ダナン大学が投資したプロジェクトの検査結論の発行

検査の結論では、「ダナン大学情報学習リソースセンターと加盟大学の図書館システムへの投資とアップグレード」プロジェクトにおける一連の欠陥と違反が指摘された。

欠点や違反が多数あります。

2024年12月31日、教育訓練省の監査局は、「ダナン大学の情報学習リソースセンターと加盟大学の図書館システムへの投資とアップグレード」プロジェクトの監査に関する結論第37/KL-TTr号を発行しました。

このプロジェクトはダナン大学によって投資されていることが知られています。投資後のプロジェクト成果物の管理、活用、使用は、ダナン大学が情報学習リソースおよびコミュニケーションセンター図書館を中核ユニットとして、受益者ユニット（加盟大学 6 校、コントゥム省の支部 1 校）と連携して行います。

202億ドンを超える総投資額は、国家の臨時予算資金とダナン大学の自己補充資本から賄われます。

検査の結果、達成された結果の他に、一連の欠陥や違反もあることが判明しました。

具体的には、プロジェクト管理に関しては、投資家が直接プロジェクトを管理していますが、政令第102号第56条第2項に規定されているように、プロジェクトを直接管理する集団または個人に具体的なタスクを割り当てる文書はありません。

投資準備段階において、ダナン大学は政令第10210号第5条第2項の規定に従ってプロジェクトを設立する前に投資方針を準備、評価、承認していませんでした。

しかしながら、プロジェクト実施当時、計画投資省は、公共投資プログラムおよびプロジェクトに対する政策の承認および投資の決定に関するガイダンスに関する2015年3月2日付公式通達第1101/BKHDT-TH号を発行していました。したがって、政府公報第11011号第1章第2節第2項e項には、投資性質のすべての公的資本を使用するプロジェクトについては、プロジェクトの準備前に投資方針の準備、評価、承認を行う必要はないことが明記されています。

したがって、ダナン大学がこのプロジェクトに対する投資方針の作成、審査申請、承認を組織しないことが適切である。

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プロジェクトの設立とプロジェクト設備の評価の組織に役立つ調査作業にも多くの欠陥があり、規定に従って手順が完全に実行されていません。

入札書類の審査および評価を行う組織および個人の選定に関して、検査結論によると、ダナン大学学長は、2017年1月6日に、ダナン大学から5名で構成される「プロジェクトによる機器調達（入札書類の審査および入札書類の評価）」のためのLCNTコンサルティング専門家グループを設立する決定第87/QD-DHĐN号を発行した。このうち、2013年入札法第16条第1項に規定される入札に関する専門研修の証明書を取得していない者が1名います。

コンピューターなど、特定性が薄く複雑であると考えられる商品に販売ライセンスを要求するのは不適切です。入札書類において、メーカーの販売許可証を必要とする指示が入札募集機器ごとに明記されておらず、入札募集機器リストの最後に一行で記載されており、政令第63号第23条第2項および第3項の規定に違反している。

検査の結論によれば、投資家は建設設計見積りの作成、評価、承認の作業の実施を組織しておらず、これは政令第102条第35項第1項の規定に違反している。

契約締結にあたり、投資家が指名前に契約交渉を行わず、指名された請負業者に契約案を作成して送付しなかったことは、政令第63号第56条第2項に違反する。

検査官は取り扱いを推奨する

検査機関によれば、上記の制限、欠陥、違反は、プロジェクトの実施について助言する一部の組織と個人が、関連する法的文書を適時に更新しなかったために発生した。同時に、能力、専門知識、法的規制の理解には依然として多くの限界があります。

上記の限界と欠点に対する責任は、ダナン大学の集団指導部と、直接任務を割り当てられたダナン大学の指導部にあります。 2016 年から 2018 年にかけてプロジェクトの各段階に参加するよう割り当てられたスタッフ部門および個人。

教育訓練省の監査機関は、ダナン大学評議会に対し、2016年から2018年までのプロジェクトに関連する業務を指揮、監督、遂行するよう任命された個人の責任を、それぞれの権限に応じて検討するよう勧告した。

ダナン大学学長を監督し、権限に応じた制限、欠陥、違反に関連する集団および個人の責任の見直しを組織するよう要請する。検査結論に記載された結論と推奨事項を克服し、実施するための体制を整えます。

ダナン大学の構成単位および学校については、制限、欠陥、違反（ある場合）に関連する集団的および個人的な責任のレビューを組織します。ダナン大学の指示と部署の管理ニーズ（ある場合）に応じて、内部検査および管理業務を強化します。

プロジェクトで提供された機器やソフトウェアを積極的に確認し、修理、アップグレード、または交換（必要な場合）して、効率性と継続的な運用を確保します。

検査機関はまた、人事組織局（教育訓練省）が大臣に対し、責任を再検討し、懲戒処分（ある場合）を処理する権限を持つ大臣のもと、2016～2018年のプロジェクトの実施における制限、欠陥、違反に関連する大学評議会、理事会、および個人の責任を明確にするようダナン大学に指示する文書を発行するよう助言するよう勧告した。

ダナン大学に対し、2016年から2018年にかけてプロジェクトを実施するために割り当てられた団体および個人の責任について、制限、欠陥、特に違反に関してレビューを行い、レビューを組織するよう指示する（ダナン大学からの要請があった場合）。

計画財務省と施設省（教育訓練省）は、省の指導者に対し、省の傘下の各部署が規則に従ってプロジェクトを組織し、実施するよう指示する文書を発行するよう引き続き助言している。

プロジェクト管理スタッフ（投資家として）、プロジェクト実施段階に参加するスタッフの資格と専門知識を向上させるためのトレーニングとコーチングを強化する。引き続き、管理権限下におけるプロジェクトに対する検査業務を強化します。

出典: https://daidoanket.vn/ban-hanh-ket-luan-thanh-tra-du-an-do-dai-hoc-da-nang-lam-chu-dau-tu-10298197.html