商工省は、電気料金がEVNの損失を「負担」する理由を説明

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5月の電気料金値上げは投入コストを回収するのに十分ではない

商工省電力規制当局の代表は、平均小売電気料金の調整メカニズムに関する決定第24/2017/QD-TTg号（決定24）に代わる決定草案において、電気料金の計算においてEVNの発電および事業損失を回収するための規制を提案する根拠は、法的規制や実際の状況、各省庁や部門の意見に基づいて検討されていると述べた。

したがって、決定24の第4条では、年間平均小売電気料金を構成する要素には、電力生産および供給チェーンの各段階のコスト（発電、送電、配電および小売、電力系統のディスパッチおよび電力市場取引管理、電力系統の付帯サービスコスト、EVNの一般管理コスト）と、電力料金に含まれないその他のコストが含まれると規定されています。

決定24の規定によれば、未配分の再評価為替レート差額を含む電力価格に含まれないその他の費用は、N年（価格計算年）の電力生産および事業コストに含まれ、商工省と財務省によって毎年検討され、決定される。

EVNは2022年に最大26兆ドル、2023年には数十兆ドルの損失を被ることになる。

決定24では、以前の調整で電気料金に含まれていなかった発生した費用は、計算対象期間の電気料金の計算と配分に考慮されることが規定されています。

電力規制当局によれば、決定24が発行される前は、為替レートの差額は、電力生産および事業のコストや電力価格においてしばしば計上されず、計上されなかったり、各年の財務状況に応じて部分的にしか計上されず、配分されなかったりする最大の費用であった。

電力規制当局は、2022年にベトナム電力グループが26兆ドン以上の損失を被ったことについて、「2023年の燃料価格は2022年ほど負担は軽減されているが、2022年以前の時期と比較すると依然として高く、EVNの財務バランスに大きな影響を与えている」と述べた。

電力規制当局によると、2023年の平均小売電力価格を5月4日から3％引き上げる調整により、EVNの財務状況とキャッシュフローの困難は部分的に解決された。しかし、電力価格の調整では価格形成のための投入コスト（主に電力購入コストで、EVNの総電力生産および事業コストの80％以上を占める）を回収するのに十分ではないため、2023年のコストは引き続き蓄積されます。

「したがって、実際には、2022年と2023年に電力生産と事業活動で損失が発生するのは、電力生産と事業活動からの収益が電力生産と事業活動に必要な費用をカバーするのに十分ではない（つまり、電力の小売価格が電力生産と事業の費用をカバーするのに十分ではない）という事実によるものである」と電力規制当局は断言した。

監査済みの財務報告書と省庁間の検査によると

したがって、決定24で規定されている2022年と2023年の投入コストは、社会保障と一般の発展を確保するために、回収されていない（2022年の電気料金は値上げしない）または完全に回収されていない（2023年には3％の値上げのみ）電気料金を通じて回収され、その後の電気料金調整で回収を検討する必要があります。

価格法の現行規制に基づき、電力規制当局は次のように考えています: 電気料金は、実際の合理的なコストと適切な利益に対する十分な補償を確保する必要がある。決定 24 には、電気料金が正しいコストを反映し (適切な利益が得られるように)、電気料金に含まれないその他のコストを年間電気料金の計算に配分することを認める規定があります。

したがって、決定 24 に代わる決定案には、以前の電気料金調整で完全に回収されなかったコストが、その後の調整で回収対象として考慮されることを保証するメカニズムが必要です。

計画電気料金は、計画期間の電気料金の回収を確実にするだけでなく、過去に合理的かつ合法的に発生したものの完全には回収されず、企業の生産活動や事業活動において過去の損失につながった実際の電気料金の回収も確実にする必要があります。

電力規制当局は、過去の電力生産および事業損失の回復を考慮することに関する具体的な規制はなく、生産および事業損失が続く場合、EVNの国家資本の開発および保全能力に影響を及ぼす可能性があるが、その背景として、ある時点で電力価格は各期間のマクロ経済状況に応じてロードマップに従って調整される必要があると指摘した。

決定24号に代わる決定草案では、電気料金に配分されないその他の費用は、監査済みの財務報告書、つまり実際の費用に基づいて決定され、決定24号に規定されている年間電力生産および事業費用検査プログラムに従って省庁間および部門間機関による検査と監督を受ける必要があることも規定されている（この検査は、決定24号に代わる決定草案でも引き続き規定されている）。

商工省は、EVNが提案した電気料金に含まれない費用の配分計画の見直しを主導し、財務省および企業国家資本管理委員会と連携して首相に報告し、検討とコメントを求め、電気料金が要因となるマクロ経済の管理と運営の一貫性を確保する。

商工省は、決定24に代わる決定案を完成させ、省庁、部門、企業、国民と協議した後、検討のため首相に提出した。