ビントゥアン省：合併後の少数民族・山岳地帯の村落における社会経済状況の評価

ファンラムとファンソン（バクビン県）は、2024年に53の少数民族の社会経済的状況に関する第3回調査と情報収集の範囲内にある31のコミューンのうちの2つです。これら2つのコミューンは、面積と人口の一部を合併したばかりです。合併後も、これら 2 つのコミューンの社会経済状況には、注意を要する多くの問題が残っています。 2019年に行われた53の少数民族に対する社会経済調査の結果によると、非常に小さな民族グループであるロ・マムは、サ・タイ県モライコミューン（コントゥム）レ村に集中しており、150世帯、693人が暮らしている。貧困率は33.3％、貧困層に近い割合は36.4％です。調査の結果、中央政府とコントゥム省はロ・マム民族の社会経済発展を支援するための多くのプログラムとプロジェクトを発行しました。それにより、ロ・マム民族の社会経済生活が全面的に変化します。ト・ラム書記長は中央軍事委員会に、全軍の指導と指揮を強化し、戦闘態勢を維持・向上させ、あらゆる状況で勝利を確実にするよう要請した... 2019年に実施された53の少数民族の社会経済調査の結果によると、非常に小規模なロ・マム民族グループは、サ・タイ県モライコミューン（コントゥム）レ村に集中して居住しており、150世帯、693人が暮らしている。貧困率は33.3％、貧困層に近い割合は36.4％です。調査の結果、中央政府とコントゥム省はロ・マム民族の社会経済発展を支援するための多くのプログラムとプロジェクトを発行しました。それによって、ロ・マム民族の経済的・社会的生活が変化しました。クアンナム省警察麻薬犯罪捜査警察局は12月16日、ダイアモンドクラブ（タムキー市）で麻薬の売買や違法使用を組織する行為について捜査・解明を継続するため、被疑者12人を一時拘束していると発表した。 12月16日、クアンナム省ズイスエン郡人民委員会は、洪水で流された学生3人を勇敢かつ迅速に救出した個人にサプライズ報奨金を贈呈した。 12月16日夜、ファム・ミン・チン首相は、ベトナムを訪問し仕事をしている山口県の村岡嗣正知事を出迎えた。ランソン省ヴァンラン郡は、持続可能な貧困削減のための国家目標プログラム（NTP）を実施し、人々の生計を支援し、収入を増やし、生活の質を向上させるプロジェクトやプログラムを実施するほか、栄養改善や人々の健康を改善し、少数民族地域の人材の質の向上に貢献するための支援内容も実施しました。民族開発新聞の一般ニュース。 12月14日の朝のニュースでは、ビンディン省に国家級無形文化遺産が2つ追加登録されたという注目すべき情報が掲載されました。東洋医学を観光商品に取り入れる。芸術家たちは、その時代の文化遺産を保存することに若い頃を捧げます。少数民族や山岳地帯のニュースも併せてお届けします。カード取引のセキュリティと安全性を向上させるため、SHBは顧客が磁気ストライプATMカードをVCCS標準チップテクノロジーカードに「0VND」の費用で変換することをサポートします。これは、国際基準に従って顧客のカード取引の安全性を確保する効果的なソリューションであると考えられています。 12月16日朝、ザライ省ドゥックコー地区の女性連合は、イアラン村人民委員会、シウ・ブレ中学校（イアラン村、ドゥックコー地区）と連携し、「変革のリーダー」クラブを立ち上げた。ジャライ省ドゥックコー県女性連合の「コミュニティ信頼演説」モデルは、少数民族や山岳地帯、国境地帯で家庭内暴力の被害に遭った女性たちを迅速に支援した。夫婦間の紛争を和解させ、家庭内暴力の予防と撲滅に関する法律を普及させ、女性と子どもの緊急の問題を解決します。 12月16日朝、タムタン村（クアンナム省タムキー市）の当局と地元住民は、ダム川で釣り中に死亡した母子の遺体を捜索し、収容した。船が転覆したとみられる。 12月16日朝、クアンナム省警察の入国管理局はヒューギ国境警備隊署（ランソン）と連携し、不法入国した中国人を国外追放し、引き渡した。

ビントゥアン省人民評議会の第3回会議で承認された、2021年から2025年までの同省の少数民族地域のインフラ投資を支援するプログラムは、同省のほとんどの少数民族地域と山岳地帯の需要を刺激するだろう。 （写真：ビントゥアン省人民評議会民族委員会が、ハムタン県タンハー町スオイマウ村の少数民族の64ヘクタールの生産地域への道路への投資を支援する工事とプロジェクトのリストを調査している）

村のないコミューンを維持し続ける

2024年11月29日、ファンソンコミューン文化会館で、バクビン県人民委員会は、2023年～2025年のビントゥアン省のコミューンレベルの行政単位の配置に関する国会常任委員会決議第1253/NQ-UBTVQH15号の発表式典を開催した。

国会常任委員会の決議によると、バクビン県はファンラム村の自然面積4.43km2を調整し、ファンソン村に合併した。調整後、ファンラムコミューンの面積は392.30km2、人口は2,785人となる。

以前、2024年5月22日にバクビン区人民委員会は、ファンラムコミューンの自然地域の一部をバクビン区ファンソンコミューンに調整するプロジェクト01 / DA-UBNDを発行しました。このプロジェクトによれば、ファンラムコミューンの合併後のインフラは合併前と同じままで、基本的な状況が欠如している。

具体的には、ファンラムコミューンの主なインフラには、コミューン人民委員会本部のみが含まれます。コミューン警察署;別棟（小学校）ソンラム小学校・中学校ソンラム幼稚園の店舗。ファンラムコミューン保健ステーション;コミューン郵便局;ファンラムコミュニティハウスとカヤマウ文化ハウス。

ファンラムは少数民族の人口が多い山岳地帯のコミューンです。コミューン全体ではおよそ 700 世帯が存在します。 8つの民族が共存している。人口の80％以上がラグライ族で、残りはコホー族、チャム族、キン族、ヌン族、ホア族、チャウロー族などです。

特に、ファンラムコミューンは、村レベルの行政単位のないコミューンモデルを維持し続けています。したがって、コミューンは村内でパートタイム労働者や村内での活動に直接参加する人を手配しません。

2024年初頭、民族発展新聞の記者らはファンラムコミューンの社会経済状況について、コミューン党委員会書記のマン・ソア氏と議論した。 Xoa氏によると、何年も前にコミューンは村レベルの行政単位を設立するプロジェクトを開発し、承認を得るために地区と省に提出した。まだ承認されていません。

マン・ソア氏は、コミューンの困難に言及し、コミューンが国家予算、特に決定第1719/QD-TTg号（国家目標プログラム1719）に従った少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムからの多くの投資資源を「逃した」ことを残念に思ったと述べた。

2021年6月4日付首相決定第861/QD-TTg号によれば、2021年～2025年の期間、ファンラムはI地域のコミューンである。したがって、同コミューンは国家目標プログラム1719からの投資資本の恩恵を受けず、キャリア資本から貧困世帯および準貧困世帯の少数民族を支援するための政策内容のみを有する。

旧行政本部は、ビントゥアン省バクビン郡ファンラムコミューンの中心部にある著名なインフラプロジェクトです。 （2024年1月撮影）

コミューンに村レベルの行政単位がない場合には、さらに困難になります。管理を円滑にするために、コミューンは6つの自主管理グループを設立しました。これは行政単位ではないので、所轄官庁が特に困難であるかどうかを検討するための条件を満たしていません。

ファンラム村は、2024年に53の少数民族の社会経済状況に関する第4回調査・情報収集の範囲内にあるバクビン県の7つの村のうちの1つです。したがって、この調査では、村の社会経済状況とファンラム村の少数民族の生活が収集されました。

特別政策によるさらなる動機付け

ファンラム村と同様に、ファンソン村のインフラ状況も不足しており、脆弱である。ファンソンがファンラムより優れているのは、同コミューンにソンラム小中学校のメインキャンパスとソンラム幼稚園の調整されたキャンパスがある点だけです (ファンラムコミューンは別のキャンパスです)。さらに、ファンソンには伝統的な市場があるが、ファンラムコミューンには市場がない。

これらの必須プロジェクトはすべて、国家目標プログラム1719の投資内容です。少数民族の要件を満たしていますが、しかし、特に困難な地域に位置していないため、ファンラムとファンソンの両市には国家目標プログラム1719からの投資資金は割り当てられなかった。

小中学校のメイン校地はファンソンコミューンにありますが、ファンラムコミューンには別の校地しかありません。

2024年5月22日付のファンラムコミューンの自然地域の一部をファンソンコミューンに調整するプロジェクト01/DA-UBNDにおいて、バクビン区人民委員会は、現在、2つのコミューンで実施されている具体的な政策はないとも明言した。

合併前に、ファンラム社とファンソン社におけるインフラの状況は、2024年に53の少数民族を対象に実施された第4回社会経済調査から収集されました。ビントゥアン省バクビン郡は、調査から収集された情報を慎重に分析・評価し、これら2つの社を支援するための適切なメカニズムと政策を策定する必要があります。

ビントゥアン省には34の少数民族がおり、その人口は104,066人で、省人口の約8.4％を占めている。少数民族は、省内の8/10の地区、町、市の15の純粋社区と32の混合村に住んでいます。

記者の調査によると、ビントゥアン省は近年、省内の少数民族や山岳地帯の社会経済発展を支援するため、中央政府の政策に加え、13の具体的な地方政策も実施している。しかし、ほとんどの政策は支援的なものに過ぎません。

ビントゥアン省の山岳地帯の村や高地の集落に住む少数民族の学生に対する補助金制度が挙げられます。純粋社及び少数民族混住村における少数民族世帯の生産発展を支援するための種子、資材及び生活必需品の前払いに関する投資政策。旧正月および少数民族の伝統的なテトの機会に一部の少数民族の人々を訪問し、贈り物を贈る政策。森林保護契約方針。

ビントゥアン省の具体的な政策立案における突破口には、省人民評議会の第3回会議（2021年9月）で承認された「2021年～2025年 省内少数民族地域インフラ投資支援プログラム」が含まれる必要がある。しかし、ビントゥアン省のほとんどの少数民族地域に刺激的な影響を与えると考えられるこのプログラムにおいて、ファンラム村とファンソン村はまだ恩恵を受けていない。

ドゥックリン県メープ村9村の畑内交通ルートは、2021年から2025年までの期間、省内の少数民族地域のインフラ投資を支援するプログラムから投資されています。

具体的には、このプログラムを実施するために、2021年から2025年の期間に、バクビン県に3つのサブプロジェクトへの投資として103億ドン（省内の県の中で最高額）が割り当てられます。主要カザイ運河からナムタムー運河（ビンアン村）までの生産地域ルートを改良するプロジェクトを含む。ビンアン村2番村中心部の農村道路を改良するプロジェクトとファンディエン村のフーディエン村住宅地への道路を改良するプロジェクト。

そのため、合併したばかりのファンラム社とファンソン社の2つの社に対する具体的な投資・支援政策は、2025年以降まで待たなければなりません。2024年にファンラム社とファンソン社における53の少数民族の社会経済状況に関する第3回調査・情報収集が実施され、ビントゥアン省とバクビン県が評価・分析するための正確なデータが得られ、両社を支援するための仕組みと政策が整備されることが期待されます。

少数民族地域の行政単位の統合 - 懸念は残る

出典: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm