商工省は、電気料金がEVNの損失を「負担」する理由を説明

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5月の電気料金値上げは投入コストを回収するのに十分ではない

商工省電力規制当局の代表は、平均小売電気料金の調整メカニズムに関する決定第24/2017/QD-TTg号（決定24）に代わる決定案において、電気料金の計算においてEVNの発電および事業損失を回収するための規制を提案する根拠は、法規定や実際の状況、各省庁や部署の意見に基づいて検討されていると述べた。

したがって、決定24の第4条では、年間平均小売電力価格を構成する要素には、電力生産および供給チェーンの各段階のコスト（発電、送電、配電および小売、電力系統のディスパッチおよび電力市場取引管理、電力系統の補助サービスコスト、EVNの一般管理コスト）と、電力価格に含まれないその他のコストが含まれると規定されています。

決定24の規定によると、未配分の再評価為替レート差額を含む電力価格に含まれないその他の費用は、N年（価格計算年度）の電力生産および事業コストに含まれ、商工省と財政省によって毎年検討され、決定される。

EVNは2022年に最大26兆ドル、2023年には数十兆ドルの損失を被ることになる。

決定24では、前回の調整で電気料金に含まれていなかった費用は計算の対象となり、計算期間の電気料金に配分されることが規定されています。

電力規制当局によれば、決定24が発行される前は、為替レートの差額は、電力生産と事業のコストや電力価格に計上されないことが多く、または毎年の財務状況に応じて部分的にしか計上されず、配分されることがほとんどだった。

電力規制当局は、2022年にベトナム電力グループが26兆ドン以上の損失を被ったことに言及し、「2023年の燃料価格は2022年ほど負担は軽くなっているものの、2022年以前の時期と比較すると依然として高く、EVNの財務バランスに大きな影響を与えている」と述べた。

電力規制当局によると、2023年の平均小売電力価格を5月4日から3％引き上げる調整により、EVNの財務状況とキャッシュフローの困難は部分的に解決された。しかし、電力価格の調整だけでは価格形成のための投入コスト（主に電力購入コストで、EVNの総電力生産および事業コストの80％以上を占める）を回収するのに十分ではないため、2023年のコストは引き続き蓄積されます。

「したがって、実際には、2022年と2023年の電力生産および事業活動における損失は、電力生産および事業活動からの収益が電力生産および事業活動に必要な費用をカバーするのに十分ではない（つまり、電力の小売価格が電力生産および事業の費用をカバーするのに十分ではない）という事実によるものである」と電力規制当局は断言した。

監査済み財務諸表および省庁間検査によると

したがって、決定24号で規定されている2022年と2023年の投入コストは、社会保障と一般の発展を確保するために、回収されていない（2022年の電気料金の値上げはない）または完全には回収されていない（2023年には3％の値上げのみ）電気料金を通じて回収され、その後の電気料金調整において回収対象として考慮される必要がある。

価格法の現行規制に基づき、電力規制当局は次のように考えています。電気料金は、実際の合理的なコストと適切な利益に対する十分な補償を保証する必要があります。決定 24 には、電気料金が正しいコストを反映し (適切な利益が得られるように)、年間電気料金の計算において電気料金に含まれないその他のコストを配分することを認める規定があります。

したがって、決定24に代わる決定案には、以前の電力価格調整で完全に回収されなかったコストがその後の調整で回収対象として考慮されるようにするメカニズムが組み込まれている必要がある。

計画電気料金は、計画期間の電気料金の回収を確実にするだけでなく、過去に合理的かつ合法的に発生したが完全に回収されずに企業の生産活動や事業活動に過去の損失をもたらした実際の電気料金の回収も確実にする必要もあります。

過去の電力生産および事業損失の回復を検討する具体的な規制はなく、その生産および事業活動が引き続き損失を被った場合、EVNの国家資本の開発および保全能力に影響を及ぼす可能性があるが、その文脈では、各期間のマクロ経済状況に応じて、ある時点でロードマップに従って電力価格を調整する必要があると電力規制当局は指摘した。

決定24に代わる決定草案では、電気料金に配分されないその他の費用は、監査済みの財務報告書、つまり実際の費用に基づいて決定されなければならず、決定24に規定された年間の電力生産および事業コスト検査プログラムに従って省庁間および部門間機関による検査と監督を受ける必要があることも規定されている（この検査は、決定24に代わる決定草案でも引き続き規定されている）。

商工省は、EVNが提案した電気料金に含まれない費用の配分計画の見直しを主導し、財務省および企業における国家資本管理委員会と連携して首相に報告し、検討と意見を求め、電気料金が要素となるマクロ経済の管理と運営の一貫性を確保する。

商工省は、決定24に代わる決定案を完成させ、省庁、部門、企業、国民と協議した後、検討のために首相に提出した。