消防活動および捜索救助活動における完全かつ一貫した法的根拠の確保

第7回会期のプログラムに続き、6月19日、国会は消防予防、消火及び救助に関する法案（PCCCとCNCH）のプレゼンテーションと検証報告書を聴取した。

消防活動および捜索救助活動における完全な法的根拠の確保

首相の許可を得て、消防・救助法草案に関する報告書を提出したルオン・タム・クアン公安大臣は、消防・救助活動の指導と管理の強化に関する党の見解、指針、政策を制度化するためにこの法律を公布する必要性を強調した。憲法の規定に基づいて消防警察救助隊が職務を遂行するための法的根拠を確保し、国民の正当な権利と利益を保障し、人権と公民権を保護する。

公安大臣ルオン・タム・クアン

この法律の公布は、客観的な実際的要件を満たし、現行法の限界、困難、不十分さを克服し、法制度の一貫性と統一性を確保します。新たな状況において消防に関する国家管理を強化する。

法案は9章65条から構成されています。具体的には、第 1 章の一般規定には、消防および捜索救助活動の規制範囲を規定する 11 条が含まれています。第2章の火災予防には9つの条項が含まれています。消防に関する第3章には12の条項が含まれています。 CNCHに関する第4章には7つの記事が含まれています。第 5 章「消防救助部隊の編成、配置、任務」には 6 つの条項が含まれています。第 6 章「消防および救助設備」には 4 つの条項が含まれています。第 7 章「消防および捜索救助活動の条件の確保」には 9 条が含まれます。第 8 章「消防および捜索救助の国家管理」には 4 つの条項が含まれています。第9章の実施規定には3つの条項が含まれています。

法制度の一貫性と統一性の確保

国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、この法律案の見直しについて報告し、消防と捜索救助に関する党の政策とガイドラインを完全に制度化するために法律を公布する必要性に同意した。消防救助隊が遂行する捜索救助活動に関する現行の規制を合法化し、完全かつ包括的な規制を補足する。既存の限界と欠陥を速やかに克服し、法制度の一貫性と統一性を確保し、新たな状況における消防と捜索救助に対する国家管理を強化する。

国防安全保障委員会委員長レ・タン・トイ

国防安全委員会は、法案の構成に基本的に同意したが、同時にCNCHの活動に関するより完全で具体的な規制を補足することを提案した。立法の目的に従い、法案の各章と各条項の間のバランスと論理性を確保するために、引き続き検討と調整を行う。引き続き研究を進め、党と国家の消防と捜索救助活動に関する指針、政策、戦略を本法案にさらに十分かつ包括的かつ具体的に制度化し、関連法を慎重に検討して法制度の一貫性と統一性を確保することが推奨される。

消防と捜索救助の計画について、国防安全委員会は、党の政策に基づき、実務要旨をまとめ、法案草案における消防インフラ計画に関する規定を検討・補足し、消防インフラ計画の具体的な内容と要件、計画法に基づく国家部門計画、地域計画、省計画との関係を規定し、消防と捜索救助の状況の確保の一貫性を確保するよう政府に提案した。

CNCH活動に関するより具体的な規制を補足する

国の消防及び捜索救助に関する政策（第1章第4条）については、消防及び捜索救助に関する知識や技術を普及させるための政策に関する規定を検討し、補充すべきであるとの意見がある。火災予防および消火の訓練および訓練。各地方や地域の社会経済発展状況に応じて、消防や捜索救助への投資を確保し、資源を割り当てる政策を有する。火災予防、消火、捜索救助活動において脆弱な立場にあるグループを保護し、支援するための政策。あらゆる階層の人々と力を動員して火災予防と消火、捜索救助に参加させる政策。消防活動及び捜索救助活動の社会化に関する具体的な政策。

消防活動（第2章）に関して、国防安全委員会は、法案草案が消防活動主体の立場や役割と基本的に一致しており、実際の要求を満たしていると考えている。ただし、各計画の種類に適した消防に関する解決策と設計を持つために、第 13 条第 1 項の各計画の種類に対する消防の要件を継続的に研究して明確にすることが推奨されます。各タイプの建設およびプロジェクトに基準と条件を適用する方法をより明確に定義する。防火対策や設計を必要とする改修工事のレベルを明確に分類します。消防に関する試験、鑑定、検収及び検収結果の検査における権限、責任、命令、手順、調整等に関する規定の見直し及び統一を図る。

消防活動（第3章）に関して、国防安全委員会は、公安機関の消防計画の実施および消防活動に従事する際、完全集中給水システムの水使用費用の負担責任を明確にするため、第26条の規定を検討し、補足することを提案した。消防基準及び技術基準、または給水基準及び技術基準に従って、集中給水網上の消火栓の配置を明確にします。

捜索救助活動（第4章）に関しては、捜索救助活動に関する規制をより十分かつ具体的に調査・補足し、法律の透明性を高め、現行法の規定に従って民間防衛活動と自然災害の予防および管理活動を明確に区別することを提案する意見もあった。火災安全規制を考慮する。 CNCH活動の調整に関する規則...

消防・消火・救助部隊（第5章）に関して、国防安全委員会は、消防・救助活動の管理において部隊や団体間の機能や任務の重複なく、組織構造を構築することなく、任務の要求に応じて消防・救助部隊を適切に配置・配備するために、現行の法的規制の見直しを継続することを提案している。

出典: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html