虐待を受けた子どもは、深刻かつ長期にわたる影響を受ける。したがって、子どもを虐待行為から予防、抑止、保護するためには、包括的な対策、特に厳格な法的枠組みが必要である。
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| 児童性的虐待の予防と撲滅は、社会全体にとって重要な課題になりつつある。（出典：AFP/VNA） |
国際法の声
子どもの権利、特に性的虐待からの子どもの保護は、強固な法的枠組みの構築を通じて、国際社会の常に重要な焦点となってきました。子どもの権利に関する国際条約（CRC）には、子どもの人権を尊重し実施するための具体的な規定とガイドラインが含まれており、その中には、子どもを性的虐待や搾取から保護する権利も含まれています。
まず、あらゆる形態の身体的および精神的暴力からの保護を受ける権利（児童の権利条約第9条）と性的搾取からの保護を受ける権利（児童の権利条約第34条）は、子どもの基本的人権とみなされており、子どもの身体の不可侵性、そして健康、名誉、尊厳、特に生殖に関する健康に対する法的保護を受ける権利を表しています。しかしながら、毎年推定200万人の5歳から15歳の子どもが売春に関与したり、強制的に売春させられたりしています。
第二に、情報を求め、受け取り、発信する権利（児童の権利条約第13条）があります。すべての子どもは、生活技能、生殖に関する健康知識、性的虐待や搾取を避けるための教育を受ける権利を有します。しかし、世界的に見ると、生殖に関する健康教育を受ける権利、性的虐待、望まない妊娠、性感染症から身を守る方法を学ぶ権利は、依然として十分に尊重されていないか、否定されているのが現状です。
第三に、医療を受ける権利（児童の権利に関する条約第24条）があります。多くの地域では、生殖・性に関する健康サービスを求める子どもや青少年が、未婚または未成年であるという理由で医療施設からサービスを拒否されることが少なくありません。法律や医療機関は、こうしたサービスを受ける前に、親の同意、あるいは早婚の場合は夫の同意を必要とする場合が多いのです。
第四に、最高水準の医療を受ける権利（児童の権利に関する条約第24条）があります。医療、教育、情報へのアクセス不足は、年間約3億3000万件の新たな性感染症の発生につながり、その少なくとも半数は15歳から24歳の若者に発生しています。思春期の少女は、20代の女性に比べて、妊娠中や出産時に死亡する確率が2倍も高くなっています。
児童の権利条約に基づき、加盟国はこれを国内法に組み込み、それぞれの国の状況に適した政策を制定してきた。
欧州連合は、特にサイバー空間における児童性的虐待の防止と撲滅に関する複数の新たな規制案を作成している。これらの規制案には多くの肯定的な点が含まれており、児童の人権に関する国際条約、特に児童の性的搾取および虐待（直接的および間接的を問わず）からの保護に関するランサローテ条約をさらに具体的に規定している。
ノルウェーでは、2010年に児童性的虐待に関連する犯罪に関する1902年刑法を改正した際、刑罰は殺人、暴力、その他の一般的な性的虐待犯罪よりも厳しく調整され、「児童人身売買」に関連するいくつかの種類の犯罪が追加されました。また、刑事事件で児童が性的虐待の被害者となった場合、条件付き証言、証言に割り当てられる時間、手続きへの参加者など、より子どもに配慮した法的手続きがさらに調整されました。
2021年の児童性的暴行統計調査報告書によると、児童性的虐待対策が実施されたことにより、中国における児童性的暴行（18歳未満の者に対するもの）の件数は前年比で46件減少した。
韓国は2010年に児童及び未成年者に対する性的虐待の保護に関する法律を制定した。この法律は、児童及び未成年者に対する性的虐待の加害者の訴追に関わる事件や事案に適用され、児童の正当な権利及び利益を最大限に保護するための特別な手続きが定められている。
ベトナム法の規定
ベトナムはこれまでも児童性的虐待への懸念を抱き、特に法的枠組みの強化など、多くの対策を強化してきた。
2013年憲法第37条は、 「児童は、国、家庭及び社会によって保護され、養育され、教育される。児童は、児童に関する事項に参加する権利を有する。児童を害し、虐待し、虐待し、怠り、労働を搾取し、その他児童の権利を侵害する行為は厳しく禁止される」と規定している。これは、児童性的虐待行為に関する訴訟、行政手続及び民事手続における児童の権利に関する重要な法的根拠となる。
2017年に改正・補足された2015年ベトナム刑法は、児童に対する犯罪に対して最高刑である死刑を規定することで、児童の権利に特別な配慮を示している。具体的には、16歳未満の者に対する強姦（第142条）、13歳以上16歳未満の者に対する性的強要（第144条）、13歳以上16歳未満の者との性交またはその他の性的行為（第145条）、16歳未満の者に対するわいせつ暴行（第146条）、16歳未満の者をポルノ目的で利用すること（第147条）などが挙げられる。2015年刑事訴訟法はまた、児童が被害者となった場合、心理的な悪影響を回避し、将来の心理的・身体的発達への影響を最小限に抑えるための特別な手続きを規定している。
2016年児童保護法は、児童の性的虐待に対する権利の保護について直接的に規定しています。 「児童は、あらゆる形態の性的虐待から保護される権利を有する」 （第25条）、 「児童性的虐待とは、強姦、性的暴行、性交、児童に対するわいせつ行為、児童の売春やポルノグラフィーへの利用など、性行為に参加させるために、児童に力、力の脅迫、強制、誘惑、または誘惑を行うことをいう」 （第4条）。これに加え、 政府および関係省庁は、児童の性的虐待または搾取行為の取り扱いに関する法制度内の規制を強化し、整備してきました。
さらに、児童虐待から子どもを守るために数多くの法的文書が発行されています。例えば、児童虐待防止に関する政策と法律の実施の有効性と効率性を継続的に強化するための、2020年6月19日付の国民議会決議第121/2020/QH14号、児童強姦、児童性交、児童虐待など、児童に対する性的虐待を構成する行為を具体的に説明した、2017年5月9日付の政府令第56/2017/ND-CP号、児童に対する暴力と虐待の防止と撲滅のための対策を強化するための、2017年5月16日付の首相指令第18/CT-TTg号、国家児童委員会の設立に関する、2017年6月15日付の首相決定第856/QD-TTg号などです。
| 2013年憲法第37条は、「児童は、国、家庭及び社会によって保護され、養育され、教育されるものとし、児童に関する事項に参加する権利を有する。児童を害し、虐待し、虐待し、怠慢にし、労働を搾取し、その他児童の権利を侵害する行為は厳しく禁止される」と規定している。 |
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ベトナムの法律は、児童性的虐待の事例を比較的包括的に定義している。しかし、子どもの最善の利益を確実に保護するためには、以下の基本的な点を改善する必要がある。
まず、児童保護の範囲を国際法に沿うように拡大する必要があります。児童の権利に関する条約（CRC条約）では、児童とは18歳未満の者を指しますが、2016年児童法では、児童は16歳未満の者と定義されています。ベトナムの法律では、性的虐待の被害者が16歳以上18歳未満の場合、成人としてのみ扱われており、適切な対応が取られていません。このような脆弱な立場にある人々をより良く保護するためには、これらのケースを児童として扱うか、加重事由として扱うべきです。
第二に、性的虐待の被害に遭った子どもたちが、特に心理療法を含む最善の医療を受ける権利を明確に定める必要があります。子どもたちが最善の医療環境を享受できるよう、これは親の権利ではなく子ども自身の権利であることを認識することが極めて重要です。子どもたちは、性的虐待から身を守る方法に関する情報、最善の医療、そして教育を受ける権利を有しています。しかしながら、多くの子どもたちはこのことを知らず、声を上げることを恥ずかしく思ったり、加害者に支配されたり誘惑されたりして、隠蔽された犯罪の割合が高くなっています。さらに、親は子どもの将来に影響を与えることを恐れて、子どもを心理療法士に診せることをためらうため、子どもが成長するにつれて、異常な心理行動や精神疾患の発見が阻害されるという問題が生じています。
第三に、児童が性的虐待の被害者となった場合の法的手続きの実施に関して、いくつかの国の経験から学ぶ必要がある。例えば、家庭裁判所や少年裁判所の制度を具体的な手続き規則で改善すること、供述聴取のための特別な方法を設け、児童への否定的な心理的影響やプレッシャーを避けること、捜査官が身元確認や調査を行う際に児童心理学の知識を持つこと、ノルウェー、ヨーロッパ諸国、韓国などの一部の国で規定されているように「性的売春斡旋」行為を明確に定義するなど、積極的な予防に向けて法律を調整することなどが挙げられる。
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| ソンラ省モクチャウ地区にあるロンサップ民族寄宿制小中学校の教師たちが、寄宿生たちに性に関する知識を伝えている。（出典：ベトナム通信社） |
第四に、児童性的虐待に関する法律について国民に周知徹底し教育すること、児童被害者の家族に社会的支援を提供すること、個別の予防戦略を策定するための調査研究を実施すること、家族と学校間の連携を強化すること、児童の意識を高めるために児童教育プログラムをカリキュラムや技能に組み込むこと、そしてこの犯罪の手法や戦術に対する社会的な警戒心を高めるために法律の周知徹底と教育を促進することなど、その他の対策を協調的に実施する。
国家は、刑法、婚姻・家族法、児童養護・教育・保護・児童性的虐待防止に関する法律について、政策や法律を改善し、国民への法的知識の普及と教育を強化する必要がある。児童を性的虐待から守るためには、政治システム全体と社会全体の共同努力と連携が不可欠である。これには、児童性的虐待の加害者が用いる手口や戦術を広く周知し、家族や子ども自身が意識を高め、回復力を築き、虐待行為の予防と対処法を学ぶことが含まれる。
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