加するという。実際、航空会社が一斉に航空運賃を値上げし、観光活動や人々の心理に悪影響を与えた時期もありました（最近の4月30日～5月1日など）。
運輸省は必要がある場合において上限価格を調整することができる。
国会常任委員会も、価格上限の撤廃は重要な政策を変更するものであり、規制に応じてその影響を慎重に評価する必要があると考えている。政府は影響評価報告書を提出しておらず、報告書も存在しないが、現状では社会や経済に影響を及ぼす可能性のある改正を行う十分な根拠がないと報告書は述べている。
国会は6月19日午後早くに改正価格法の可決に投票する予定。
特に、法案草案における価格上限の規制は、代表者の大多数の意見であることに加え、民間航空分野の国家管理機関の要請からも生じています。
具体的には、運輸省は、航空法を総括するにあたり、過去数年にわたる実務の評価を踏まえ、「航空法の施行状況の概要報告書及び評価」において、価格上限規制を維持する旨の評価・提言を行いました。
国会常任委員会によると、もう一つの理由は、価格上限規制は競争法と価格法の下で十分な法的根拠があるということだ。国内線を運航する航空会社が6社あるため、市場は以前ほど独占的ではありませんが、実際には、ベトナム航空が約35％、ベトジェットエアが約40％、バンブー航空が約16％と、依然として市場シェアの大部分を3大航空会社が占めています。
したがって、ベトナム航空とベトジェットエアはともに主要企業であり、バンブー航空を含む3社グループは国内航空サービスの市場シェアで支配的な地位を占めるグループです（市場シェア91%を占めています）。したがって、競争法によれば、この市場では競争が制限されており、国家による管理が必要となります。したがって、国家による価格上限規制は法的基準と完全に一致しています。
現在の価格体系では、依然としてサービスの種類を多様化する機会が生まれています。魅力を確保する;さまざまなセグメントの顧客のハイエンドのサービス選択肢に対応します。
報告書によれば、価格の上限は決まっていない。必要に応じて、政府（ここでは運輸省）は、国民と企業の利益の調和を確保しながら、各段階および各時期の社会経済状況に適した合理的なレベルで価格上限を設定することができます。したがって、上限価格が不適切であると判明した場合、航空会社は政府に速やかに調整するよう要請する権利を有するが、法律を改正しなければならないというわけではない。
以上の分析に基づき、国会常任委員会は、航空旅客輸送サービスの価格上限規制のみを許可するよう国会に要請する。
[広告2]
ソースリンク
コメント (0)